國家能源局《關于統(tǒng)籌推進煤礦智能化建設的提案》的答復摘要

三、關于強化要素保障和政策支持 國家鼓勵煤炭企業(yè)結合實際、科學合理開展煤礦智能化建設，在政策、資金、人才等方面予以保障政策支持方面，新建煤礦采掘系統(tǒng)按智能化設計、生產(chǎn)煤礦實現(xiàn)采掘智能化的，按照煤炭先進產(chǎn)能標準管理，在產(chǎn)能置換、核準核增、產(chǎn)能儲備、復工復產(chǎn)等方面享受差別化政策資金投入方面，國家在煤礦安全改造中央預算內(nèi)投資、碳減排支持工具、制造業(yè)中長期貸款等專項中對煤礦智能化建設予以重點支持，推動將煤礦智能裝備和機器人應用列入安全費使用范圍、將智能化裝備納入安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠和設備更新支持范圍。

原料

Mysteel周報：華中一周產(chǎn)經(jīng)——宏觀降稅減貸 市場或?qū)⒊掷m(xù)震蕩

讀者朋友們大家好，歡迎閱讀2023年9月第1期《華中產(chǎn)經(jīng)周報》，本文于每周六上午10點發(fā)布，主要是方便讀者回顧華中區(qū)域（河南、湖南、湖北）一周內(nèi)的重要宏觀政策數(shù)據(jù)、Mysteel大咖分析、鋼廠動態(tài)和項目動向 宏觀方面，本周財政部、稅務總局等多部門宣布延續(xù)多項稅費優(yōu)惠政策，相關政策執(zhí)行至2027年底： 為鼓勵污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，更好支持生態(tài)文明建設，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅； 為鼓勵煤炭資源集約開采利用，自2023年9月1日至2027年12月31日，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%； 財政部發(fā)布關于先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策的公告。

周報

Mysteel早讀：中國延續(xù)多項稅費優(yōu)惠政策，黑色系夜盤探底回升

◎財政部、稅務總局等多部門宣布延續(xù)多項稅費優(yōu)惠政策，相關政策執(zhí)行至2027年底： 為鼓勵污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，更好支持生態(tài)文明建設，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅； 為鼓勵煤炭資源集約開采利用，自2023年9月1日至2027年12月31日，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%； 為鼓勵科學研究和技術開發(fā)，促進科技進步，繼續(xù)對內(nèi)資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅。

資訊

黑色期貨早報：各品種多數(shù)上漲，多機構料螺紋鋼震蕩偏強

截至9月5日9點30分，黑色期貨市場各品種多數(shù)上漲，焦煤漲超3%，焦炭漲超1%，螺紋鋼、鐵礦石、熱卷上漲，硅鐵、錳硅下跌 熱點：財政部、稅務總局等多部門宣布延續(xù)多項稅費優(yōu)惠政策，相關政策執(zhí)行至2027年底：為鼓勵污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，更好支持生態(tài)文明建設，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；為鼓勵煤炭資源集約開采利用，自2023年9月1日至2027年12月31日，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%；為鼓勵科學研究和技術開發(fā)，促進科技進步，繼續(xù)對內(nèi)資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅。

期評

財政部副部長王東偉：打出稅費政策組合拳支持企業(yè)紓困發(fā)展

六是聚焦推動穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資延續(xù)實施服貿(mào)會進口展品稅收政策，支持辦好服貿(mào)會等重大展會；延續(xù)實施跨境電商出口退運商品稅收政策，支持外貿(mào)企業(yè)通過新業(yè)態(tài)、新模式拓展銷售渠道；延續(xù)外籍個人津補貼免稅和粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，營造吸引外資和境外人才來華工作的良好政策環(huán)境 七是聚焦支持防范化解風險延續(xù)實施銀行業(yè)金融機構、金融資產(chǎn)管理公司不良債權以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優(yōu)惠政策；完善礦業(yè)權出讓收益征管政策和征收方式，由一次性繳清調(diào)整為逐年繳納，大幅降低企業(yè)支付壓力，促進礦產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；延續(xù)煤炭充填開采資源稅減半征收優(yōu)惠政策。

國內(nèi)

22日全國廢鋼盤點：期螺震蕩上行 短期廢鋼價格小幅震蕩運行

三、今日全國鋼廠廢鋼調(diào)價匯總 四、熱點消息 宏觀新聞 1、國家統(tǒng)計局：2022年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)比上年增長28.4% 2、央行公開市場凈回籠930億元 3、三部門：延續(xù)實施滬港、深港股票市場交易互聯(lián)互通機制和內(nèi)地與香港基金互認有關個人所得稅政策 4、三部門：延續(xù)實施支持原油等貨物期貨市場對外開放個人所得稅政策 5、最高檢：馳而不息地打擊各個領域和環(huán)節(jié)的“金融蛀蟲” 6、四年探路：LPR改革效能持續(xù)釋放 7、三部門：轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新企業(yè)CDR按1‰稅率繳納證券交易印花稅 產(chǎn)業(yè)消息 1、從“廢渣渣”到“香餑餑”，煤炭重鎮(zhèn)山西朔州加碼固廢再利用 2、中國煤炭工業(yè)協(xié)會：2023年1-7月原煤產(chǎn)量前十名企業(yè)排名公布 3、永興特鋼整合地方鋼鐵產(chǎn)能建設綠色智能化工廠項目獲批 4、寶武智維承接的太鋼鑫磊礦山設備智能運維項目竣工 。

每日分析

財政部：繼續(xù)對煤炭進口實施零關稅，總體上有助于支持國內(nèi)煤炭安全穩(wěn)定供應

對實施效果明顯、滿足當前經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)實際需求的政策，繼續(xù)實施，避免政策斷檔和急轉(zhuǎn)彎對從長遠戰(zhàn)略考慮支持重點領域的政策，作為制度性安排長期執(zhí)行對不適應形勢變化、政策間不協(xié)調(diào)不銜接的政策，進行優(yōu)化調(diào)整，提高精準性和有效性，更好支持市場主體紓困發(fā)展 3月24日，國務院常務會議決定，延續(xù)和優(yōu)化實施部分階段性稅費優(yōu)惠政策主要包括：一是為激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、更好支持科技創(chuàng)新，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施；二是為支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，將減征小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部分的所得稅政策，實施至2024年底；三是為支持穩(wěn)就業(yè)，將降低失業(yè)和工傷保險費率，延續(xù)實施至2024年底；四是為支持國內(nèi)煤炭安全穩(wěn)定供應，將煤炭的進口零關稅政策延續(xù)實施至2023年年底。

爐料

國常會：確定國務院2023年重點工作分工，今年底前繼續(xù)對煤炭進口實施零稅率

會議決定，延續(xù)和優(yōu)化實施部分階段性稅費優(yōu)惠政策，以進一步穩(wěn)預期強信心，包括將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施；將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減征殘疾人就業(yè)保障金政策，延續(xù)實施至2027年底；將減征小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部分所得稅政策、降低失業(yè)和工傷保險費率政策，延續(xù)實施至2024年底；今年底前繼續(xù)對煤炭進口實施零稅率等。

國內(nèi)

山西代表團向大會提交全團建議：加大對山西智能化改造煤礦獎補力度

建議 2020年，財政部等三部委下發(fā)的《關于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》，對設在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，陜西省智能化建設改造中享受該優(yōu)惠政策山西煤礦數(shù)量多，煤炭在全省經(jīng)濟中比重大，智能化建設任務重、投資大建議國家將山西省納入可參照此政策執(zhí)行的地區(qū)，同時給予與煤炭生產(chǎn)規(guī)模相適應的資金扶持計劃和減稅降費政策，并加大國家安全改造資金對山西的傾斜政策。

爐料

鄂爾多斯市“三化融合”推進煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

對符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》（2021年第40號令）“300 萬噸/年及以上（焦煤 150 萬噸/年及以上）安全高效煤礦（含礦井、露天）建設與生產(chǎn)，安全高產(chǎn)高效采煤技術開發(fā)利用”和《財政部 稅務總局 國家發(fā)展改革委關于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》要求的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅 三、保障措施 (一)加強組織領導 各旗區(qū)人民政府要加強對煤炭安全智能綠色開采工作的組織領導，細化工作任務，制定落實舉措,統(tǒng)籌推進煤炭企業(yè)“三化”融合工作。

爐料

扣除留抵退稅因素6月財政收入增幅轉(zhuǎn)正，后續(xù)或逐步回升

地方多渠道盤活閑置資產(chǎn)以及礦產(chǎn)資源有關收入增加，非稅收入上半年累計增長18%，有效支撐財政收入 從主要稅種稅收收入增速看，國內(nèi)增值稅扣除留抵退稅因素后下降0.7%，其中，6月份下降1.1%，降幅比4、5月份明顯收窄財政部國庫支付中心副主任薛虓乾解釋，增值稅降幅收窄主要是工業(yè)增加值、服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等相關經(jīng)濟指標逐步改善“企業(yè)所得稅增長3.2%，其中，煤炭、原油等行業(yè)利潤增長帶動相關企業(yè)所得稅較快增長。

國內(nèi)

財政部：1-5月全國一般公共預算收入86739億元

而企業(yè)所得稅，在煤炭、原油等行業(yè)利潤增長的帶動下，增長4%受一般貿(mào)易進口增長6.5%等因素帶動，進口貨物增值稅、消費稅增長16.8%出口退稅比上年同期多退1704億元，增長25%，有力促進出口平穩(wěn)發(fā)展 從財政支出來看，1-5月累計，全國一般公共預算支出99059億元，比上年同期增長5.9%社會保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康等民生重點領域支出得到有力保障

國內(nèi)

山東：2022年煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在9500萬噸，煤電裝機1億千瓦

煤炭、天然氣、石油承儲企業(yè)取得的專項用途財政性資金符合條件的，可作為企業(yè)所得稅不征稅收入，不征收企業(yè)所得稅，承儲企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)可按規(guī)定加速折舊對參與政府可調(diào)度煤炭儲備的物流企業(yè)，其自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，符合規(guī)定條件的，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅對承儲企業(yè)符合條件的增值稅留抵稅額按規(guī)定予以退稅 此外，還要加快推進煤炭清潔高效利用。

爐料

代表委員話煤炭：緊抓煤炭清潔高效利用技術，做好保供穩(wěn)價

楊杰建議，加快研究提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展費用計提標準所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)須單獨提取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展費用提取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展費用，計入當期費用，允許企業(yè)在繳納所得稅以前列支產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展費用由煤炭生產(chǎn)企業(yè)自行提取，?？顚Ｓ?，設立單獨會計科目，單獨核算年終企業(yè)編制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展費用提取和使用情況表，報當?shù)刎斦投悇諜C關備案 在礦企智能化轉(zhuǎn)型方面，全國人大代表，山東黃金集團有限公司黨委書記、董事長滿慎剛表示，隨著5G、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術的迅速發(fā)展和智能裝備的加快應用，為礦山企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)組織、強化管控能力、促進安全生產(chǎn)提供了難得機遇和有力支撐。

爐料

國常會：加強春節(jié)期間煤電油氣運保障和市場保供

四是免征醫(yī)務人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預防藥品等實物的個人所得稅五是免征高校學生公寓房產(chǎn)稅和相關租賃合同印花稅 會議指出，部署進一步加強下一階段特別是春節(jié)期間煤電油氣運保障和市場保供按照黨中央、國務院部署，各地、各有關部門加強能源和重要民生商品保供穩(wěn)價工作，目前煤電油氣運保障總體平穩(wěn)，糧油肉菜等供應量足價穩(wěn)下一步，要壓實能源保供地方政府屬地責任和企業(yè)主體責任，保持煤炭正常生產(chǎn)，支持煤電企業(yè)應發(fā)盡發(fā)，保證油氣供應。

資訊

國家礦山安監(jiān)局會同有關部門答復關于支持老煤炭企業(yè)組建煤礦專業(yè)化生產(chǎn)性服務公司的建議和提案

財政部會同有關部門出臺包括增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等一系列稅收優(yōu)惠政策，符合條件的煤炭企業(yè)可按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策2020年4月，財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度全力支持重點群體復工復產(chǎn)的通知》，降低了包括煤炭企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)融資門檻和融資成本 下一步，國家礦山安全監(jiān)察局將會同有關部門，在相關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策修訂過程中，進一步明確專業(yè)化服務范圍，規(guī)范專業(yè)化服務行為，支持鼓勵老煤炭企業(yè)組建煤礦生產(chǎn)服務性公司；繼續(xù)發(fā)揮宏觀政策的支持引導作用，鼓勵發(fā)展煤礦專業(yè)化生產(chǎn)性服務公司，引導推動有條件的煤礦專業(yè)化生產(chǎn)性服務公司提質(zhì)升級。

爐料

關于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第1249號（資源環(huán)境類134號）提案答復的函

財政部會同有關部門出臺包括增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等一系列稅收優(yōu)惠政策，符合條件的煤炭企業(yè)可按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策2020年4月，財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度全力支持重點群體復工復產(chǎn)的通知》，降低了包括煤炭企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)融資門檻和融資成本 下一步，國家礦山安全監(jiān)察局將會同有關部門，在相關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策修訂過程中，進一步明確專業(yè)化服務范圍，規(guī)范專業(yè)化服務行為，支持鼓勵老煤炭企業(yè)組建煤礦生產(chǎn)服務性公司；繼續(xù)發(fā)揮宏觀政策的支持引導作用，鼓勵發(fā)展煤礦專業(yè)化生產(chǎn)性服務公司，引導推動有條件的煤礦專業(yè)化生產(chǎn)性服務公司提質(zhì)升級。

爐料

天津：“十四五”基本完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造

近日，天津市人民政府發(fā)布關于落實國務院《政府工作報告》重點工作的任務分工，涉及鋼鐵行業(yè)內(nèi)容： 編制生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃開展綠色生活創(chuàng)建行動基本完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造；開展重點企業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理；強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣；確保PM2.5和臭氧年均濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比率鞏固提升 制定實施碳排放達峰行動方案，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，大力發(fā)展可再生能源，嚴格按照國家稅務總局制定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄落實稅收優(yōu)惠政策，推動鋼鐵等重點行業(yè)率先達峰和煤炭消費盡早達峰。

鋼材

國務院關于落實《政府工作報告》重點工作分工的意見

（國家發(fā)展改革委、科技部、司法部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國家林草局等按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進） （二十六）扎實做好碳達峰、碳中和各項工作 30．制定2030年前碳排放達峰行動方案優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進新型節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動資源節(jié)約高效利用。

爐料

國務院發(fā)布關于落實《政府工作報告》重點工作分工的意見

推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進新型節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動資源節(jié)約高效利用加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻（國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、外交部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、稅務總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家能源局、國家國防科工局、國家林草局等按職責分工負責，年內(nèi)持續(xù)推進）實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設立碳減排支持工具。

聚焦