12月3日，由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)冶金行業(yè)分會(huì)、上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司共同承辦的“雙循環(huán)格局下2021年大宗商品投資研討會(huì)暨我的鋼鐵網(wǎng)鐵礦石年會(huì)”在廈門香格里拉大酒店隆重召開。
會(huì)上，清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊國(guó)華在鐵礦石年會(huì)上做了題為《美國(guó)大選后貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變及中國(guó)應(yīng)對(duì)》的報(bào)告。
清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 楊國(guó)華
楊國(guó)華對(duì)拜登貿(mào)易政策的預(yù)測(cè)，概括起來有兩點(diǎn)。第一、撥亂反正，對(duì)特朗普貿(mào)易政策進(jìn)行糾正；過去四年連特朗普實(shí)施的一系列政策，國(guó)內(nèi)、國(guó)際和對(duì)華政策將會(huì)改變。第二，實(shí)施“升級(jí)版”奧巴馬政策，沿襲奧巴馬的多邊主義戰(zhàn)略，但是目標(biāo)更加精準(zhǔn)。
對(duì)于美國(guó)大選后的貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變，中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，他給出兩點(diǎn)建議供參考。一是與美國(guó)積極合作；二是中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持改革開放的大局和支持多邊貿(mào)易體制。
他介紹了美國(guó)民主黨國(guó)際經(jīng)貿(mào)相關(guān)施政綱領(lǐng)方面，認(rèn)為拜登會(huì)放棄原來的特朗普的單邊主義，回到多邊主義的策略，聯(lián)絡(luò)很多國(guó)家，加入國(guó)際條約，比如明確的宣布要加入氣侯變化的巴黎協(xié)定等。
談及拜登的施政主張，他認(rèn)為拜登的施政主張基本是民主黨施政主張的具體化，比如提到中國(guó)不是敵人，而是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不會(huì)采取極端的單邊主義方法。
最后，就拜登政府的具體措施，他認(rèn)為拜登政府將取消有關(guān)鋼鐵和鋁的 “232關(guān)稅”和 “301關(guān)稅”，停止“第一階段協(xié)議”，但是會(huì)按照法律實(shí)施對(duì)中興、華為、TIKTOK、WECHAT等出口和投資限制，同時(shí)照常進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼政策。此外，還會(huì)恢復(fù)中美經(jīng)貿(mào)對(duì)話，重新加入TPP，恢復(fù)WTO上訴機(jī)構(gòu)并推動(dòng)WTO改革。
總體來看，在拜登政府上臺(tái)以后，美國(guó)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際和對(duì)華政策發(fā)生大轉(zhuǎn)變的過程中，中國(guó)應(yīng)該以更加積極和理性的態(tài)度尋求與美國(guó)的合作，堅(jiān)持改革開放大局，同時(shí)支持多邊體制,推動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)恢復(fù)和WTO改革等。這樣在未來的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中國(guó)將獲得更大利益并做出更多貢獻(xiàn)。
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