山西省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案

各市能源局，各省屬國(guó)有煤炭集團(tuán)公司，中國(guó)太原煤炭交易中心，各有關(guān)單位： 為深入貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)全省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)的意見》（晉政辦發(fā)〔2023〕83號(hào)），我局制定了《山西省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 山西省能源局 2024年3月25日 山西省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案 為加快推動(dòng)全省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)，全面提升我省煤炭交易質(zhì)量與核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造全省統(tǒng)一、輻射全國(guó)的煤炭交易中心，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，更好服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

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《關(guān)于推動(dòng)山西省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)的意見》政策解讀

吳偉常務(wù)副省長(zhǎng)多次就推動(dòng)全省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作提出要求 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》《山西省加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系實(shí)施方案》以及省十四屆人大一次會(huì)議、省委十二屆六次全體會(huì)議精神，按照省委、省政府安排部署，編制了《關(guān)于推動(dòng)全省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），旨在加快推動(dòng)全省煤炭高標(biāo)準(zhǔn)交易市場(chǎng)建設(shè)，全面提升我省煤炭交易質(zhì)量與核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造全省統(tǒng)一、輻射全國(guó)的煤炭交易中心，加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，更好服務(wù)我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)督查組在山西省大同市、天津市開展督查

按照煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)一部署，10月27日，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局組成的聯(lián)合督查組，在山西省大同市、天津市開展煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)督查本次督查采取明查暗訪的形式，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)暗訪組前期調(diào)查出的一些線索，對(duì)煤礦漲價(jià)、違規(guī)存煤場(chǎng)所等問題進(jìn)行督查下一步，督查組將對(duì)隨意捏造、散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等違法行為堅(jiān)決依法予以打擊，確保煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展 。

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山東齊盛期貨：過剩格局未改，焦煤缺乏向上動(dòng)力

3月13日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，其中提出要有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度，持續(xù)增強(qiáng)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力，強(qiáng)化煤炭的兜底保障作用地方層面，山西省明確提出要堅(jiān)決穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量，加強(qiáng)調(diào)度組織，確保實(shí)現(xiàn)一季度開門紅全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)主焦煤基地呂梁市，也提出堅(jiān)持“以量補(bǔ)價(jià)”的工作思路，積極推動(dòng)煤炭增產(chǎn)保供國(guó)內(nèi)焦煤持續(xù)的高供應(yīng)狀況，成為抑制煤價(jià)上漲的關(guān)鍵因素 進(jìn)口煤方面，海關(guān)總署針對(duì)“自4月1日起對(duì)進(jìn)口煤炭進(jìn)行延遲檢查”的市場(chǎng)傳聞?dòng)枰员僦{。

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期貨市場(chǎng)助山西煤焦產(chǎn)業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展新航道

一方面，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，提升品牌價(jià)值成為期貨交割庫(kù)表明企業(yè)具備較高的資質(zhì)和信譽(yù)，有助于提升市場(chǎng)影響力和品牌信譽(yù)度另一方面，防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，暢通產(chǎn)銷鏈條通過交割庫(kù)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行庫(kù)存管理，可以降低庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)，提高庫(kù)存管理水平，通過實(shí)物交割機(jī)制也進(jìn)一步拓寬了遠(yuǎn)期采購(gòu)或銷售渠道 他還表示，交易所下大力氣在山西地區(qū)設(shè)立焦煤、焦炭交割庫(kù)，既可以進(jìn)一步擴(kuò)大可供交割資源、夯實(shí)交割基本盤，還能夠引導(dǎo)更多山西省內(nèi)煤焦企業(yè)利用期貨工具進(jìn)行定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理，保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源實(shí)現(xiàn)保值增值、保供增供、穩(wěn)價(jià)穩(wěn)市以及構(gòu)建山西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升山西煤炭產(chǎn)業(yè)影響力等方面都發(fā)揮著積極作用。

原料

Mysteel調(diào)研：山西市場(chǎng)煉焦煤企業(yè)實(shí)地調(diào)研報(bào)告

據(jù)我們調(diào)研，西北區(qū)域焦化企業(yè)普遍陷入深度虧損，他們?cè)铣杀鞠鄬?duì)較高，現(xiàn)在整體也是2000、3000噸的原煤采購(gòu)量，綜合判斷后半年市場(chǎng)情況預(yù)計(jì)比前半年要好 集團(tuán)D：集團(tuán)位置在山西省柳林縣，擁有三座在產(chǎn)煉焦煤礦，配套建有三個(gè)坑口選煤廠，直接從事原煤開采、煤炭洗選及銷售業(yè)務(wù)。

煤焦熱點(diǎn)

臨汾市：到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比力爭(zhēng)達(dá)到3%以上

（責(zé)任單位：市能源局、市工信局、市發(fā)展改革委、市行政審批服務(wù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 14.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng) 新（改、擴(kuò)）建耗煤項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和山西省關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目煤炭消費(fèi)等量或減量替代要求，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增量推動(dòng)鋼鐵、焦化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)減煤限煤，深挖節(jié)能減煤潛力，開展余能深度利用，提高煤炭利用效率依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”，持續(xù)鞏固“禁煤區(qū)”成果。

鋼材

Mysteel：2025新春團(tuán)拜會(huì)——無(wú)煙煤晉城站圓滿落幕

2025年2月21日（星期五），由上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司和山西天地王坡運(yùn)銷有限公司主辦的“Mysteel2025新春團(tuán)拜會(huì)-無(wú)煙煤晉城站”，在山西省晉城市山西天地王坡運(yùn)銷有限公司召開我們誠(chéng)摯感謝各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)會(huì)議！ 2月21日下午14:30，上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司煤焦事業(yè)部無(wú)煙煤分析師武文媛宣布大會(huì)正式開始，同時(shí)感謝了主辦單位山西天地王坡運(yùn)銷有限公司 會(huì)議分別由晉城市煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李張軍、山西天地王坡運(yùn)銷有限公司執(zhí)行董事姚建華、上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司煤焦事業(yè)部副總經(jīng)理雷萬(wàn)青為會(huì)議致辭，之后分別由國(guó)投期貨有限公司黑色金屬首席分析師曹穎，上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司動(dòng)力煤分析師韓雅娟，上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司煤焦事業(yè)部無(wú)煙煤分析師田康先后發(fā)表了主題演講，會(huì)議齊聚了煤礦、鋼廠、貿(mào)易等企業(yè)的代表嘉賓，大家共同探討當(dāng)前煤價(jià)市場(chǎng)行情，細(xì)致解讀煤焦供需數(shù)據(jù)，展望未來(lái)煤焦市場(chǎng)發(fā)展前景。

會(huì)議報(bào)道

【山西焦煤國(guó)貿(mào)】行業(yè)利潤(rùn)微薄 節(jié)后難言好轉(zhuǎn)

山焦國(guó)貿(mào)是一家以生產(chǎn)資料國(guó)內(nèi)外貿(mào)易為主業(yè)的現(xiàn)代流通企業(yè)，以開展煤炭、焦炭、鋼材、鐵礦石、化工產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬材料、機(jī)電產(chǎn)品等的批發(fā)零售及技術(shù)開發(fā)與服務(wù)和進(jìn)出口貿(mào)易、市場(chǎng)信息咨詢及服務(wù)、道路及海上貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和物流配送為主營(yíng)業(yè)務(wù)山焦國(guó)貿(mào)先后榮獲山西省勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、山西省工商局“守合同重信用企業(yè)”、太原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)“突出貢獻(xiàn)企業(yè)”、“納稅先進(jìn)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)，并通過ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。

廢鋼市場(chǎng)大家說

【江蘇蘇美達(dá)】預(yù)計(jì)2025年國(guó)內(nèi)煉焦煤供需缺口將收窄

受訪人信息：蘇美達(dá)華北物資事業(yè)部 李子龍 客戶觀點(diǎn)：從國(guó)內(nèi)供需看，進(jìn)口煤仍是國(guó)內(nèi)煉焦煤市場(chǎng)的重要補(bǔ)充 2025 年中國(guó)國(guó)內(nèi)煉焦煤需求繼續(xù)下滑，而煉焦煤供應(yīng)或小幅增加，低灰低硫強(qiáng)粘結(jié)煉焦煤資源仍較為稀缺，仍需要進(jìn)口煉焦煤補(bǔ)充國(guó)內(nèi)供應(yīng)缺口；整體來(lái)看，國(guó)內(nèi)煉焦煤供需缺口將收窄 進(jìn)口方面， 蒙煤和俄煤性價(jià)比優(yōu)勢(shì)明顯， 中國(guó)煉焦煤進(jìn)口格局維持“蒙煤+俄煤”為主格局；近年來(lái)，印度對(duì)澳煤的強(qiáng)勁需求推高澳煤價(jià)格，中澳焦煤價(jià)差長(zhǎng)期倒掛制約澳煤進(jìn)口，隨著山西省煤炭供應(yīng)恢復(fù)，預(yù)計(jì) 2025 年澳煤進(jìn)口將承壓。

煉焦煤

【襄洪能源】 節(jié)后市場(chǎng)不明朗，預(yù)計(jì)企穩(wěn)運(yùn)行

企業(yè)簡(jiǎn)介：襄垣縣襄洪能源有限公司成立于2023年05月18日，位于山西省長(zhǎng)治市襄垣縣古韓鎮(zhèn)南田漳村倪，該公司主營(yíng)噴吹煤，低硫貧瘦精煤，回選噴吹浮精，該廠現(xiàn)存一萬(wàn)噸浮精，兩萬(wàn)噸貧瘦精煤，是一家注冊(cè)資金充足、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好、對(duì)外投資多元的煤炭開采企業(yè)，我們?cè)敢詢?yōu)質(zhì)的品質(zhì)與有志之士精誠(chéng)合作、共同開拓市場(chǎng)、攜手共進(jìn)

煉焦煤

【襄洪能源】 節(jié)后市場(chǎng)不明朗，預(yù)計(jì)企穩(wěn)運(yùn)行

企業(yè)簡(jiǎn)介：襄垣縣襄洪能源有限公司成立于2023年05月18日，位于山西省長(zhǎng)治市襄垣縣古韓鎮(zhèn)南田漳村倪，該公司主營(yíng)噴吹煤，低硫貧瘦精煤，回選噴吹浮精，該廠現(xiàn)存一萬(wàn)噸浮精，兩萬(wàn)噸貧瘦精煤，是一家注冊(cè)資金充足、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好、對(duì)外投資多元的煤炭開采企業(yè)，我們?cè)敢詢?yōu)質(zhì)的品質(zhì)與有志之士精誠(chéng)合作、共同開拓市場(chǎng)、攜手共進(jìn)

煉焦煤

山西忻州原煤產(chǎn)量連續(xù)4年保持在億噸以上，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比96.43%

“山西忻州原煤產(chǎn)量連續(xù)4年保持在億噸以上，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比96.43%”山西省忻州市委副書記、市長(zhǎng)李建國(guó)19日說 當(dāng)日，在中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，李建國(guó)表示，今年忻州市積極應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、安全生產(chǎn)整改等因素影響，加快有效產(chǎn)能釋放，預(yù)計(jì)全年原煤產(chǎn)量可達(dá)1.05億噸 忻州是資源大市，近年來(lái)，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌推進(jìn)總量增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建體現(xiàn)忻州特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

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Mysteel：冬儲(chǔ)預(yù)計(jì)支撐焦炭，但力度相對(duì)有限

讓我們先從焦企的原料成本端來(lái)看，首先亮明觀點(diǎn)：市場(chǎng)不缺煤，焦化鋼廠不著急補(bǔ)庫(kù)目前Mysteel調(diào)研的523煤礦+110洗煤廠精、原煤庫(kù)存+港口焦煤庫(kù)存+蒙煤口岸(288、策克、滿都拉)庫(kù)存共計(jì)2829萬(wàn)庫(kù)存，去年同期庫(kù)存為1942萬(wàn)噸，同比增887萬(wàn)噸，增幅46%進(jìn)入十二月往年會(huì)有部分煤礦會(huì)因開采數(shù)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)而早些放假，按照當(dāng)前產(chǎn)量看，山西省要完成全年產(chǎn)量目標(biāo)有較大壓力，預(yù)計(jì)今年這種情況會(huì)較少，今年山西將在確保安全生產(chǎn)前提下，全省煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在13 億噸左右，再者說去年四季度焦煤產(chǎn)量下降是因?yàn)槊旱V事故，而在相對(duì)平靜的今年那么 12 月焦煤供應(yīng)量降繼續(xù)維持高位。

煤焦熱點(diǎn)

冬儲(chǔ)開啟，黑色系商品基本面有新變化？

受相關(guān)政策影響，今年前三季度國(guó)內(nèi)焦煤產(chǎn)量同比下降近2000萬(wàn)噸下半年以來(lái)，煤礦持續(xù)提產(chǎn)，當(dāng)前焦煤產(chǎn)量處于相對(duì)高位，煤礦端利潤(rùn)仍相對(duì)豐厚，礦企生產(chǎn)積極性較高山西省若堅(jiān)決完成13億噸的產(chǎn)量目標(biāo)，后期煤礦存在提產(chǎn)空間進(jìn)口端，前三季度我國(guó)煉焦煤進(jìn)口量同比大增23%，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)供應(yīng)減量，其中蒙煤保持較高的通關(guān)效率，口岸監(jiān)管區(qū)庫(kù)存壓力增加 “當(dāng)前鋼材需求見頂，煤炭供應(yīng)恢復(fù)較快，市場(chǎng)可能長(zhǎng)期處于供應(yīng)寬松的格局中。

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山西深化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)改革，預(yù)計(jì)新增煤炭產(chǎn)能2400萬(wàn)噸

2024年以來(lái)，山西省公開競(jìng)爭(zhēng)出讓5宗煤炭探礦權(quán)和1宗鋁土礦采礦權(quán)，預(yù)計(jì)新增煤炭產(chǎn)能2400萬(wàn)噸，同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收益約684.83億元 記者30日從中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題新聞發(fā)布會(huì)獲得上述消息 山西省自然資源廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人武耀文表示，2024年以來(lái)，該廳通過礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置，形成了公平競(jìng)爭(zhēng)新機(jī)制，促進(jìn)了礦業(yè)發(fā)展可持續(xù)，支持了礦產(chǎn)開發(fā)集約化，助推了財(cái)政收入穩(wěn)底盤。

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中州期貨：庫(kù)存偏高，雙焦價(jià)格弱勢(shì)震蕩

邢臺(tái)市場(chǎng)主流焦化企業(yè)計(jì)劃于10月29日下調(diào)濕熄焦炭?jī)r(jià)格50元/噸、下調(diào)干熄焦炭?jī)r(jià)格55元/噸 今年1—6月，由于山西地區(qū)煤礦安監(jiān)較為嚴(yán)格，煤炭產(chǎn)量同比降幅較大下半年隨著停產(chǎn)煤礦的逐漸復(fù)產(chǎn)，7月山西原煤產(chǎn)量同比增加0.24%，8月山西原煤產(chǎn)量同比增加1.09%，9月山西原煤產(chǎn)量同比增加0.05%去年山西煤炭產(chǎn)量為13.57億噸今年年初，山西省人民政府辦公廳印發(fā)的《2024年山西省煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作方案》要求山西省全年煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在13億噸，要完成全年生產(chǎn)目標(biāo)，因1—9月山西原煤產(chǎn)量同比減少8073.8萬(wàn)噸，10—12月原煤產(chǎn)量同比要增長(zhǎng)2373.8萬(wàn)噸。

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煤炭行業(yè)又現(xiàn)百億級(jí)收購(gòu)

潞安環(huán)能在年報(bào)中提到，公司2024年的主要工作目標(biāo)是煤炭產(chǎn)量保持在5000萬(wàn)噸級(jí)規(guī)模，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到300億元以上同時(shí)，將按照“能爭(zhēng)盡爭(zhēng)、應(yīng)拿盡拿”原則，突出抓好上馬、西營(yíng)等整裝資源和五陽(yáng)、后堡等擴(kuò)區(qū)資源市場(chǎng)化競(jìng)買工作，適時(shí)擇機(jī)推動(dòng)控股股東煤炭資產(chǎn)注入工作 與之類似，無(wú)煙煤龍頭企業(yè)華陽(yáng)股份8月公告，以68億元競(jìng)得山西省壽陽(yáng)縣于家莊區(qū)塊煤炭探礦權(quán)該區(qū)塊煤炭探礦權(quán)勘查面積73.2245平方千米，煤炭資源量6.3億噸。

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Mysteel：2025年山西部分有望投產(chǎn)煉焦煤礦一覽

該煤礦為民營(yíng)礦，建成后銷售模式估計(jì)以線上競(jìng)拍定價(jià)，線下長(zhǎng)協(xié)銷售為主 煤礦B，位于山西省呂梁市臨縣車趕鄉(xiāng)，該礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力600萬(wàn)噸/年，配套建設(shè)相同規(guī)模的選煤廠投產(chǎn)后預(yù)計(jì)以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高強(qiáng)度低硫肥煤為主，該礦井隸屬于山西大型國(guó)有煤炭集團(tuán)，太原大型國(guó)有鋼廠也持有一定股份，且配套有鐵路專用線，建成后銷售預(yù)計(jì)也將以鐵路長(zhǎng)協(xié)為主，有余量時(shí)或?qū)⑼ㄟ^市場(chǎng)銷售 煤礦C，位于長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣東部洪水鎮(zhèn)境內(nèi)，礦井規(guī)模120萬(wàn)噸/年。

日評(píng)

山西省推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案

省直各有關(guān)單位，各市能源局： 《山西省推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 山西省能源局 2024年9月20日 （此件主動(dòng)公開） 山西省推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案 為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》（發(fā)改辦能源〔2024〕687號(hào)）和省政府《山西省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》（晉政發(fā)〔2024〕10號(hào)）精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進(jìn)，市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、分類施策工作原則，到2027年，實(shí)現(xiàn)全省能源領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，推動(dòng)煤炭、煤電、電力、油氣、新能源和可再生能源等領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，為建設(shè)新型能源體系、助力碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐，特制定本方案。

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