國家發(fā)改委價格司來陜開展煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策實施效果調(diào)研

調(diào)研組在調(diào)研座談時，對陜西省2022年以來落實國家煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策和煤炭保供穩(wěn)價任務(wù)取得的成效給予充分肯定調(diào)研組表示，煤炭是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性初級產(chǎn)品，煤炭價格是否穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局針對此次調(diào)研中了解掌握的新情況新進展和相關(guān)意見建議，將進一步會同有關(guān)方面深入研究，努力把意見建議轉(zhuǎn)化為完善煤炭價格政策的具體舉措，切實維護煤炭市場秩序 榆林市發(fā)展改革委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，委價格處負責(zé)同志參加座談會并陪同調(diào)研。

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創(chuàng)新開展價格區(qū)間調(diào)控，促進煤炭價格平穩(wěn)運行

截至2022年底，累計核查煤炭價格涉嫌違規(guī)線索近2000條，并對已查實的500余條進行了相應(yīng)處理 在煤炭價格調(diào)控監(jiān)管系列措施綜合作用下，2022年國內(nèi)煤炭市場一直保持平穩(wěn)，價格總體運行在合理區(qū)間12月份，重點燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭綜合平均到廠價每噸846元，同比下降13%，與國際煤炭價格上漲1倍以上形成鮮明對比

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發(fā)改委召開專題會議，研究加強煤炭價格調(diào)控監(jiān)管

近期，國家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號，以下稱303號文）和2022年4號公告，明確于5月1日起實施為確保相關(guān)政策落地見效，近日，國家發(fā)展改革委價格司召集重點煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、市場資訊機構(gòu)和全國煤炭交易中心召開專題會議，研判煤炭價格形勢，研究加強煤炭價格調(diào)控監(jiān)管工作 會議認為，煤炭是關(guān)系國計民生的重要初級產(chǎn)品，煤電占總發(fā)電量比例約60%，必須立足以煤為主的基本國情，采取切實措施穩(wěn)定煤炭價格，通過穩(wěn)煤價進而穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長提供強力支撐。

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發(fā)改委：加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間

下一步，國家發(fā)展改革委將密切監(jiān)測煤炭市場和價格運行情況，加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管，綜合運用市場化、法治化手段，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

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煤炭中長期合同不得捆綁銷售現(xiàn)貨變相超出價格合理區(qū)間——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之四

國家和地方有關(guān)文件已明確了煤炭（國產(chǎn)動力煤，下同）中長期交易價格的合理區(qū)間煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與需方簽訂中長期合同時，不得通過捆綁銷售現(xiàn)貨等方式變相提高交易價格，超出合理區(qū)間 例如，陜西省煤炭（5500千卡，下同）出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間上限為520元/噸，按此測算的出礦環(huán)節(jié)現(xiàn)貨交易價格合理區(qū)間上限為780元/噸當(dāng)?shù)啬趁旱V與電廠簽訂了一份中長期合同，約定出礦價格按“1噸長協(xié)（520元/噸）捆綁銷售2噸現(xiàn)貨（780元/噸）”方式執(zhí)行，平均價格為693元/噸，實際已超出當(dāng)?shù)爻龅V環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價格行為。

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各環(huán)節(jié)煤炭價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)—煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之三

近期，國家和地方有關(guān)文件明確了港口、出礦環(huán)節(jié)煤炭（國產(chǎn)動力煤，下同）價格合理區(qū)間對于港口、出礦環(huán)節(jié)以外，在車板、到廠等環(huán)節(jié)銷售的煤炭，扣除流通環(huán)節(jié)合理費用后，折算的出礦價、港口價也應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi) 例如，山西煤炭中長期交易價格合理區(qū)間上限為每噸570元，當(dāng)?shù)啬趁旱V與電廠簽訂的一份中長期合同中，約定到電廠交貨，到廠價格為每噸800元，如煤礦到電廠的合理流通費用為每噸200元，扣除合理流通費用后折算的出礦價格為每噸600元，超出合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價格行為；若約定的到廠價格為每噸750元，扣除合理流通費用后折算的出礦價格為每噸550元，則在合理區(qū)間范圍內(nèi)。

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各類煤炭中長期合同價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之二

簽好煤炭中長期合同是穩(wěn)定煤炭供需雙方利益關(guān)系、促進上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段煤炭中長期合同期限原則上為1年及以上，國家鼓勵和支持供需雙方簽訂期限更長的購銷合同 煤炭供需雙方可在國家和地方有關(guān)文件明確的煤炭中長期交易價格合理區(qū)間內(nèi)，采取多種方式確定具體價格水平但無論采取“一旬一定價”“一月一定價”“一年一定價”，還是通過“基準價加浮動價”等方式確定具體價格水平，煤炭中長期合同的實際交易價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。

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發(fā)改委部署煤炭主產(chǎn)省做好煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策宣講工作

近日，在國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署下，山西、陜西、內(nèi)蒙古等重點省區(qū)發(fā)展改革委會同市場監(jiān)管部門，組織當(dāng)?shù)?em class='keyword'>煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、煤炭交易中心召開專題會議，就國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號，以下稱303號文）和關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告（2022年第4號）的核心內(nèi)容和政策要求，進行了系統(tǒng)講解并現(xiàn)場釋疑解惑，提醒督促煤炭生產(chǎn)經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間。

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目前7省區(qū)已明確煤炭中長期和現(xiàn)貨價格合理區(qū)間——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之一

截至5月9日，除秦皇島港下水煤外，已有7省區(qū)（內(nèi)蒙古分蒙東、蒙西兩個區(qū)域）明確了煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期和現(xiàn)貨交易價格合理區(qū)間具體水平見下表： 。

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發(fā)改委將采取切實措施加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管

近期，國內(nèi)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在較高水平，全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價格出現(xiàn)過快上漲，對煤炭市場平穩(wěn)運行和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來不利影響 國家發(fā)展改革委高度關(guān)注煤炭價格變動，已召開專題會議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價工作同時，將會同有關(guān)部門進一步加強市場價格調(diào)控監(jiān)管，嚴厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場違法違規(guī)價格行為，確保煤炭價格在合理區(qū)間運行。

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國家發(fā)展改革委將采取切實措施加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管

近期，國內(nèi)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在較高水平，全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價格出現(xiàn)過快上漲，對煤炭市場平穩(wěn)運行和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來不利影響 國家發(fā)展改革委高度關(guān)注煤炭價格變動，已召開專題會議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價工作同時，將會同有關(guān)部門進一步加強市場價格調(diào)控監(jiān)管，嚴厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場違法違規(guī)價格行為，確保煤炭價格在合理區(qū)間運行。

國內(nèi)資訊

國家發(fā)改委召開座談會，專家建議加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控長效機制

從國際實踐看，一些主要國家以國內(nèi)生產(chǎn)為主的發(fā)電燃料價格通常長年保持在較為穩(wěn)定的區(qū)間從我國實踐看，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高，供給和需求主要取決于國內(nèi)市場，在堅持煤炭價格由市場形成的基礎(chǔ)上，綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段等，對煤炭價格進行區(qū)間調(diào)控，及時糾正市場失靈，既符合市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律，又具備現(xiàn)實可操作性，可以更好地實現(xiàn)有效市場和有為政府有機結(jié)合 與會專家建議，加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控的長效機制，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，使煤炭價格真實反映市場供求基本面，防止價格大起大落。

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政府要依法加強對煤炭價格的調(diào)控

韓正強調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門單位要將今冬明春能源保供作為重點工作抓緊抓實要多渠道增加電煤和天然氣供給，繼續(xù)抓好電煤保供穩(wěn)價，大力推進煤炭清潔利用要盡快把煤電企業(yè)發(fā)電能力恢復(fù)到正常水平，促進非計劃停運發(fā)電機組常態(tài)化運行，實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)政府要依法加強對煤炭價格的調(diào)控，加快研究煤電聯(lián)動的市場化價格形成機制要堅持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，宜集中則集中、宜分散則分散，穩(wěn)妥有序?qū)嵤懊焊碾姟薄懊焊臍狻薄?/p>

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韓正：政府要依法加強對煤炭價格的調(diào)控

韓正強調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門單位要牢固樹立大局意識，切實落實責(zé)任，將今冬明春能源保供作為重點工作抓緊抓實要多渠道增加電煤和天然氣供給，繼續(xù)抓好電煤保供穩(wěn)價，大力推進煤炭清潔利用要盡快把煤電企業(yè)發(fā)電能力恢復(fù)到正常水平，促進非計劃停運發(fā)電機組常態(tài)化運行，實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)政府要依法加強對煤炭價格的調(diào)控，加快研究煤電聯(lián)動的市場化價格形成機制要堅持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，宜集中則集中、宜分散則分散，穩(wěn)妥有序?qū)嵤懊焊碾姟薄懊焊臍狻薄?/p>

聚焦

166家煤焦生產(chǎn)企業(yè)+106家焦鋼終端將于8月20日相聚青島！煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈大能齊聚！

2025第十四屆中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會”將于2025 年 8 月 20-22日在青島香格里拉酒店召開。

會議報道

國泰君安期貨：供給收縮預(yù)期強化，煤焦震蕩偏強

煤焦：供給收縮預(yù)期強化，煤焦震蕩偏強價差視角：基差升水、焦煤9-1價差錄得-147元/噸，焦炭9-價差錄得-73.5元/噸，典型的弱現(xiàn)實強預(yù)期反套格局估值視角：煤炭價格既受到市場影響，又受到政策調(diào)控但是政策有形的手滯后于市場無形的手同時，煤炭國央企占比高（86%），是具備壟斷特征的行業(yè)，價格=成本+利潤，利潤可高可低，不宜通過估值判斷價格拐點驅(qū)動視角：山西煤礦超產(chǎn)核查持續(xù)推進，陜西煤礦有新增停產(chǎn)，但內(nèi)蒙前期因虧損停產(chǎn)的煤礦在復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致國內(nèi)供給端回升斜率偏慢，進口通關(guān)維持正常發(fā)運水平。

機構(gòu)

Mysteel解讀：看數(shù)據(jù)說廢鋼——多空博弈下 廢鋼漲跌頻繁

6月末，國有企業(yè)資產(chǎn)負債率65.2%，同比上升0.3個百分點 3.國內(nèi)成品油零售價格迎來年內(nèi)第三次擱淺據(jù)國家發(fā)改委，本輪調(diào)價周期內(nèi)，國際油價震蕩運行，國內(nèi)成品油調(diào)價金額每噸不足50元，本次汽、柴油價格不作調(diào)整 4.中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長趙民革表示，從供給端來看，2025年國家將繼續(xù)實施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策，預(yù)計相關(guān)調(diào)控措施在下半年開始有所顯現(xiàn)，鋼鐵供需矛盾會有所緩解 5.中國煤炭運銷協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，7月中旬，重點監(jiān)測煤炭企業(yè)產(chǎn)量完成6427萬噸，環(huán)比7月上旬增加217萬噸、增長3.5%，同比增加181萬噸、增長2.9%；7月上中旬累計1.26億噸，同比增長1.2%。

看數(shù)據(jù)說廢鋼

Mysteel：7月全國鋼絞線市場價格回顧

能源調(diào)控（7月22日）：國家能源局核查煤礦生產(chǎn)，確保煤炭供應(yīng)穩(wěn)定，防范價格波動風(fēng)險 市場秩序優(yōu)化（7月23-24日）：發(fā)改委推動國企民企協(xié)同，整治低效競爭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈合作 《價格法》修訂征求意見，細化不正當(dāng)價格行為監(jiān)管，遏制市場惡性競爭 政策方向：穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防內(nèi)卷，推動高質(zhì)量發(fā)展 近期一系列政策對市場形成顯著提振，既為宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)注入動力，也對黑色系商品價格構(gòu)成支撐。

金屬制品

Mysteel：鋼絞線市場供需格局與下游應(yīng)用領(lǐng)域深度解析

（2）政策引發(fā)供給收縮預(yù)期，黑色系期貨價格快速反彈：國家能源局核查煤礦生產(chǎn)，抑制煤炭超產(chǎn)，疊加焦化行業(yè)“反內(nèi)卷”限產(chǎn)預(yù)期原料成本上漲傳導(dǎo)至鋼材 （3）需求端政策托底，但淡季抑制實效：雅魯藏布江水電工程開工強化基建托底預(yù)期，提振鋼材中長期需求，季節(jié)性因素（高溫、雨季）導(dǎo)致鋼材需求疲軟，政策預(yù)期推動期貨上漲，但市場成交跟進不足 （4）政策調(diào)控風(fēng)險引發(fā)市場波動：7月下旬交易所提保限倉抑制投機過熱，發(fā)改委就《價格法》修訂征求意見，明確遏制惡性競爭，市場對政策落地節(jié)奏產(chǎn)生分歧，黑色系期貨周內(nèi)振幅擴大。

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下半年煤炭價格或“旺季反彈、中樞下移”

今年上半年，我國煤炭市場在供需格局變化、政策調(diào)控以及國際市場波動等多重因素交織影響下，動力煤價格整體呈下降趨勢且波動運行 進入下半年，煤炭價格將何去何從？業(yè)內(nèi)人士分析認為，市場整體供需失衡格局仍未發(fā)生實質(zhì)性改變，下半年煤炭價格將繼續(xù)區(qū)間震蕩的走勢，價格中樞較上半年將略有下移 供大于求，上半年煤炭價格刷新數(shù)年新低 回顧上半年煤炭價格走勢，雖然煤價整體呈現(xiàn)先抑后揚再震蕩的態(tài)勢，但在供大于求的局面影響下，煤炭行業(yè)交出一份復(fù)雜答卷：動力煤價格觸及5年低點，焦煤和焦炭價格創(chuàng)下8年來的新低。

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