能源高質量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責任 “十四五”煤炭行業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展

煤炭企業(yè)加強安全生產(chǎn)責任落實，推進安全生產(chǎn)治本攻堅，強化現(xiàn)場安全管理，加大安全生產(chǎn)投入，深入開展安全生產(chǎn)科技攻關，加快成果轉化和推廣應用，加快建設安全風險監(jiān)測預警體系，加強煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、頂板等重大災害超前治理，加強職業(yè)病防治管理，提高職業(yè)病防治水平，扎實推進安全高效礦井建設，加快煤礦安全改造升級，煤礦安全保障能力顯著增強 “十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。

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不連溝煤礦帶壓開采區(qū)域一期治理工程正式開工

6月12日，華電煤業(yè)2025年重點項目——不連溝煤礦帶壓開采區(qū)域一期治理工程正式開工華電煤業(yè)黨委委員、總工程師范文亮出席開工儀式并講話中煤科工西安研究院（集團）有限公司黨委委員、副總經(jīng)理姬亞東出席有關活動 范文亮指出，安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的生命線，是高質量發(fā)展的根本前提，實施不連溝煤礦帶壓開采區(qū)域治理工程，是加強礦井水治理科學決策和堅定行動 范文亮表示,帶壓開采治理工程集合了地質勘探、水文監(jiān)測、防治水工程等領域的先進技術，能夠有效降低突水風險，消除奧灰水害隱患，解放煤炭資源，為井下作業(yè)人員創(chuàng)造更加安全的工作環(huán)境，保障礦井持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，將為行業(yè)積累寶貴經(jīng)驗。

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國神公司露天煤礦防治水技術達國際領先水平

5月27日，國神公司“富水軟巖低滲透露天煤礦高效開采技術研究”項目經(jīng)中國煤炭學會鑒定，項目成果達到國際領先水平，為富水軟巖低滲透露天煤礦的安全高效開采提供創(chuàng)新性解決方案與技術支撐 該項目圍繞制約國神公司朝陽露天煤礦生產(chǎn)接續(xù)的“瓶頸”問題和富水軟巖低滲透條件下開采難題進行研究，系統(tǒng)攻克三大核心技術首創(chuàng)“中間掏槽－煤柱支撐－壩體置換－臺階橫向推進”的中間掏槽掩護橫采技術，有效解決內(nèi)排不穩(wěn)定條件下的采掘接續(xù)難題，提升煤礦煤炭回采率和采剝接續(xù)保障能力，研究成果獲國家發(fā)明專利；研發(fā)露天煤礦工作幫順排水、端幫截排水和導排水、內(nèi)排土場引排水、煤層底板滲排水等系列防治水技術，實現(xiàn)分區(qū)協(xié)同精準治水，突破富水礦區(qū)開采瓶頸；探索露天煤礦小段高分層碾壓排土技術，創(chuàng)新排土平盤留設讓壓溝方式，提出內(nèi)排土場與外排土場橫向連排方案，大幅提高內(nèi)排土場邊坡穩(wěn)定性和有效容量。

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冀中股份大淑村礦成功解放呆滯煤37.6萬噸

今年以來，冀中股份大淑村礦聚焦目標任務，持續(xù)在找煤增量上發(fā)力，不斷優(yōu)化設計，最大限度挖掘煤炭資源，成功解放呆滯煤37.6萬噸，助力礦井持續(xù)長久發(fā)展 為了避免各類斷層可能導致的水害事故，一般采取留設防隔水煤柱的方法，以往通過注漿封堵導水通道逐漸向區(qū)域治理源頭含水層發(fā)展，從而導致煤炭資源丟失、無法回收 如何利用現(xiàn)有防治水技術手段解放各類防隔水煤柱？定向鉆探、注漿治理、探查斷層賦存、解放斷層煤柱…… 該礦通過主孔在斷層下盤距斷層面平距50米處鉆進，治理目標層為奧灰頂面以下31米層位及斷層破碎帶，每間隔60米向斷層面施工一個斜交水平分支孔，探查斷層位置及落差，并對斷層帶進行注漿加固，終孔位置過斷層面達到20米，在SF11斷層進行探查治理，解放斷層煤柱，同時對斷層上盤奧灰含水層頂部富水性進行全面探查及注漿改造，有效增加了采區(qū)儲量，保證礦井的持續(xù)發(fā)展。

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順利實現(xiàn)首季“開門紅”！華陽集團逆勢有為

加強生產(chǎn)組織，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)充分發(fā)揮“八個專班”效能，最大限度挖掘生產(chǎn)潛能，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量；精準排布采掘銜接，強化工作面銜接、地質構造精準預測和過構造決策管理；堅持“日通報、周分析、月考核”，逐日落實生產(chǎn)指標完成情況，及時化解制約生產(chǎn)因素和擋手問題；進一步強化通風、抽采、監(jiān)測三大系統(tǒng)管理，認真落實“六項重點管控”機制和兩個“四位一體”綜合防突措施，固化“8+3”瓦斯治理新模式，切實提升抽采效率和瓦斯防治水平；統(tǒng)籌推進“一優(yōu)三減”，加強正規(guī)循環(huán)作業(yè)管理，持續(xù)推進煤礦智能化建設和系統(tǒng)、裝備升級改造，進一步提高生產(chǎn)效率；加強設備檢修和運行管理，強化備品、配件、材料供應保障，切實提高設備開機率，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

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冀中能源：煤價下滑、盈利高位回落，推進深層煤礦開采實驗儲量有望提升

對方表示：“過去我們最多開采到9號煤層，但是不是說深層沒有煤礦了，我們都知道，更深層的煤炭煤質更好不過由于要穿過底板高壓含水層，因此深層煤礦開采需要治水，會響應增加成本公司目前已經(jīng)開展了相關實驗，通過集約化生產(chǎn)，預計每噸成本增加數(shù)十元，或增加優(yōu)質焦煤可采儲量1億-2億噸” 除設法提升省內(nèi)焦煤資源儲量外，冀中能源也在省外其他地區(qū)如山西、內(nèi)蒙古尋找煤礦資源對于公司是否會涉足其他礦產(chǎn)資源，公司人士對記者表示，未聽說有相關計劃。

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生態(tài)環(huán)境部：要加快推進各類污染物排放標準制修訂工作

要抓好標準落實落地，開展政策解讀、宣貫培訓，引導鼓勵企業(yè)優(yōu)先采取源頭控制、減污降碳協(xié)同的治理措施，提升大氣污染防治水平要加快推進各類污染物排放標準制修訂工作，加強重點行業(yè)關鍵環(huán)節(jié)標準迭代，推動行業(yè)技術進步，營造公平、有序的市場環(huán)境 會議指出，修訂《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準》，有利于加強煤炭生產(chǎn)領域的甲烷排放控制，推動實現(xiàn)能源資源化利用的經(jīng)濟效益、協(xié)同控制污染物的環(huán)境效益及減緩全球溫升的氣候效益。

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宣威市宏發(fā)礦業(yè)法著煤礦岔溝井升級改造項目初步設計獲批

優(yōu)化瓦斯治理方案，加強瓦斯監(jiān)測和監(jiān)控　　 （五）建設期間應編制施工組織設計，合理安排建設施工順序，嚴禁邊建設，邊生產(chǎn)，設計未予利用的井筒必須實施關閉，嚴禁兩套系統(tǒng)生產(chǎn)　　 （六）礦井在開采利用煤炭資源的同時，應注意加強環(huán)境保護意識，綜合治理，切實做好廢石、廢水和堆渣的凈化處理，改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，最大限度的減少開采活動對地質環(huán)境的影響　　 （七）煤礦應按照《國家礦山安全監(jiān)察局關于印發(fā)煤礦防治水“三區(qū)”管理辦法的通知》（礦安〔2022〕85號）的規(guī)定，編制防治水“三區(qū)”管理報告，制定防治水方案。

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霍州煤電汾源煤業(yè)：科技創(chuàng)新助力礦井產(chǎn)能釋放

地面鉆孔注漿綠色保水開采除水患、去水壓 俗話說，山有多高，水就有多高汾源煤業(yè)地處汾河源頭，海拔1500余米，煤田周邊較大區(qū)域的奧灰水層使得該煤業(yè)全區(qū)水壓極高煤炭開采與水資源保護的矛盾尤為突出 早在2013年，汾源煤業(yè)通過技術論證，確定了井下注漿加固煤層底板的治水方案由于井下空間受限，生產(chǎn)作業(yè)與注漿時?！按蚣堋保胰菀鬃躺碌陌踩L險。

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重慶公布2024年市級重點項目清單，總投資約4.4萬億元

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陜西省煤礦安全整改提升基本標準

省自然資源廳、省應急管理廳、省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局陜西局，各設區(qū)產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門，各省級監(jiān)管煤炭集團公司： 為進一步強化全省煤礦安全生產(chǎn)工作，持續(xù)提升煤礦安全管理水平，省安委辦擬組織修訂《陜西省煤礦安全整改提升基本標準》《陜西省煤礦防治水管理規(guī)定（試行）》《陜西省煤礦瓦斯防治規(guī)定（試行）》《陜西省煤礦沖擊地壓防治規(guī)定（試行）》《陜西省加強井工煤礦安全管理若干規(guī)定（試行）》《陜西省資源枯竭煤礦管理規(guī)定》（陜應急〔2021〕171號）等六項煤礦安全管理規(guī)定，現(xiàn)面向全省征集六項煤礦安全管理規(guī)定修訂意見。

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國家發(fā)展改革委下達陜西省煤礦安全改造專項2023年中央預算內(nèi)投資2.26億元

為充分發(fā)揮煤礦安全改造專項中央預算內(nèi)投資的引導示范作用，帶動煤炭企業(yè)加大安全投入，保障煤炭穩(wěn)定供應，省能源局深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的指示批示精神，加強煤礦安全改造項目和中央預算內(nèi)資金使用的動態(tài)監(jiān)管，多次赴有關煤礦進行督導檢查聚焦防治沖擊地壓、做好瓦斯抽采、加強礦井防治水等方面，指導煤炭企業(yè)謀劃儲備項目，著力推動煤礦重大災害治理和煤礦智能化建設，有效提高了煤礦本質安全水平 目前，專項資金已全部分解下達到位。

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陜西省煤礦企業(yè)防治水工作“十必須、十嚴禁”

各設區(qū)產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門，省級監(jiān)管煤炭企業(yè)集團公司： 為深刻吸取煤礦水害事故教訓，有效防范遏制煤礦水害事故發(fā)生，切實加強陜西省煤礦汛期防治水工作，按照全國礦山防治水現(xiàn)場會會議精神及省委省政府對于煤礦水害防治工作部署，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦防治水細則》《陜西省煤礦防治水管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我省防治水安全工作實際，制定了防治水工作“十必須、十嚴禁”，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

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山西省強化煤礦水害隱蔽致災因素普查治理

煤礦水害隱蔽致災因素普查治理應當堅持“超前實施、普查清楚、措施有效、綜合治理、科學評價”的原則，煤礦企業(yè)要制定煤礦水害隱蔽致災因素普查計劃方案或設計，明確普查責任分工、范圍、方法、手段、時限等，全面查清各類水害隱蔽致災因素煤炭企業(yè)及所屬煤礦的主要負責人（法定代表人、實際控制人）是防治水工作第一責任人，必須保障資金投入；總工程師是防治水工作技術負責人，必須組織實施好普查工作和技術管理，嚴格組織會審、審批，確保取得實效。

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山西印發(fā)《煤礦水害隱蔽致災因素普查治理辦法（試行）》

二、煤礦企業(yè)要制定煤礦水害隱蔽致災因素普查計劃方案或設計，明確普查責任分工、范圍、方法、手段、時限等，全面查清各類水害隱蔽致災因素凡是存在《辦法》第二十九條情形之一的和普查實際工程未投入、結果依據(jù)不充分、審核把關不嚴格的，必須按照《辦法》要求重新開展普查工作并編制普查報告煤炭企業(yè)及所屬煤礦的主要負責人（法定代表人、實際控制人）是防治水工作第一責任人，必須保障資金投入；總工程師是防治水工作技術負責人，必須組織實施好普查工作和技術管理，嚴格組織會審、審批，確保取得實效。

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新疆龍煤能源公司黑眼泉礦：效益穩(wěn)步提升實現(xiàn)首季開門紅

新疆龍煤能源公司黑眼泉礦科學謀劃高質量發(fā)展新思路，按照“安全基礎更牢、產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)、發(fā)展后勁更足、核心競爭力更強、職工群眾更幸福”發(fā)展目標，以起跑即沖刺、開局就決戰(zhàn)的精神狀態(tài)，舉力攻堅，奮力創(chuàng)效，一季度，煤炭產(chǎn)量、進尺創(chuàng)出歷史新高，效益穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故，勝利實現(xiàn)首季開門紅 安全為本，穩(wěn)扎穩(wěn)打他們圍繞年度工作目標，著力下好安全先手棋，從年度工作安排、重大事故隱患排查計劃、安全生產(chǎn)標準化提升規(guī)劃、年度安全培訓計劃，到頂板管理、一通三防、防治水工作重點，再到安全目標激勵、安全考核細則等，形成了具體完備的安全工作措施，高效運行的安全管理工作機制。

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河南省2023年煤炭工作要點

加大對瓦斯超限頻繁煤礦和煤炭企業(yè)追責問責力度嚴格落實綜合防滅火措施、綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施，嚴格井下明火管制，嚴查違規(guī)使用非阻燃風筒、輸送帶、非防爆電纜等問題強化煤礦“一通三防”隱患排查，煤炭企業(yè)、屬地煤礦監(jiān)管部門定期對所屬（所轄）礦井開展全覆蓋檢查；省工信廳將對檢查情況進行督導（煤礦安全監(jiān)管處） （十五）全面抓好水害綜合治理對標落實《煤礦防治水細則》《河南省煤礦防治水管理辦法》等規(guī)定，強化煤礦地質工作，查清探明水害情況，落實地面注漿加固等超前治理、綜合治理措施，嚴防水害事故。

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兩部門印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》

第八條煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費用應當用于以下支出： （一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施等兩個“四位一體”綜合防突措施，以及更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出； （二）沖擊地壓礦井落實防沖措施支出，包括開展沖擊地壓危險性預測、監(jiān)測預警、防范治理、效果檢驗、安全防護等防治措施，更新改造防沖設備和設施，建立防沖實驗室等支出； （三）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大事故隱患治理支出，包括通風、防瓦斯、防煤塵、防滅火、防治水、頂板、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造、智能化建設，實施礦壓、熱害、露天煤礦邊坡治理等支出； （四）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險設施設備支出，應急救援技術裝備、設施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出； （五）開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出，安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設、運維和網(wǎng)絡安全支出； （六）安全生產(chǎn)檢查、評估評價（不含新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出； （七）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出； （八）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出； （九）安全生產(chǎn)適用新技術、新標準、新工藝、煤礦智能裝備及煤礦機器人等新裝備的推廣應用支出； （十）安全設施及特種設備檢測檢驗、檢定校準支出； （十一）安全生產(chǎn)責任保險支出； （十二）與安全生產(chǎn)直接相關的其他支出。

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貴州進一步規(guī)范和加強煤礦安全生產(chǎn)技術審批管理工作（征求意見稿）

根據(jù)評價成果，編制區(qū)域疏放水方案，由煤炭企業(yè)總工程師審批 27 注漿改造頂板含水層方案 √ 《煤礦防治水細則》第六十四條：采取注漿改造頂板含水層的，必須制定方案，經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師審批后實施…… 28 控制導水裂隙帶高度方案 √ 《煤礦防治水細則》第六十五條：采取充填開采、限制采高等措施控制導水裂隙帶高度的，必須制定方案，經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師審批后實施…… 29 疏干（降）方案 √ 《煤礦防治水細則》第六十七條：被富水性強的松散含水層覆蓋的緩傾斜煤層，需要疏干（降）開采時，應當進行專門水文地質勘探或者補充勘探，根據(jù)勘探成果確定疏干（降）地段、制定疏干（降）方案，經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師組織審批后實施。

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煤炭行業(yè)81項技術入選《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進適用技術目錄（2022版）》

河南省煤炭地質勘察研究總院 3 松散地層覆蓋區(qū)煤炭開發(fā)地質災害預警勘查技術 煤礦開發(fā)中地質災害預警及安全生產(chǎn)地質保障 該技術方法適用于國內(nèi)主要煤碳生產(chǎn)區(qū)的地質災害預測與預警，可推廣到煤炭資源開發(fā)過程中礦井防治水工程布置技術成熟，具有可推廣性。

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