中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向》征求意見的函

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向》征求意見的函 附件：《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向》征求意見表 。

原料

煤炭行業(yè)“十五五”科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見編制啟動(dòng)會(huì)在常州召開

會(huì)議研討了煤炭行業(yè)“十五五”科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見工作方案，部署了任務(wù)分工國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)煤炭科工集團(tuán)、晉能控股集團(tuán)等企業(yè)的代表分享了“十五五”煤炭科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)與思考各專業(yè)組代表圍繞安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、綠色開發(fā)、智能開采、清潔轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的現(xiàn)狀、技術(shù)進(jìn)展與重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)進(jìn)行了深入交流與會(huì)專家一致強(qiáng)調(diào)應(yīng)依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并深入探討了“十五五”煤炭科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)與發(fā)展路徑 啟動(dòng)會(huì)上，謝和平院士強(qiáng)調(diào)要提前謀劃，明確定位，特別是在資源量、開采深度、智能化及“雙碳”目標(biāo)等方面深入研究，保持指導(dǎo)意見的連續(xù)性。

原料

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程應(yīng)用促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見》的通知

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程應(yīng)用促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見》的通知 。

原料

中國(guó)煤炭加工協(xié)會(huì)印發(fā)《煤矸石覆巖隔離注漿充填技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》征求意見

中國(guó)煤炭加工協(xié)會(huì)印發(fā)《煤矸石覆巖隔離注漿充填技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》征求意見 附件：《煤矸石覆巖隔離注漿充填技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》 。

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四部門出臺(tái)意見促進(jìn)企業(yè)溫室氣體信息自愿披露：鼓勵(lì)煤炭開采等行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)探索開展相關(guān)工作

為穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)溫室氣體信息自愿披露工作，有效促進(jìn)企業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部等四部門日前對(duì)外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)溫室氣體信息自愿披露的意見》(下稱《意見》) 溫室氣體信息自愿披露是強(qiáng)化企業(yè)控制溫室氣體排放主體責(zé)任與意愿、提升企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)能力與透明度，健全生態(tài)環(huán)境治理體系和綠色低碳發(fā)展機(jī)制的重要舉措 《意見》明確，到2027年，企業(yè)溫室氣體信息自愿披露政策體系與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本建立，企業(yè)披露信息的積極性、披露質(zhì)量和披露能力有效提升。

原料

中信證券：央企市值管理意見發(fā)布，煤炭龍頭估值或提升

中信證券研報(bào)指出，12月17日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》，明確了央企市值管理目標(biāo)和方向，并提出從并購(gòu)重組、股票回購(gòu)增持等六方面改進(jìn)和加強(qiáng)市值管理工作我們認(rèn)為《意見》的多方面施策將使煤炭板塊受益，傳統(tǒng)央企煤炭龍頭、基本面料將穩(wěn)健增長(zhǎng)的煤企以及破凈煤企均有望受益

原料

國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見》

9月29日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見(發(fā)改運(yùn)行〔2024〕1345號(hào))》《意見》明確： 提高儲(chǔ)運(yùn)清潔化水平。

政策匯總

六部門出臺(tái)意見加強(qiáng)煤炭清潔高效利用

國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見》 意見從構(gòu)建綠色協(xié)同的開發(fā)體系、安全環(huán)保的生產(chǎn)體系、清潔完善的儲(chǔ)運(yùn)體系、多元高效的使用體系等4個(gè)方面部署了15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，并明確了相關(guān)保障措施，推動(dòng)全面加強(qiáng)煤炭開發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用全鏈條各環(huán)節(jié)清潔高效利用 意見明確，到2030年，煤炭綠色智能開發(fā)能力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)能耗強(qiáng)度逐步下降，儲(chǔ)運(yùn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，商品煤質(zhì)量穩(wěn)步提高，重點(diǎn)領(lǐng)域用煤效能和清潔化水平全面提升，與生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的煤炭清潔高效利用體系基本建成。

聚焦

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見》答記者問

六是推進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)利用，完善商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，加強(qiáng)全流程煤炭質(zhì)量監(jiān)管，加快推進(jìn)富油煤等稀缺特殊煤種保護(hù)性開發(fā)和高值化利用 問：如何抓好《意見》貫徹落實(shí)？ 答：《意見》是加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的頂層設(shè)計(jì)文件，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由國(guó)家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支持，開展評(píng)估督導(dǎo)，指導(dǎo)督促各地各有關(guān)方面因地制宜細(xì)化政策措施，認(rèn)真抓好《意見》貫徹落實(shí)，推動(dòng)全面加強(qiáng)煤炭全鏈條清潔高效利用，更好支撐保障高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

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國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)： 煤炭清潔高效利用是在煤炭開發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理等手段，控制和減少污染物及碳排放，提高煤炭利用效率的活動(dòng)，對(duì)于充分發(fā)揮煤炭兜底保障作用，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，確保能源安全，更好支撐保障高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就加強(qiáng)煤炭清潔高效利用提出如下意見。

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煤炭行業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見中期評(píng)估和“十五五”時(shí)期前瞻性問題研究座談會(huì)在京召開

會(huì)議由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委委員張宏主持 協(xié)會(huì)政策研究部負(fù)責(zé)同志作《“十四五”煤炭高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見實(shí)施情況中期評(píng)估與“十五五”發(fā)展展望》報(bào)告報(bào)告梳理總結(jié)了《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》實(shí)施進(jìn)展情況，分析了行業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提出了推進(jìn)煤炭工業(yè)“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的初步思路。

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河北省重點(diǎn)區(qū)域用煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代管理辦法（征求意見稿）

第二十條 煤炭替代方案審查意見應(yīng)在辦理節(jié)能審查意見之前取得 需省級(jí)節(jié)能主管部門辦理節(jié)能審查的項(xiàng)目，在提交節(jié)能審查相關(guān)材料時(shí)，一并提交煤炭替代方案審查意見和替代源匯總表其他項(xiàng)目的煤炭替代方案審查意見報(bào)省節(jié)能主管部門備案 第二十一條 經(jīng)節(jié)能評(píng)審后項(xiàng)目煤炭消費(fèi)量增加的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)致函原替代方案審查單位，督促項(xiàng)目建設(shè)單位補(bǔ)充落實(shí)替代源并修改替代方案，重新出具煤炭替代方案審查意見。

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《全國(guó)煤炭系統(tǒng)工會(huì)群眾安全工作條例（討論稿）》征求意見座談會(huì)在西山煤電召開

8月13日，《全國(guó)煤炭系統(tǒng)工會(huì)群眾安全工作條例（討論稿）》征求意見座談會(huì)在西山煤電召開中國(guó)能源化學(xué)地質(zhì)工會(huì)副主席賈海濤、山西焦煤集團(tuán)公司副總經(jīng)理翟慧兵、部分省市能源化學(xué)地質(zhì)工會(huì)負(fù)責(zé)人和全國(guó)大型煤炭企業(yè)群眾安全工作負(fù)責(zé)人出席會(huì)議省煤礦工會(huì)主席王寶文主持會(huì)議 賈海濤圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭系統(tǒng)工會(huì)群眾安全生產(chǎn)工作，提出四點(diǎn)要求：一是深刻認(rèn)識(shí)做好工會(huì)群眾安全工作的重要意義煤炭系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)要提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念，始終把職工群眾生命安全放在第一位，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

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《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見

為進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，更好統(tǒng)籌煤炭資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，我們對(duì)《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委第14號(hào)令）進(jìn)行了修訂，形成了《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見： 1.請(qǐng)登陸國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn)首頁“互動(dòng)交流”板塊，進(jìn)入“意見征求”專欄，提出意見建議并說明理由。

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《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度的實(shí)施意見》政策解讀

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品供給保障和價(jià)格穩(wěn)定的決策部署，深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新煤炭產(chǎn)能管理機(jī)制，推動(dòng)煤炭產(chǎn)能保持合理裕度和足夠彈性，不斷夯實(shí)能源安全保障基礎(chǔ)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日印發(fā)了《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）現(xiàn)從四個(gè)方面對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行解讀 一、文件起草背景及必要性 煤炭是我國(guó)的主體能源，在能源保供中發(fā)揮“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。

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《關(guān)于推動(dòng)山西省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)的意見》政策解讀

吳偉常務(wù)副省長(zhǎng)多次就推動(dòng)全省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作提出要求 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》《山西省加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系實(shí)施方案》以及省十四屆人大一次會(huì)議、省委十二屆六次全體會(huì)議精神，按照省委、省政府安排部署，編制了《關(guān)于推動(dòng)全省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），旨在加快推動(dòng)全省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)，全面提升我省煤炭交易質(zhì)量與核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造全省統(tǒng)一、輻射全國(guó)的煤炭交易中心，加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，更好服務(wù)我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《露天煤礦高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》的通知

各會(huì)員單位： 露天煤礦是我國(guó)煤炭工業(yè)的重要組成部分加快推動(dòng)露天煤礦高質(zhì)量建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略的重要舉措，是促進(jìn)煤炭工業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要支撐為進(jìn)一步推進(jìn)露天煤礦高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型煤炭工業(yè)體系，助力新型工業(yè)化建設(shè)，我會(huì)組織編制了《露天煤礦高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》,現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各會(huì)員單位結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行 。

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Mysteel：新形勢(shì)下煤炭供應(yīng)安監(jiān)約束加強(qiáng)——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》對(duì)煤炭影響分析

期間曾被列為2022年保供煤礦、下達(dá)20萬噸保供任務(wù)；有關(guān)部門未有效制止事故煤礦的違法違規(guī)問題等 在煤礦產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、安全事故問題回升下，《意見》的出臺(tái)恰逢其時(shí)本文選取其中部分內(nèi)容對(duì)煤炭可能涉及的影響進(jìn)行以下分析： 1. 嚴(yán)格礦山安全準(zhǔn)入：明確加強(qiáng)了對(duì)于低于90萬噸/年產(chǎn)能的有關(guān)煤礦的準(zhǔn)入嚴(yán)格力度。

觀點(diǎn)

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于推進(jìn)數(shù)字煤炭建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

煤炭作為我國(guó)的主體能源，在我國(guó)能源安全基礎(chǔ)性保障地位短期內(nèi)難以根本改變煤炭的高質(zhì)量發(fā)展是保障我國(guó)能源安全的重要前提，是實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，也是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問題在“雙碳”目標(biāo)的背景下，煤炭工業(yè)必須走“清潔、高效、安全、可持續(xù)”的發(fā)展道路，而數(shù)字中國(guó)建設(shè)為煤炭工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇 。

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發(fā)改委就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄征求意見（煤炭類）

感謝您的參與和支持！ 附件：1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023年本，征求意見稿） 　　　2. 修訂說明 國(guó)家發(fā)展改革委 2023年7月14日 附：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023年本，征求意見稿）》煤炭分類相關(guān)內(nèi)容 第一類：鼓勵(lì)類（煤炭） 1.煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系：管道輸煤，大型煤炭儲(chǔ)運(yùn)中心、煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)，儲(chǔ)煤設(shè)施建設(shè)和環(huán)保改造 2.智能化和安全高效礦井建設(shè)：礦井災(zāi)害（瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖、地溫、沖擊地壓等）防治，井下救援技術(shù)及特種裝備開發(fā)與應(yīng)用，新型礦工避險(xiǎn)自救器材開發(fā)與應(yīng)用，煤礦智能化開采技術(shù)裝備及煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用 3.礦山生態(tài)修復(fù)：地面沉陷區(qū)治理，礦井水資源保護(hù)與利用4.煤炭資源開發(fā)利用：煤炭共伴生資源加工與綜合利用，煤層氣勘探、開發(fā)、利用和煤礦瓦斯抽采、利用，礦井采空區(qū)、建筑物下、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施下、水體下采用煤矸石等物質(zhì)填充采煤技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，煤田地質(zhì)及地球物理勘探，煤電一體化建設(shè)5.煤炭清潔高效開發(fā)利用技術(shù)：煤炭清潔高效利用技術(shù)，煤炭清潔高效洗選和潔凈型煤技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)與應(yīng)用，實(shí)施安全、高效、綠色、智能開采的大型煤礦項(xiàng)目（井工煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力≥120萬噸/年、露天煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力≥400萬噸/年） 第二類：限制類（煤炭） 1．低于30萬噸/年的煤礦，低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井 2．采用非機(jī)械化開采工藝的煤礦項(xiàng)目 3．未按國(guó)家規(guī)定程序報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項(xiàng)目 4．井下回采工作面超過2個(gè)的煤礦項(xiàng)目5．開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦、質(zhì)量達(dá)不到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》要求的商品煤、開采技術(shù)和裝備列入《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向（2014年版）》限制目錄且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦 第三類：淘汰類（煤炭） 1．與大型煤礦井田平面投影重疊的小煤礦 2．長(zhǎng)期停產(chǎn)停建的30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）“僵尸企業(yè)”煤礦；30萬噸/年以下（不含30萬噸/年）沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦 3．既無降硫措施又無達(dá)標(biāo)排放用戶的高硫煤炭（含硫高于3%）生產(chǎn)礦井，不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生產(chǎn)礦井以及高砷煤炭（動(dòng)力用煤中砷含量超過80μg/g，煉焦用煤中砷含量超過35μg/g）生產(chǎn)煤礦 4．6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮選機(jī) 5．PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關(guān) 6．PG-27型真空過濾機(jī) 7．X-1型箱式壓濾機(jī) 8．ZYZ、ZY3型液壓支架 9．不能實(shí)現(xiàn)洗煤廢水閉路循環(huán)的選煤工藝、不能實(shí)現(xiàn)粉塵達(dá)標(biāo)排放的干法選煤設(shè)備 10．開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦（根據(jù)法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)文件要求進(jìn)行淘汰） 11．采用以掘代采等非正規(guī)開采工藝的煤礦 12．同時(shí)生產(chǎn)的水平超過2個(gè)（不含2個(gè)）的煤礦 13．其他煤炭加工中產(chǎn)能5000噸以下煤制活性炭，5萬噸以下煤制活性焦 。

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