[隆眾聚焦]：巴西對(duì)華組件征收進(jìn)口關(guān)稅 關(guān)注國(guó)內(nèi)組件市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
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近日，巴西政府宣布將對(duì)進(jìn)口的光伏組件征收12%的進(jìn)口關(guān)稅。這一決定引起了國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的廣泛關(guān)注和討論。巴西是全球重要的光伏市場(chǎng)之一，其光伏產(chǎn)業(yè)在過(guò)去幾年中得到了快速發(fā)展。然而，隨著全球光伏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，巴西本土的光伏企業(yè)面臨著來(lái)自國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力。為了保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，巴西政府決定采取措施，對(duì)進(jìn)口的光伏組件征收關(guān)稅。
從巴西國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展看。據(jù)隆眾資訊調(diào)研了解，目前巴西光伏分布式光伏市場(chǎng)維持較高景氣度，作為新興的光伏市場(chǎng)，近年來(lái)光伏裝機(jī)規(guī)模增勢(shì)迅猛。根據(jù)ABSOLAR（巴西太陽(yáng)能光伏協(xié)會(huì)）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及預(yù)測(cè)，截至2023年9月，巴西累計(jì)光伏裝機(jī)容量達(dá)34.2GW；2023年1-9月新增裝機(jī)10.23GW，同比+49%；其中9月新增裝機(jī)0.43GW，同比-73%，環(huán)比-63%。未來(lái)巴西有望在2024年安裝約9.3GW的光伏發(fā)電設(shè)施，這一數(shù)字凸顯了巴西近年來(lái)在光伏能源發(fā)展上取得的進(jìn)步和潛力。此前，據(jù)巴西媒體報(bào)道，由于擔(dān)心光伏組件對(duì)外依存度過(guò)高，巴西國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)正呼吁政府出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策。當(dāng)前，光伏發(fā)電在巴西能源產(chǎn)業(yè)中占據(jù)舉足輕重的地位，但巴西的光伏組件大部分依賴進(jìn)口，這引發(fā)了巴西國(guó)內(nèi)對(duì)能源安全的憂慮。
圖 2018-2023年巴西光伏市場(chǎng)裝機(jī)量
數(shù)據(jù)來(lái)源：隆眾資訊，ABSOLAR
巴西同樣在政策方面不斷加碼推動(dòng)新能源發(fā)展，出臺(tái)利好政策促進(jìn)可再生能源發(fā)展。2015年豁免1MW以下分布式光伏商業(yè)流轉(zhuǎn)稅，2020年組件、逆變器德國(guó)關(guān)稅豁免一年，2022年宣布補(bǔ)貼退坡，逐步梯次遞增征收分布式光伏配電網(wǎng)費(fèi)。2022年實(shí)現(xiàn)光伏裝機(jī)11GW，同增80%+。
時(shí)間 | 政策 |
2015 | 政府豁免裝機(jī)容量1MW以下的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)用戶就凈計(jì)量機(jī)制下上網(wǎng)電量所得收入繳納商業(yè)流轉(zhuǎn)稅 |
2017 | 國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展銀行發(fā)行10億雷亞爾的綠色債券。資源投資旨在為環(huán)境可持續(xù)項(xiàng)目提供資金，資金將用于風(fēng)能或太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目 |
2020 | 巴西政府對(duì)全球進(jìn)口的光伏組件、三相逆變器、數(shù)據(jù)采集器進(jìn)行了關(guān)稅豁免，豁免至2021年底 |
2022 | 取消對(duì)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的稅收豁免，逐步征收相關(guān)配電網(wǎng)費(fèi) |
資料來(lái)源：公開(kāi)資料
從國(guó)內(nèi)出口至巴西情況看。巴西作為南美洲最大的國(guó)家，一直以來(lái)都是我國(guó)出口的重要目的地之一。在2023年，巴西的出口額在我國(guó)組件出口總額中的占比更是達(dá)到了7%，成為了僅次于荷蘭的第二大出口目的地。
巴西的進(jìn)口需求主要來(lái)自于其國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)，而我國(guó)的組件產(chǎn)品在質(zhì)量和價(jià)格方面都具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此深受巴西市場(chǎng)的歡迎。此外，隨著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，組件產(chǎn)品的質(zhì)量和性能也不斷提高，進(jìn)一步鞏固了我國(guó)在巴西市場(chǎng)的地位。
圖 2023年中國(guó)光伏組件主要出口目的地（TOP10）
數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署、隆眾資訊
表 2023年光伏組件出口情況分析（按目的地TOP20）
單位：個(gè)、美元、美元/個(gè)
出口目的地 | 出口量 | 出口占比 | 出口額 | 均價(jià) |
荷蘭 | 7358.15 | 25.24% | 7797306170 | 105.97 |
巴西 | 2145.52 | 7.36% | 2616946968 | 121.97 |
西班牙 | 1348.08 | 4.62% | 1700659948 | 126.15 |
菲律賓 | 1218.58 | 4.18% | 275271577 | 22.59 |
巴基斯坦 | 929.63 | 3.19% | 900828079 | 96.90 |
澳大利亞 | 883.60 | 3.03% | 911183190 | 103.12 |
日本 | 843.28 | 2.89% | 870038475 | 103.17 |
德國(guó) | 840.41 | 2.88% | 841656285 | 100.15 |
印度 | 822.59 | 2.82% | 716490512 | 87.10 |
比利時(shí) | 800.29 | 2.74% | 853930216 | 106.70 |
其他 | 11967.71 | 41.04% | 12067987010 | 100.84 |
總計(jì) | 29157.83 | 100.00% | 29552298430 | 101.35 |
數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署、隆眾資訊
根據(jù)隆眾資訊調(diào)研組件企業(yè)觀點(diǎn)看，一些人認(rèn)為，巴西政府的做法是保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的一種方式，有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，也有一些人認(rèn)為，這種做法可能會(huì)對(duì)全球光伏市場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定。
對(duì)于巴西本土的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一舉措無(wú)疑是一個(gè)利好消息。巴西本地光伏企業(yè)可以借此機(jī)會(huì)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，這也將有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高本土產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。