市場(chǎng)監(jiān)管總局查處哄抬煤炭價(jià)格，服務(wù)迎峰度夏

為貫徹落實(shí)全國(guó)迎峰度夏能源保供工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)助力做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織3個(gè)調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開(kāi)展調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)電煤價(jià)格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價(jià)格秩序 隨著電力負(fù)荷高峰期來(lái)臨，全國(guó)用電負(fù)荷繼續(xù)攀升煤電是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的“頂梁柱”，做好電煤保供穩(wěn)價(jià)工作具有重要意義當(dāng)前煤炭價(jià)格整體高位，煤電企業(yè)成本增加、經(jīng)營(yíng)壓力較大，希望政府加大監(jiān)管力度。

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[新聞]：國(guó)家發(fā)展改革委部署各地開(kāi)展拉網(wǎng)式調(diào)查依法查處煤炭價(jià)格超出合理區(qū)間的行為

如江蘇省某貿(mào)易流通企業(yè)5月份銷(xiāo)售產(chǎn)自陜西的煤炭，有3筆中長(zhǎng)期交易價(jià)格超出合理區(qū)間考慮到超出金額較小，當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門(mén)已對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了約談，要求其立即退還多收煤款，并將煤炭銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整至合理區(qū)間內(nèi)該企業(yè)已承諾，將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)煤炭價(jià)格政策，退還多收煤款，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為 目前，各地拉網(wǎng)式調(diào)查還在進(jìn)行中下一步，發(fā)展改革部門(mén)將會(huì)同相關(guān)方面持續(xù)抓好煤炭價(jià)格政策落地見(jiàn)效，對(duì)價(jià)格超出合理區(qū)間的，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，約談一起，查處一起。

行業(yè)要聞

發(fā)改委部署各地開(kāi)展拉網(wǎng)式調(diào)查依法查處煤炭價(jià)格超出合理區(qū)間的行為

考慮到超出金額較小，當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門(mén)已對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了約談，要求其立即退還多收煤款，并將煤炭銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整至合理區(qū)間內(nèi)該企業(yè)已承諾，將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)煤炭價(jià)格政策，退還多收煤款，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為 目前，各地拉網(wǎng)式調(diào)查還在進(jìn)行中下一步，發(fā)展改革部門(mén)將會(huì)同相關(guān)方面持續(xù)抓好煤炭價(jià)格政策落地見(jiàn)效，對(duì)價(jià)格超出合理區(qū)間的，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，約談一起，查處一起對(duì)發(fā)現(xiàn)主觀惡意大幅度提高價(jià)格超出合理區(qū)間的，將立即予以通報(bào)，并作為涉嫌哄抬價(jià)格線索移送有關(guān)部門(mén)依法懲處。

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兩部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭保供穩(wěn)價(jià)的系列決策部署，按照煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)一部署，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局組成4個(gè)聯(lián)合督查組，分赴晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)和秦皇島港等北方主要下水煤港口，開(kāi)展煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)督查 督查組將深入煤礦、交易市場(chǎng)、發(fā)運(yùn)站、儲(chǔ)煤場(chǎng)、碼頭堆場(chǎng)、煤炭貿(mào)易企業(yè)、用煤?jiǎn)挝?，?shí)地調(diào)查煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格，督促有關(guān)市場(chǎng)主體守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

聚焦

應(yīng)急管理部：嚴(yán)厲查處煤炭、?；撹F等企業(yè)假整合假重組問(wèn)題

要始終繃緊神經(jīng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，堅(jiān)決抓好防風(fēng)險(xiǎn)遏事故保安全各項(xiàng)工作，為建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境第一，緊緊盯住解決近期事故暴露出的管理漏洞深入排查整治礦山領(lǐng)域超能力托管問(wèn)題，全面規(guī)范分包轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)厲查處煤炭、?；?、鋼鐵等企業(yè)假整合假重組問(wèn)題，及時(shí)研究完善相關(guān)制度措施，嚴(yán)防不法企業(yè)鉆空子第二，緊緊扭住遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”。

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2025年第3期安順市煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告

普定縣東光煤礦被國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局監(jiān)察執(zhí)法八處查處監(jiān)控系統(tǒng)不上傳包裹傳感器、傳感器安設(shè)不規(guī)范等重大事故安全隱患 （二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化未開(kāi)展利用，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是瓦斯抽采效果差，達(dá)不到利用要求，如元江煤礦、轎子山煤礦；三是部分煤礦對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)有松懈、滑坡等現(xiàn)象 （三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產(chǎn)量低，煤礦資源開(kāi)發(fā)利用不足，煤炭產(chǎn)能釋放緩慢；二是部分煤礦企業(yè)因?yàn)榇嬖谌狈几馁Y金、建設(shè)用地辦理，涉法涉訴等問(wèn)題，導(dǎo)致煤礦技改擴(kuò)能轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)緩慢；三是煤礦投資能力弱，煤礦拖欠職工工資造成信訪事件時(shí)有發(fā)生。

原料

2025年第2期安順市煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告

普定縣東光煤礦被國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局監(jiān)察執(zhí)法八處查處監(jiān)控系統(tǒng)不上傳包裹傳感器、傳感器安設(shè)不規(guī)范等重大事故安全隱患 （二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化未開(kāi)展利用，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是瓦斯抽采效果差，達(dá)不到利用要求，如元江煤礦、轎子山煤礦；三是部分煤礦對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)有松懈、滑坡等現(xiàn)象 （三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產(chǎn)量低，煤礦資源開(kāi)發(fā)利用不足，煤炭產(chǎn)能釋放緩慢；二是部分煤礦企業(yè)因?yàn)榇嬖谌狈几馁Y金、建設(shè)用地辦理，涉法涉訴等問(wèn)題，導(dǎo)致煤礦技改擴(kuò)能轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)緩慢；三是煤礦投資能力弱，煤礦拖欠職工工資造成信訪事件時(shí)有發(fā)生。

原料

國(guó)家能源局印發(fā)《2025年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

加快推進(jìn)電力法、可再生能源法、煤炭法以及電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理?xiàng)l例等制修訂，推動(dòng)制定《石油儲(chǔ)備條例》加強(qiáng)能源監(jiān)管立法研究，開(kāi)展配套規(guī)章起草工作與全國(guó)人大法工委聯(lián)合編制印發(fā)能源法釋義，詳細(xì)解讀能源法立法精神、重點(diǎn)制度及實(shí)施機(jī)制，開(kāi)展能源法培訓(xùn)，提高依法行政水平 五、加快推動(dòng)能源科技自立自強(qiáng) 持續(xù)完善能源科技創(chuàng)新體系完成存量創(chuàng)新平臺(tái)新一輪考核評(píng)價(jià)，開(kāi)展“賽馬爭(zhēng)先”創(chuàng)新平臺(tái)中期評(píng)估。

原料

2025年第1期安順市煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告

普定縣東光煤礦被國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局監(jiān)察執(zhí)法八處查處監(jiān)控系統(tǒng)不上傳包裹傳感器、傳感器安設(shè)不規(guī)范等重大事故安全隱患 （二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是瓦斯抽采效果差，達(dá)不到利用要求，如安順煤礦、轎子山煤礦；三是部分煤礦對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)有松懈、滑坡等現(xiàn)象 （三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產(chǎn)量低，煤礦資源開(kāi)發(fā)利用不足，煤炭產(chǎn)能釋放緩慢；二是部分煤礦企業(yè)因?yàn)榇嬖谌狈几馁Y金、建設(shè)用地辦理，涉法涉訴等問(wèn)題，導(dǎo)致煤礦技改擴(kuò)能轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)緩慢；三是煤礦投資能力弱，煤礦拖欠職工工資造成信訪事件時(shí)有發(fā)生。

原料

遼寧營(yíng)口市：鋼鐵行業(yè)全面淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)

（牽頭單位：市住建局、市營(yíng)商局） （六）持續(xù)推進(jìn)清潔取暖因地制宜整村、整屯推進(jìn)民用、農(nóng)用散煤替代，保質(zhì)保量完成北方地區(qū)清潔取暖改造任務(wù)全力做好清潔取暖天然氣、電力等能源保障工作，油氣、電網(wǎng)、發(fā)電等國(guó)有企業(yè)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，防止散煤復(fù)燒；已整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運(yùn)行的縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）要鞏固清潔取暖成效嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)售煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷(xiāo)售，每年定期開(kāi)展散煤經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)監(jiān)督檢查，依法查處禁燃區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售高污染燃料行為。

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遵義：到2025年底，福鑫特鋼等鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造

(市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) (十)加強(qiáng)燃煤散燒污染防治強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的行為進(jìn)行查處推廣節(jié)能環(huán)保爐灶，支持重點(diǎn)區(qū)域散煤清潔化和清潔能源替代(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 四、持續(xù)發(fā)展綠色低碳交通運(yùn)輸體系 (十一)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

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實(shí)施10大行動(dòng)，《荊州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》發(fā)布

全面取締劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)管煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售散煤的行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)煤炭的單位和個(gè)人，依法取締非法營(yíng)運(yùn)售煤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的行為強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管禁止供應(yīng)和使用抽檢不合格的型煤，對(duì)灰分、硫分等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，倒查相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委） 3．持續(xù)開(kāi)展鍋爐、爐窯綜合整治及清潔能源替代。

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貴州省發(fā)布關(guān)于規(guī)范煤礦較大涉險(xiǎn)事故調(diào)查處理工作的通知

涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理 五、強(qiáng)化防范措施落實(shí)，促進(jìn)我省煤炭產(chǎn)業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展 對(duì)批復(fù)結(jié)案的較大涉險(xiǎn)事故，煤礦企業(yè)及有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三抓好防范措施整改，并將落實(shí)情況報(bào)送牽頭調(diào)查的部門(mén)，切實(shí)夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平，促進(jìn)我省煤炭產(chǎn)業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展 《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局省能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦較大涉險(xiǎn)事故調(diào)查處理工作的通知》(礦安黔函〔2023〕259號(hào))自本通知印發(fā)之日起廢止。

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安順市2024年第9期煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告

普定縣東光煤礦被國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局監(jiān)察執(zhí)法八處查處監(jiān)控系統(tǒng)不上傳包裹傳感器、傳感器安設(shè)不規(guī)范等重大事故安全隱患 （二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是部分煤礦對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)有松懈、滑坡等現(xiàn)象 （三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產(chǎn)量低，煤礦資源開(kāi)發(fā)利用不足，煤炭產(chǎn)能釋放緩慢。

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河北省重點(diǎn)區(qū)域用煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

煤炭替代方案中上個(gè)五年規(guī)劃期完成的替代量，延期時(shí)不可再使用 煤炭替代方案審查意見(jiàn)只能延期1次，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年 第五章 監(jiān)督管理 第二十四條 各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤炭替代工作，協(xié)調(diào)煤炭替代來(lái)源，組織跨區(qū)域煤炭替代指標(biāo)交易，并對(duì)煤炭替代工作進(jìn)行監(jiān)督檢查 第二十五條 各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，組織開(kāi)展用煤項(xiàng)目煤炭替代落實(shí)情況檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)查處并公開(kāi)曝光。

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2024年12月底前，沁陽(yáng)市宏達(dá)鋼鐵2臺(tái)35噸煉鋼電弧爐有序退出或完成大型化改造

（四）加強(qiáng)執(zhí)法幫扶圍繞目標(biāo)、任務(wù)和措施，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，在鍋爐和爐窯綜合治理、煤炭質(zhì)量、柴油車(chē)（機(jī)）、油品質(zhì)量、含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大VOCs原輔材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)監(jiān)管力度，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任；完善移動(dòng)源多部門(mén)聯(lián)合路檢路查監(jiān)管模式和工作機(jī)制，將移動(dòng)源納入地方污染源日常監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容，依法依規(guī)查處機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)上路行駛、冒黑煙等行為。

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山東省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

《山東省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度工作管理辦法》（魯煤安調(diào)〔2017〕73號(hào)）已于2022年12月31日到期為加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作，我們對(duì)管理辦法相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可以發(fā)送電子郵件至snyjddzx@shandong.cn提出意見(jiàn)建議 意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2024年9月13日 山東省能源局 2024年9月4日 山東省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作管理辦法（征求意見(jiàn)稿） 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《煤礦安全規(guī)程》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法（試行）》等規(guī)定要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

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安順市2024年第8期煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告

普定縣東光煤礦被國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局監(jiān)察執(zhí)法八處查處監(jiān)控系統(tǒng)不上傳包裹傳感器、傳感器安設(shè)不規(guī)范等重大事故安全隱患 （二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是部分煤礦對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)有松懈、滑坡等現(xiàn)象 （三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產(chǎn)量低，煤礦資源開(kāi)發(fā)利用不足，煤炭產(chǎn)能釋放緩慢。

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哈爾濱市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

到2025年年底，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%左右、縣城達(dá)到70%左右對(duì)城市公共裸地進(jìn)行排查建檔并采取防塵措施城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場(chǎng)基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造〔市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕 （十九）推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治通過(guò)衛(wèi)星、巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等手段查處違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、破壞生態(tài)、亂采濫伐的露天礦山，清理過(guò)期采礦權(quán)；加快推進(jìn)現(xiàn)有礦山綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快綠色礦山升級(jí)改造，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

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安順市2024年第7期煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告

普定縣東光煤礦被國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局監(jiān)察執(zhí)法八處查處監(jiān)控系統(tǒng)不上傳包裹傳感器、傳感器安設(shè)不規(guī)范等重大事故安全隱患 （二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是部分煤礦對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)有松懈、滑坡等現(xiàn)象 （三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、產(chǎn)量低，煤礦資源開(kāi)發(fā)利用不足，煤炭產(chǎn)能釋放緩慢。

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