2023年12月12日-15日，“2023中國國際煤炭貿(mào)易年會(huì)”于福建廈門盛大召開。

14日主題大會(huì)上，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)秘書長趙建國作《科學(xué)求發(fā)展 穩(wěn)健贏未來》的主題演講。

中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)秘書長 趙建國

他認(rèn)為，最近兩年世界風(fēng)云變幻，氣候變化和地緣政治正在重構(gòu)世界能源版圖并重塑整個(gè)世界。能源的生產(chǎn)端和消費(fèi)端都在劇變，全球貿(mào)易秩序也在經(jīng)受挑戰(zhàn)，世界正面臨百年未有之大變局，前所未有的不確定性。在他看來，在不確定性中探索確定性，是我們能做的最有意義的事情。

中國國際煤炭貿(mào)易年會(huì)并中國進(jìn)口煤峰會(huì)，旨在探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和煤炭市場形勢，與時(shí)代同步、與開放同頻、與業(yè)界同行，秉持“增進(jìn)交流，促進(jìn)共贏”的精神，為加強(qiáng)能源國際合作、促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)通發(fā)揮積極作用。

當(dāng)前綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為全球共識，在能源生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的長期、可預(yù)期合作至關(guān)重要。這屆大會(huì)的主題是“順勢應(yīng)變，合作共贏：推動(dòng)中國國際煤炭貿(mào)易新發(fā)展”，按照大會(huì)組委會(huì)安排，他向大家就國際煤炭市場基本情況、國內(nèi)煤炭市場基本情況、我國煤炭進(jìn)口面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、下一步做好煤炭進(jìn)口工作的相關(guān)考慮等四個(gè)方面的內(nèi)容做了報(bào)告。

他表示，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，國內(nèi)外能源市場的聯(lián)動(dòng)越來越密切。國際油氣價(jià)格與國內(nèi)油氣價(jià)格、國際煤價(jià)與國內(nèi)煤價(jià)走勢基本一致。國際大宗能源市場的風(fēng)吹草動(dòng)會(huì)迅速傳導(dǎo)到國內(nèi)煤炭市場，導(dǎo)致價(jià)格起伏波動(dòng)。同時(shí)，地緣政治變化對煤炭進(jìn)口也會(huì)造成明顯影響。

2022年上半年我國煤炭進(jìn)口量出現(xiàn)超預(yù)期的明顯下降，煤炭進(jìn)口關(guān)稅稅率在2022年5月-2023年3月期間調(diào)整為零。在國際煤炭供需形勢趨緩、煤炭進(jìn)口零關(guān)稅、各方加大進(jìn)口力度等多種因素影響下，2022年下半年我國煤炭進(jìn)口基本恢復(fù)至正常水平。2023年以來，我國煤炭產(chǎn)能繼續(xù)釋放，煤炭供需形勢持續(xù)向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變，煤炭市場價(jià)格持續(xù)回落。3月份將煤炭進(jìn)口零關(guān)稅政策延續(xù)至2023年年底，并采取一系列措施對煤炭進(jìn)口提供便利。受此影響，3月份以來我國煤炭進(jìn)口明顯放量。因此，相關(guān)財(cái)稅政策是我國煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分，會(huì)對煤炭進(jìn)口趨勢產(chǎn)生重大影響。

2022年以來，我國煤炭進(jìn)口數(shù)量、價(jià)格明顯波動(dòng)，對國內(nèi)煤炭市場產(chǎn)生顯著影響。2022年一季度，國際能源供需趨緊，國際煤炭市場大幅上漲，我國煤炭進(jìn)口量同比下降24.2%。進(jìn)口煤大幅下降打破了國內(nèi)脆弱的煤炭供需平衡，國內(nèi)煤炭市場價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，北方港口動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格一度達(dá)到1700元/噸的歷史高位。2023年迎峰度夏期間，歐美地區(qū)煤炭需求大幅萎縮，國際煤炭供應(yīng)出現(xiàn)階段性過剩，部分海運(yùn)煤炭轉(zhuǎn)向我國市場，并在一定程度上加劇國內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格下行趨勢?？傮w來看，進(jìn)口煤在全球能源危機(jī)大背景下，構(gòu)成了國內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)政策的有益補(bǔ)充，是沿海煤炭供需平衡行穩(wěn)致遠(yuǎn)的有力保障。

他還指出，近年來，我國煤炭進(jìn)口量總體保持在3億噸左右的市場規(guī)模，煤炭進(jìn)口主體既有央企、國企等大型能源企業(yè)，又有大量的民營貿(mào)易企業(yè)。在貿(mào)易規(guī)則方面，我國煤炭進(jìn)口大多采用現(xiàn)貨交易，少量進(jìn)口煤采用中長期合同進(jìn)行交易。價(jià)格方面，我國部分進(jìn)口煤交易采用指數(shù)定價(jià)方式，進(jìn)口煤價(jià)格一般比國內(nèi)同等品質(zhì)煤炭略低。我國煤炭進(jìn)口企業(yè)在煤炭進(jìn)口方面的議價(jià)能力偏弱，主要原因是：一是超過80%的終端需求量通過進(jìn)口貿(mào)易商提供，而貿(mào)易商互相之間的競爭關(guān)系，很難實(shí)現(xiàn)跨越主體利益的合作對外。二是電力終端相互間差異較大，比如地理位置、涉及煤種、風(fēng)險(xiǎn)偏好、渠道依賴等等，也很難形成合力。與此相反，國際供應(yīng)商在面對中國市場的時(shí)候，卻能夠較為輕松的實(shí)現(xiàn)分而治之。例如，今年一季度蒙古國煤炭出口由坑口直接定價(jià)調(diào)整為邊境競拍交易，加上我國蒙煤進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)散、小的特點(diǎn)，導(dǎo)致蒙煤進(jìn)口成本提高，但這并未影響我國蒙煤進(jìn)口量持續(xù)大幅增長。

最后，他就營造健康穩(wěn)定的外部環(huán)境、保持煤炭進(jìn)口總量相對穩(wěn)定 、提高終端用煤質(zhì)量、培育多方共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)等相關(guān)考慮做出了展望，并衷心希望從事煤炭進(jìn)出口的產(chǎn)業(yè)鏈同仁在新的一年龍騰四海，積極向上，穩(wěn)健運(yùn)營。與社會(huì)同步，與祖國同行，奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程！

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