國家發(fā)改委進一步規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)秩序

對有前款違法行為且情節(jié)嚴(yán)重的工程咨詢單位（含評估機構(gòu)），依據(jù)工程咨詢行業(yè)管理辦法予以處理 第二十四條 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃的委托編制、審批部門違反本規(guī)定，在委托編制、審批中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由上級行政主管機關(guān)責(zé)令改正，依法對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分 第二十五條 礦區(qū)煤炭開發(fā)企業(yè)在煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反經(jīng)批準(zhǔn)的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃，擅自從事煤礦建設(shè)、生產(chǎn)的，由省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)，對相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

原料

《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見

對有前款違法行為且情節(jié)嚴(yán)重的工程咨詢單位（含評估機構(gòu)），應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)工程咨詢行業(yè)監(jiān)管的部門給予警告處罰并從工程咨詢單位備案名錄中移除；已獲得資信評價等級的，由開展資信評價的組織取消其評價等級 第二十三條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃的委托編制、審批部門違反本規(guī)定，在委托編制、審批中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由上級行政主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，依法對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

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發(fā)改委印發(fā)《煤炭行政處罰辦法》

第十八條 煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定： （一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定； （二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰； （三）違法事實不能成立的，不予行政處罰； （四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，煤炭管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

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國家發(fā)改委進一步規(guī)范煤炭行政處罰行為

第二十五條煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定： （一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定； （二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰； （三）違法事實不能成立的，不予行政處罰； （四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān) 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

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泉州市重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)行動方案

建設(shè)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法信息共享機制，開展跨區(qū)域大氣污染專項治理和聯(lián)合執(zhí)法在鍋爐爐窯綜合治理、煤炭質(zhì)量、柴油車（機）、油品質(zhì)量、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為加強執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動，重點查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設(shè)施、超標(biāo)排放、弄虛作假等行為督促相關(guān)問題整改到位，并舉一反三加強監(jiān)管；違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 強化重污染天氣應(yīng)對監(jiān)管執(zhí)法。

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江蘇省重污染天氣消除攻堅行動實施方案

在鍋爐爐窯綜合治理、煤炭質(zhì)量、柴油車（機）、油品質(zhì)量、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為加強執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動，重點查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設(shè)施、超標(biāo)排放、弄虛作假等行為督促相關(guān)問題整改到位，并舉一反三加強監(jiān)管；違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法嚴(yán)厲查處，公開曝光典型案例（省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 強化重污染天氣應(yīng)對監(jiān)管執(zhí)法。

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創(chuàng)新開展價格區(qū)間調(diào)控，促進煤炭價格平穩(wěn)運行

6月份，開展落實煤炭價格政策拉網(wǎng)式調(diào)查，全面調(diào)閱重點燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭采購合同，查閱相關(guān)煤炭生產(chǎn)流通企業(yè)合同發(fā)票，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)線索及時處理 7月份，組成多個工作組赴山西、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、河南、山東等煤炭重點產(chǎn)銷省份開展實地調(diào)研，了解煤炭市場運行情況，督導(dǎo)煤炭價格政策落地 8—12月份，密切監(jiān)測煤炭市場價格變化，持續(xù)抓好線索核查，對情節(jié)嚴(yán)重的19家企業(yè)進行公開通報。

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山東省重污染天氣消除攻堅行動方案（征求意見稿）

在鍋爐爐窯綜合治理、煤炭質(zhì)量、柴油車(機)、油品質(zhì)量、面源管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為加強執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動，重點查處無證排污或不按證排污、偷排偷放、未安裝或不正常運行治污設(shè)施、超標(biāo)排放、弄虛作假等行為督促相關(guān)問題整改到位，并舉一反三加強監(jiān)管；違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法嚴(yán)厲查處，對環(huán)境違法企業(yè)進行信用評價，典型案例公開曝光持續(xù)完善并嚴(yán)格落實環(huán)境空氣污染高值區(qū)管理、大氣污染源遠程監(jiān)督幫扶兩項工作機制，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

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內(nèi)蒙古發(fā)布關(guān)于強化落實煤炭保供措施的通知

九、強化監(jiān)督措施對落實煤炭保供措施不力的盟市，在全區(qū)系統(tǒng)內(nèi)通報直至提級通報煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、電力企業(yè)落實保供措施不力的，采取提醒、約談、公開曝光等方式，屬于中央企業(yè)、區(qū)外國有企業(yè)的，同時抄送中央企業(yè)總部、區(qū)外國有企業(yè)所屬國資委情節(jié)嚴(yán)重、影響面大的保供煤礦，提請取消保供資格

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陜西省組織開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)實施情況抽檢工作

（三）嚴(yán)格執(zhí)法各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門、煤炭行業(yè)管理部門在抽檢工作中要嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)對企業(yè)自檢未發(fā)現(xiàn)，但礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門抽檢發(fā)現(xiàn)違反礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的情形，要依法從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法暫扣或者吊銷相關(guān)行政許可、撤銷相關(guān)安全標(biāo)志；對自檢工作開展不扎實、走形式的要予以問責(zé)，責(zé)令重新開展自檢工作 （四）加強報送各設(shè)區(qū)市、韓城市安委辦、各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門、煤炭行業(yè)管理部門、中央駐陜和省屬有關(guān)企業(yè)于9月5日前將聯(lián)絡(luò)員名單，11月15日前將專項工作總結(jié)報送至省安委辦。

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《山西省煤炭清潔高效利用促進條例》（草案）印發(fā)

第五章法律責(zé)任 第三十一條【援引條款】違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定 第三十二條【法律責(zé)任1】違反本條例規(guī)定，煤炭洗選、燃煤發(fā)電、焦化、煤化工、鋼鐵、建材等企業(yè)使用列入國家和本省明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由有關(guān)行政主管機關(guān)責(zé)令停止使用，沒收設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由有關(guān)行政主管機關(guān)提出意見，報請本級人民政府責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

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發(fā)改委：對哄抬價格的煤炭經(jīng)營者將依法處罰

國家發(fā)展改革委出臺關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告（2022年第4號），提出了哄抬煤炭價格的具體行為表現(xiàn)根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第585號），經(jīng)營者存在哄抬價格行為的，有關(guān)部門可責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

爐料

2022年2月份中國沿海（散貨）運輸市場分析報告

同時進口煤因受國際局勢影響快速上漲，內(nèi)外貿(mào)煤價倒掛，內(nèi)貿(mào)煤炭需求增加運價方面，本月，沿海煤炭運輸市場行情整體偏弱，運價走勢先抑后揚元宵節(jié)前，煤炭運輸市場延續(xù)供需雙弱走勢不過，因擔(dān)心煤價會持續(xù)上漲，雖然下游電廠庫存充足，依舊抓緊時機補庫，支撐運價行情節(jié)后，運力釋放，錨地船多貨少情況持續(xù)加劇市場出現(xiàn)小范圍拋錨現(xiàn)象，運價一路走低月底，下游企業(yè)需求釋放，華南航線率先領(lǐng)漲，帶動沿海煤炭運價攀升且受國際油價大幅攀升影響，船東運營成本不斷提升，部分長航線經(jīng)營壓力變大，支撐運價走高。

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《棗莊市2021—2022年秋冬季大氣污染大排查大整治專項行動方案》印發(fā)

自2021年11月起，市級大排查大整治專項行動各專班及相關(guān)部門要按照要求開展常態(tài)化督查巡查工作各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)及各鎮(zhèn)（街）要組織人員力量對轄區(qū)內(nèi)問題高發(fā)區(qū)域每日進行巡查對在監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)（單位）認(rèn)真制定整改措施進行整改，確保整改到位；對違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，要依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光同時要在油品質(zhì)量、煤炭質(zhì)量、涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機制，形成執(zhí)法合力。

鋼材

河南省發(fā)展改革委舉行2021年河南省四季度電煤中長期合同補簽儀式

省發(fā)展改革委將對合同履約情況進行監(jiān)測、統(tǒng)計和考核，優(yōu)惠政策向履行合同守信企業(yè)傾斜，對履約率達不到90%以上的企業(yè)，進行聯(lián)合懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的納入失信企業(yè)黑名單我省相關(guān)國有企業(yè)要樹立強烈的擔(dān)當(dāng)意識，主動履行社會責(zé)任，采取有效措施，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)運銷銜接、落實保供承諾等各項工作，用實際行動全力保障今冬明春我省煤炭穩(wěn)定供應(yīng)

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西安市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案

將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單” 牽頭單位：市城管局 配合單位：市交通局、市水務(wù)局、市住建局、市資源規(guī)劃局、市公安局 責(zé)任單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會 31．切實加強工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵監(jiān)管嚴(yán)格落實煤炭、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。

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河南省關(guān)于切實做好近期全省煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知

煤炭企業(yè)要堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重原則，以“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任落實帶動全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實，層層傳遞壓力、層層壓實責(zé)任，把責(zé)任落實到最小單元，努力打造“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的企業(yè)安全管理共同體，建立自我約束、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，不斷提升企業(yè)自主管理水平 省工業(yè)和信息化廳派出4個工作組對各地、各煤炭企業(yè)落實省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神、落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任及本《通知》情況，開展不間斷暗查暗訪和督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)工作敷衍應(yīng)付、流于形式等情況的，將采取全省通報、組織約談等方式予以懲戒，并按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將向當(dāng)?shù)卣蚴≌畤Y委提出組織處理意見建議。

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山西懷仁市2020年度煤炭消費減量等量替代工作方案

以煤炭、水泥、陶瓷等行業(yè)為重點，通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出，減少低效煤炭消耗對于污染物排放不達標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、懷仁經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局、市工信局、市發(fā)改局、市能源局 （三）推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高清潔能源比重。

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2020年隴南市依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案

生態(tài)環(huán)境主管部門要定期公布超標(biāo)排放企業(yè)名單，以及超標(biāo)排放情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)名單 市工信局、市能源、煤炭主管部門12月底前在部門門戶網(wǎng)站公告年度落后產(chǎn)能退出企業(yè)名單、設(shè)備（生產(chǎn)線）和產(chǎn)能情況，接受社會監(jiān)督（市工信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）抓好工作落實由市工信局牽頭，聯(lián)合市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等部門，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃行業(yè)為重點研究制定年度工作方案，明確重點任務(wù)、時間節(jié)點、工作措施和責(zé)任部門，報市政府同意后實施。

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京津冀及汾渭平原秋冬環(huán)保政策與征求意見稿有何差異？

將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”強化道路揚塵管控整治，提高城市道路水洗機掃作業(yè)比例，加大各類工地、物料堆場、渣土消納場等出入口道路清掃保潔力度加強堆場、碼頭揚塵污染控制，全面推進主要港口大型煤炭和礦石碼頭堆場、干散貨碼頭物料堆放場所圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設(shè)施，以及物料輸送裝置吸塵、噴淋等防塵設(shè)施建設(shè)。

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