市場監(jiān)管總局查處哄抬煤炭價格，服務(wù)迎峰度夏

為貫徹落實(shí)全國迎峰度夏能源保供工作電視電話會議精神，切實(shí)助力做好能源保供穩(wěn)價工作，近日，市場監(jiān)管總局組織3個調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開展調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)電煤價格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價格秩序 隨著電力負(fù)荷高峰期來臨，全國用電負(fù)荷繼續(xù)攀升煤電是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的“頂梁柱”，做好電煤保供穩(wěn)價工作具有重要意義當(dāng)前煤炭價格整體高位，煤電企業(yè)成本增加、經(jīng)營壓力較大，希望政府加大監(jiān)管力度。

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[新聞]：國家發(fā)展改革委部署各地開展拉網(wǎng)式調(diào)查依法查處煤炭價格超出合理區(qū)間的行為

如江蘇省某貿(mào)易流通企業(yè)5月份銷售產(chǎn)自陜西的煤炭，有3筆中長期交易價格超出合理區(qū)間考慮到超出金額較小，當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門已對該企業(yè)進(jìn)行了約談，要求其立即退還多收煤款，并將煤炭銷售價格調(diào)整至合理區(qū)間內(nèi)該企業(yè)已承諾，將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)煤炭價格政策，退還多收煤款，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為 目前，各地拉網(wǎng)式調(diào)查還在進(jìn)行中下一步，發(fā)展改革部門將會同相關(guān)方面持續(xù)抓好煤炭價格政策落地見效，對價格超出合理區(qū)間的，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，約談一起，查處一起。

行業(yè)要聞

發(fā)改委部署各地開展拉網(wǎng)式調(diào)查依法查處煤炭價格超出合理區(qū)間的行為

考慮到超出金額較小，當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門已對該企業(yè)進(jìn)行了約談，要求其立即退還多收煤款，并將煤炭銷售價格調(diào)整至合理區(qū)間內(nèi)該企業(yè)已承諾，將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)煤炭價格政策，退還多收煤款，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為 目前，各地拉網(wǎng)式調(diào)查還在進(jìn)行中下一步，發(fā)展改革部門將會同相關(guān)方面持續(xù)抓好煤炭價格政策落地見效，對價格超出合理區(qū)間的，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，約談一起，查處一起對發(fā)現(xiàn)主觀惡意大幅度提高價格超出合理區(qū)間的，將立即予以通報(bào)，并作為涉嫌哄抬價格線索移送有關(guān)部門依法懲處。

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兩部門聯(lián)合開展煤炭現(xiàn)貨市場價格專項(xiàng)督查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤炭保供穩(wěn)價的系列決策部署，按照煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)一部署，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局組成4個聯(lián)合督查組，分赴晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)和秦皇島港等北方主要下水煤港口，開展煤炭現(xiàn)貨市場價格專項(xiàng)督查 督查組將深入煤礦、交易市場、發(fā)運(yùn)站、儲煤場、碼頭堆場、煤炭貿(mào)易企業(yè)、用煤單位，實(shí)地調(diào)查煤炭現(xiàn)貨市場價格，督促有關(guān)市場主體守法合規(guī)經(jīng)營，促進(jìn)煤炭現(xiàn)貨市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

聚焦

應(yīng)急管理部：嚴(yán)厲查處煤炭、?；撹F等企業(yè)假整合假重組問題

要始終繃緊神經(jīng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，堅(jiān)決抓好防風(fēng)險遏事故保安全各項(xiàng)工作，為建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境第一，緊緊盯住解決近期事故暴露出的管理漏洞深入排查整治礦山領(lǐng)域超能力托管問題，全面規(guī)范分包轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)厲查處煤炭、?；?、鋼鐵等企業(yè)假整合假重組問題，及時研究完善相關(guān)制度措施，嚴(yán)防不法企業(yè)鉆空子第二，緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”。

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2025年第3期安順市煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告

普定縣東光煤礦被國家礦山安全監(jiān)察局貴州局監(jiān)察執(zhí)法八處查處監(jiān)控系統(tǒng)不上傳包裹傳感器、傳感器安設(shè)不規(guī)范等重大事故安全隱患 （二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化未開展利用，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是瓦斯抽采效果差，達(dá)不到利用要求，如元江煤礦、轎子山煤礦；三是部分煤礦對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足，動態(tài)達(dá)標(biāo)有松懈、滑坡等現(xiàn)象 （三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產(chǎn)量低，煤礦資源開發(fā)利用不足，煤炭產(chǎn)能釋放緩慢；二是部分煤礦企業(yè)因?yàn)榇嬖谌狈几馁Y金、建設(shè)用地辦理，涉法涉訴等問題，導(dǎo)致煤礦技改擴(kuò)能轉(zhuǎn)型升級工作推進(jìn)緩慢；三是煤礦投資能力弱，煤礦拖欠職工工資造成信訪事件時有發(fā)生。

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2025年第2期安順市煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告

普定縣東光煤礦被國家礦山安全監(jiān)察局貴州局監(jiān)察執(zhí)法八處查處監(jiān)控系統(tǒng)不上傳包裹傳感器、傳感器安設(shè)不規(guī)范等重大事故安全隱患 （二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化未開展利用，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是瓦斯抽采效果差，達(dá)不到利用要求，如元江煤礦、轎子山煤礦；三是部分煤礦對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足，動態(tài)達(dá)標(biāo)有松懈、滑坡等現(xiàn)象 （三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產(chǎn)量低，煤礦資源開發(fā)利用不足，煤炭產(chǎn)能釋放緩慢；二是部分煤礦企業(yè)因?yàn)榇嬖谌狈几馁Y金、建設(shè)用地辦理，涉法涉訴等問題，導(dǎo)致煤礦技改擴(kuò)能轉(zhuǎn)型升級工作推進(jìn)緩慢；三是煤礦投資能力弱，煤礦拖欠職工工資造成信訪事件時有發(fā)生。

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國家能源局印發(fā)《2025年能源工作指導(dǎo)意見》

加快推進(jìn)電力法、可再生能源法、煤炭法以及電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理?xiàng)l例等制修訂，推動制定《石油儲備條例》加強(qiáng)能源監(jiān)管立法研究，開展配套規(guī)章起草工作與全國人大法工委聯(lián)合編制印發(fā)能源法釋義，詳細(xì)解讀能源法立法精神、重點(diǎn)制度及實(shí)施機(jī)制，開展能源法培訓(xùn)，提高依法行政水平 五、加快推動能源科技自立自強(qiáng) 持續(xù)完善能源科技創(chuàng)新體系完成存量創(chuàng)新平臺新一輪考核評價，開展“賽馬爭先”創(chuàng)新平臺中期評估。

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2025年第1期安順市煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告

普定縣東光煤礦被國家礦山安全監(jiān)察局貴州局監(jiān)察執(zhí)法八處查處監(jiān)控系統(tǒng)不上傳包裹傳感器、傳感器安設(shè)不規(guī)范等重大事故安全隱患 （二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是瓦斯抽采效果差，達(dá)不到利用要求，如安順煤礦、轎子山煤礦；三是部分煤礦對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足，動態(tài)達(dá)標(biāo)有松懈、滑坡等現(xiàn)象 （三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產(chǎn)量低，煤礦資源開發(fā)利用不足，煤炭產(chǎn)能釋放緩慢；二是部分煤礦企業(yè)因?yàn)榇嬖谌狈几馁Y金、建設(shè)用地辦理，涉法涉訴等問題，導(dǎo)致煤礦技改擴(kuò)能轉(zhuǎn)型升級工作推進(jìn)緩慢；三是煤礦投資能力弱，煤礦拖欠職工工資造成信訪事件時有發(fā)生。

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遼寧營口市：鋼鐵行業(yè)全面淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)

（牽頭單位：市住建局、市營商局） （六）持續(xù)推進(jìn)清潔取暖因地制宜整村、整屯推進(jìn)民用、農(nóng)用散煤替代，保質(zhì)保量完成北方地區(qū)清潔取暖改造任務(wù)全力做好清潔取暖天然氣、電力等能源保障工作，油氣、電網(wǎng)、發(fā)電等國有企業(yè)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，防止散煤復(fù)燒；已整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運(yùn)行的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）要鞏固清潔取暖成效嚴(yán)格執(zhí)行銷售煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，每年定期開展散煤經(jīng)銷點(diǎn)監(jiān)督檢查，依法查處禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料行為。

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遵義：到2025年底，福鑫特鋼等鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造

(市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (十)加強(qiáng)燃煤散燒污染防治強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)管，對銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的行為進(jìn)行查處推廣節(jié)能環(huán)保爐灶，支持重點(diǎn)區(qū)域散煤清潔化和清潔能源替代(市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 四、持續(xù)發(fā)展綠色低碳交通運(yùn)輸體系 (十一)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

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實(shí)施10大行動，《荊州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》發(fā)布

全面取締劣質(zhì)散煤銷售點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)管煤炭經(jīng)營企業(yè)銷售散煤的行為，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營煤炭的單位和個人，依法取締非法營運(yùn)售煤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊銷售高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的行為強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管禁止供應(yīng)和使用抽檢不合格的型煤，對灰分、硫分等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，倒查相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)處理（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委） 3．持續(xù)開展鍋爐、爐窯綜合整治及清潔能源替代。

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貴州省發(fā)布關(guān)于規(guī)范煤礦較大涉險事故調(diào)查處理工作的通知

涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理 五、強(qiáng)化防范措施落實(shí)，促進(jìn)我省煤炭產(chǎn)業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展 對批復(fù)結(jié)案的較大涉險事故，煤礦企業(yè)及有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三抓好防范措施整改，并將落實(shí)情況報(bào)送牽頭調(diào)查的部門，切實(shí)夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平，促進(jìn)我省煤炭產(chǎn)業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展 《國家礦山安全監(jiān)察局貴州局省能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦較大涉險事故調(diào)查處理工作的通知》(礦安黔函〔2023〕259號)自本通知印發(fā)之日起廢止。

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安順市2024年第9期煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告

普定縣東光煤礦被國家礦山安全監(jiān)察局貴州局監(jiān)察執(zhí)法八處查處監(jiān)控系統(tǒng)不上傳包裹傳感器、傳感器安設(shè)不規(guī)范等重大事故安全隱患 （二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是部分煤礦對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足，動態(tài)達(dá)標(biāo)有松懈、滑坡等現(xiàn)象 （三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產(chǎn)量低，煤礦資源開發(fā)利用不足，煤炭產(chǎn)能釋放緩慢。

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河北省重點(diǎn)區(qū)域用煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代管理辦法（征求意見稿）

煤炭替代方案中上個五年規(guī)劃期完成的替代量，延期時不可再使用 煤炭替代方案審查意見只能延期1次，期限最長不得超過1年 第五章 監(jiān)督管理 第二十四條 各級節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤炭替代工作，協(xié)調(diào)煤炭替代來源，組織跨區(qū)域煤炭替代指標(biāo)交易，并對煤炭替代工作進(jìn)行監(jiān)督檢查 第二十五條 各級節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，組織開展用煤項(xiàng)目煤炭替代落實(shí)情況檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時查處并公開曝光。

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2024年12月底前，沁陽市宏達(dá)鋼鐵2臺35噸煉鋼電弧爐有序退出或完成大型化改造

（四）加強(qiáng)執(zhí)法幫扶圍繞目標(biāo)、任務(wù)和措施，開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，在鍋爐和爐窯綜合治理、煤炭質(zhì)量、柴油車（機(jī)）、油品質(zhì)量、含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，加大VOCs原輔材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)監(jiān)管力度，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任；完善移動源多部門聯(lián)合路檢路查監(jiān)管模式和工作機(jī)制，將移動源納入地方污染源日常監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容，依法依規(guī)查處機(jī)動車超標(biāo)上路行駛、冒黑煙等行為。

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山東省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作管理辦法（征求意見稿）

《山東省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度工作管理辦法》（魯煤安調(diào)〔2017〕73號）已于2022年12月31日到期為加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作，我們對管理辦法相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂現(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可以發(fā)送電子郵件至snyjddzx@shandong.cn提出意見建議 意見反饋截止時間為2024年9月13日 山東省能源局 2024年9月4日 山東省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作管理辦法（征求意見稿） 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《煤礦安全規(guī)程》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法（試行）》等規(guī)定要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

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安順市2024年第8期煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告

普定縣東光煤礦被國家礦山安全監(jiān)察局貴州局監(jiān)察執(zhí)法八處查處監(jiān)控系統(tǒng)不上傳包裹傳感器、傳感器安設(shè)不規(guī)范等重大事故安全隱患 （二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是部分煤礦對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足，動態(tài)達(dá)標(biāo)有松懈、滑坡等現(xiàn)象 （三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產(chǎn)量低，煤礦資源開發(fā)利用不足，煤炭產(chǎn)能釋放緩慢。

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哈爾濱市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃實(shí)施方案

到2025年年底，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%左右、縣城達(dá)到70%左右對城市公共裸地進(jìn)行排查建檔并采取防塵措施城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造〔市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕 （十九）推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治通過衛(wèi)星、巡查、動態(tài)監(jiān)測等手段查處違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、破壞生態(tài)、亂采濫伐的露天礦山，清理過期采礦權(quán)；加快推進(jìn)現(xiàn)有礦山綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快綠色礦山升級改造，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

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安順市2024年第7期煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告

普定縣東光煤礦被國家礦山安全監(jiān)察局貴州局監(jiān)察執(zhí)法八處查處監(jiān)控系統(tǒng)不上傳包裹傳感器、傳感器安設(shè)不規(guī)范等重大事故安全隱患 （二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是部分煤礦對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足，動態(tài)達(dá)標(biāo)有松懈、滑坡等現(xiàn)象 （三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產(chǎn)量低，煤礦資源開發(fā)利用不足，煤炭產(chǎn)能釋放緩慢。

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