張宏：把握煤炭市場趨勢性、結(jié)構(gòu)性和不確定性特征 堅定信心，努力穩(wěn)供應(yīng)穩(wěn)市場穩(wěn)價格穩(wěn)預(yù)期

綜合分析，2025年全國煤炭消費需求增長1.5%左右 為促進煤炭市場供需平衡，維護煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行大局，確保國家能源安全，重點開展好以下幾方面工作 第一、把握我國能源及煤炭發(fā)展總趨勢，科學(xué)組織生產(chǎn)，保供應(yīng)、兜底線認真貫徹落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略，“十五五”期間煤炭行業(yè)發(fā)展總體思路將從“總量擴張”轉(zhuǎn)向“彈性調(diào)控”；從“粗放開采”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”；從“單一能源供應(yīng)”轉(zhuǎn)向“多能互補保障”；從“經(jīng)濟優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“生態(tài)、氣候、社會、經(jīng)濟共贏”。

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中電聯(lián)安洪光：積極履行電煤中長期合同，保持電廠電煤庫存合理充裕

中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委委員張宏表示，為促進煤炭市場供需平衡，維護煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行大局，確保國家能源安全，需要把握我國能源及煤炭發(fā)展總趨勢，科學(xué)組織生產(chǎn)，保供應(yīng)、兜底線，把握能源發(fā)展結(jié)構(gòu)性特點，創(chuàng)新體制機制，把握煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展新格局，推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健全完善煤炭中長期合同制度體系，強化企業(yè)誠信管理，促進煤炭產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運行，強化風(fēng)險防范意識，以煤炭資源優(yōu)勢的最大確定性應(yīng)對國際能源市場跌宕起伏和極端氣候，保障國家能源安全。

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2025年夏季全國煤炭交易會在鄂爾多斯市開幕

張瑞庭指出，近年來全國煤炭行業(yè)深化礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的意識日益增強，煤礦安全治理模式加速向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提高，有力有效保障了全國煤礦安全生產(chǎn)和煤炭平穩(wěn)供應(yīng)他表示，煤炭行業(yè)企業(yè)需認清安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜，清醒認識煤炭市場持續(xù)低位波動，存在引發(fā)煤礦事故反彈回潮的風(fēng)險，認識到煤礦安全監(jiān)管力度趨弱，存在催生更多的新危險他強調(diào)，煤炭行業(yè)要打牢煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)，保持煤炭市場供需動態(tài)平衡，提升安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會組織平臺作用，推進煤炭行業(yè)更加安全更可持續(xù)，更高質(zhì)量的發(fā)展。

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2025年國內(nèi)煤炭需求預(yù)計小幅增長

報告指出，從國內(nèi)煤炭生產(chǎn)看，我國煤炭生產(chǎn)保障能力較為充足，晉陜蒙新等省（區(qū)）先進產(chǎn)能將繼續(xù)釋放，預(yù)計2025年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量可保持穩(wěn)中有增從煤炭進口看，考慮到我國主要煤炭進口來源國生產(chǎn)供應(yīng)情況及國際市場價格因素，預(yù)計2025年進口煤數(shù)量可能同比有所下降 “綜合研判，今年煤炭產(chǎn)量、消費量有望保持增長態(tài)勢，煤炭進口仍將處于高位，加之當(dāng)前全社會存煤水平較高，全年煤炭市場供需將呈現(xiàn)相對平衡并向?qū)捤赊D(zhuǎn)變的運行態(tài)勢。

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張宏出席2025’中國煤炭市場論壇并開展市場運行調(diào)研活動

云南省能源局介紹了云南省能源生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)特點和“十五五”煤炭規(guī)劃發(fā)展思路；云南能源投資集團、云南煤炭產(chǎn)業(yè)集團等分別介紹了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢和當(dāng)前煤炭市場面臨的突出問題，提出了相關(guān)政策措施建議 張宏在會議總結(jié)時指出，云南省作為煤炭凈調(diào)入省，煤炭行業(yè)發(fā)展要把握好煤炭與水電等非化石能源發(fā)展的關(guān)系，把握好省內(nèi)煤炭基本保障與省外調(diào)入、維護市場供需平衡的關(guān)系，把握好當(dāng)前煤炭市場波動與中長期能源兜底保障的關(guān)系，緊密結(jié)合西南地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，超前做好“十五五”發(fā)展規(guī)劃，努力提高能源供應(yīng)保障能力。

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國家能源局印發(fā)《2025年能源工作指導(dǎo)意見》

推進川氣東送二線、虎林—長春—石家莊等天然氣干線管道項目建設(shè) 強化能源安全重大風(fēng)險管控推動《國家電力應(yīng)急救援隊伍調(diào)用辦法》《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制修訂強化煤炭供應(yīng)保障監(jiān)測，完善電力供需平衡預(yù)警機制，“一省一策”做好保供預(yù)案，強化極端天氣搶險救災(zāi)推動重要電力用戶規(guī)范配備應(yīng)急電源，推進國家級電力應(yīng)急基地和研究中心建設(shè)加強能源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險監(jiān)測，組織開展網(wǎng)絡(luò)實戰(zhàn)演習(xí)，穩(wěn)妥推進能源行業(yè)北斗規(guī)模應(yīng)用。

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數(shù)字賦能煤炭交易，助推全國煤炭統(tǒng)一市場

12月4日至6日在日照召開的2025年度全國煤炭交易會上，“數(shù)字賦能構(gòu)建全國統(tǒng)一煤炭交易市場”專題論壇于5日上午舉辦 中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委委員張宏表示，國家加力出臺一攬子增量政策，推動2025年宏觀經(jīng)濟向好，帶動煤炭需求增長煤炭企業(yè)要協(xié)同煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，保障全國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)要促進煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同發(fā)展，致力于構(gòu)建全國統(tǒng)一的煤炭大市場同時，需研究煤炭產(chǎn)能及生產(chǎn)彈性機制，以維持供需平衡，并探索煤炭資源的梯級開發(fā)與高效利用政策。

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中國煤炭工業(yè)協(xié)會：國家加力推出一攬子增量政策，拉動煤炭消費需求增加

梁嘉琨在總結(jié)講話中指出，2024年恰逢“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略提出10周年10年來，煤炭行業(yè)深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察煤炭企業(yè)時的重要指示批示精神，踐行能源安全新戰(zhàn)略取得的歷史性成就，煤炭供應(yīng)保障能力顯著增強，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，煤炭清潔高效利用水平大幅提升，煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，為新時代煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ) 他在講話中分析了煤炭行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，指出煤炭行業(yè)要牢記習(xí)近平總書記做好煤炭這篇大文章的殷殷囑托，創(chuàng)新思路和方法，克服老礦區(qū)資源枯竭、災(zāi)害嚴重、復(fù)雜難采、條件艱苦等困難，提升煤炭保供能力，加強市場分析預(yù)測，維護市場供需平衡，確保煤礦安全生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，爭取國家部委政策支持，促進煤炭老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮煤炭在我國能源安全中的兜底保障作用。

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國家發(fā)改委：全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤超2億噸，供暖季資源供應(yīng)有保障

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超19日在新聞發(fā)布會上表示，預(yù)計今冬明春供暖季能源供需總體平衡，資源供應(yīng)能夠得到有效保障 “截至目前，儲備方面，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在2億噸以上、平均可用超過30天，地下儲氣庫提前完成注氣任務(wù)、實現(xiàn)滿庫入冬；生產(chǎn)供應(yīng)方面，全國發(fā)電裝機容量已達到31.6億千瓦，10月份以來煤炭、天然氣持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)”李超說 她表示，下一步，國家發(fā)展改革委還將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)地方、部門、企業(yè)，落實好保供各項重點任務(wù)，特別是千方百計抓好民生等關(guān)鍵領(lǐng)域的用能保障，抓好尖峰時段、極端天氣等關(guān)鍵情況的用能保障，全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和人民群眾溫暖過冬。

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采暖季多方備戰(zhàn)忙，能源供應(yīng)保障足

國家發(fā)展改革委預(yù)計，供暖季期間能源供需總體平衡，能源供應(yīng)能夠得到有效保障，但極端氣候等一些可能影響能源穩(wěn)定供應(yīng)的風(fēng)險仍不容忽視 “華北、華東、西南區(qū)域的部分省份用電高峰時段，電力供應(yīng)可能緊張，需采取需求側(cè)響應(yīng)措施如果出現(xiàn)極端、災(zāi)害性天氣，全國電力供應(yīng)缺口還可能進一步擴大”董萬成說 按照部署，下一步，各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)將全力保障能源生產(chǎn)供應(yīng)增加煤炭、天然氣等資源生產(chǎn)供應(yīng)，加強能源運輸保障，推動各類發(fā)電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)，促進新能源高效消納。

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中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長、貿(mào)促會煤炭行業(yè)分會會長劉峰在2024中國國際煤炭貿(mào)易年會上致辭

當(dāng)前，中國能源需求仍呈增長趨勢，盡管煤炭在能源消費總量中的占比不斷下降，但考慮到可再生能源短期內(nèi)難以大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源，煤炭仍將是中國能源供應(yīng)的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”自共和國成立至今，中國累計生產(chǎn)原煤已超過千億噸，有力支撐了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展2023年中國原煤產(chǎn)量47.1億噸，今年前三季度原煤產(chǎn)量34.8億噸，同比增長0.6% 進口煤是中國煤炭市場的重要補充，在緩解能源供需緊張、保障區(qū)域平衡供給中發(fā)揮了積極作用。

會議報道

國家發(fā)改委：全力保障能源生產(chǎn)供應(yīng)

全國煤炭生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定，油氣增儲上產(chǎn)取得明顯成效，截至今年9月底，全國發(fā)電裝機容量達到31.6億千瓦，較去年同期增加3.7億千瓦當(dāng)前統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在2億噸以上的較高水平，東北地區(qū)備冬儲煤較為充足天然氣資源準備較為充足，調(diào)峰儲氣能力較去年增加了80億立方米，儲氣庫已提前完成注氣任務(wù)預(yù)計供暖季期間能源供需總體平衡，能源供應(yīng)能夠得到有效保障，但極端氣候等一些可能影響能源穩(wěn)定供應(yīng)的風(fēng)險仍不容忽視 會議強調(diào)，各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)要進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，以“時時放心不下”的責(zé)任感，全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和人民群眾溫暖過冬。

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Eskom和Sasol 簽署探索液化天然氣的協(xié)議

目前天然氣已經(jīng)成為全球電力生產(chǎn)的第二大貢獻者，隨著低碳綠色能源的全球性要求，因為天然氣的二氧化碳的排放量通常較少，許多國家的能源供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化逐漸從煤炭轉(zhuǎn)向天然氣，以應(yīng)對氣候變化南非目前也是為了保證自身能源供給的結(jié)構(gòu)平衡和多元化，同時也是為了保障南非的基本電力的供應(yīng)，天然氣是能夠幫助實現(xiàn)能源供應(yīng)的安全和可靠的產(chǎn)品，也是能夠滿足南非快速增長的能源需求南非目前基于現(xiàn)有煤炭和核能的供電較為單一，為了多元化能源供給結(jié)構(gòu)，并保障基本負載電力，以及為可再生能源（電池和抽水蓄能在內(nèi)的儲能系統(tǒng)）提供穩(wěn)定的能源，因此計劃引入天然氣，以實現(xiàn)整體供應(yīng)安全，并滿足并超過快速增長的能源需求。

產(chǎn)業(yè)資訊

印尼莫羅瓦利園區(qū)焦?fàn)t煤氣正式供氣

7月13日，青拓集團印尼莫羅瓦利工業(yè)園區(qū)焦化產(chǎn)業(yè)園焦?fàn)t煤氣正式供氣給入園的新能源企業(yè)——貝特瑞新能源2024年上半年，該園區(qū)煤氣綜合利用量達18.7億立方米，替代煤炭使用折合當(dāng)量為78.7萬噸標(biāo)準煤，其中焦化產(chǎn)業(yè)園焦?fàn)t煤氣8.1億立方米，占比為43%此次焦?fàn)t煤氣成功供應(yīng)貝特瑞新能源，促進了該園區(qū)能源的綜合平衡與節(jié)約利用，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了能源保障

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中國中煤全力保障迎峰度夏能源供應(yīng)

加強資源統(tǒng)籌調(diào)度強化煤炭大營銷管理，統(tǒng)籌全集團和外部資源參與迎峰度夏保供工作對內(nèi)挖潛增量，優(yōu)化煤炭運輸，確保產(chǎn)運銷順暢銜接；對外加大社會資源統(tǒng)籌力度組織保供，精準把控資源流向和客戶結(jié)構(gòu)，重點關(guān)注迎峰度夏期間部分區(qū)域企業(yè)煤炭需求變化，做好重點地區(qū)電煤供應(yīng)保障協(xié)調(diào)工作同時，鞏固煤炭進口良好勢頭，從維護國家能源供需平衡大局出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，積極穩(wěn)妥做好煤炭進口工作，發(fā)揮好煤炭進口對保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的補充調(diào)節(jié)作用，千方百計保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)。

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深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，煤炭工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

一、10年來煤炭工業(yè)發(fā)展取得歷史性成就 （一）推進能源供給革命，煤炭供應(yīng)保障能力持續(xù)增強 煤炭行業(yè)始終把確保能源安全擺在首位，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障國家能源安全的基礎(chǔ)更牢固 化解過剩產(chǎn)能取得突破性進展“十三五”以來，全國累計關(guān)閉退出煤礦5600處左右、產(chǎn)能10億噸/年以上，分流安置職工100萬人左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，煤炭市場由嚴重供大于求向供需動態(tài)平衡轉(zhuǎn)變。

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《國家能源局關(guān)于進一步加快煤礦智能化建設(shè)促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》政策解讀

目前，煤礦智能化建設(shè)進入加快發(fā)展、縱深推進新階段但仍面臨著建設(shè)進展不平衡、運行水平有待提升、核心技術(shù)裝備支撐不足、人才保障亟需加強等問題，需要進一步加大推進力度，完善政策措施，持續(xù)提升煤礦智能化建設(shè)水平《通知》堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對下一階段重點建設(shè)任務(wù)作出系統(tǒng)部署，著力推動煤礦智能化向更大范圍、更深層次、更高質(zhì)量發(fā)展，為保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)、構(gòu)建新型能源體系提供有力支撐 二、重點任務(wù) 《通知》從堅持分類推進、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升建設(shè)運行水平等方面提出了建設(shè)任務(wù)要求。

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國家能源局：進一步加快煤礦智能化建設(shè)，促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展

但仍面臨著建設(shè)進展不平衡、運行水平有待提升、核心技術(shù)裝備支撐不足、人才保障亟需加強等問題各產(chǎn)煤省區(qū)和煤礦企業(yè)要深入貫徹黨中央關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決策部署，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，推動煤礦智能化向更大范圍、更深層次、更高質(zhì)量發(fā)展，為保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)、構(gòu)建新型能源體系提供有力支撐 二、全面推進建設(shè)煤礦智能化發(fā)展新建煤礦原則上按照智能化標(biāo)準設(shè)計建設(shè)，采掘（剝）機運通選等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)可結(jié)合實際情況編制智能化專項設(shè)計，工藝選擇、設(shè)備選型等應(yīng)符合智能化標(biāo)準規(guī)范，在聯(lián)合試運轉(zhuǎn)和竣工驗收時要對智能化生產(chǎn)系統(tǒng)進行評估、驗收，保證系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。

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中國煤炭工業(yè)協(xié)會：將持續(xù)加強煤炭市場供需形勢調(diào)研工作，維護煤炭市場平穩(wěn)運行大局

為深入了解重點省區(qū)煤炭需求形勢，4月19日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀委書記一行赴浙江省能源局調(diào)研浙江省能源局副局長錢哲主持調(diào)研座談會 座談會上，浙江省能源局介紹了浙江省能源供應(yīng)和煤炭消費情況，參會企業(yè)分別就電煤市場及消費需求、進口煤、電煤長協(xié)及現(xiàn)貨市場等內(nèi)容介紹了情況、分析了形勢 張宏表示，浙江省煤炭消費量超億噸，煤炭穩(wěn)定供應(yīng)是保障全省能源安全的重中之重他分析認為，我國宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)向好，按今年經(jīng)濟增速5%的預(yù)期目標(biāo)測算，將拉動煤炭消費總量保持2~3%的增長，其中電煤消費增量占總增量的80%左右，做好電煤保供穩(wěn)價工作責(zé)任重大；總體看，全國煤炭供需仍保持基本平衡態(tài)勢，但受水電、新能源出力和波動情況，還必須做好迎峰度夏、迎峰度冬和極端氣候時段的煤炭應(yīng)急保障工作。

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兩部門：到2027年初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度，形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備

（四）啟用機制在煤炭供需形勢總體平衡時，產(chǎn)能儲備煤礦投產(chǎn)后按照常規(guī)產(chǎn)能組織生產(chǎn)當(dāng)供需形勢由總體平衡轉(zhuǎn)向緊張時，國家發(fā)展改革委、國家能源局根據(jù)煤炭市場供需以及價格是否超出合理區(qū)間等情況，對儲備產(chǎn)能實施統(tǒng)一調(diào)度，確定儲備產(chǎn)能的應(yīng)急釋放區(qū)域、生產(chǎn)調(diào)度規(guī)模、供應(yīng)保障目標(biāo)等，指導(dǎo)儲備產(chǎn)能煤礦在確保安全的前提下階段性按設(shè)計能力“向上彈性生產(chǎn)” （五）中長期合同簽訂。

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