市場(chǎng)監(jiān)管總局查處哄抬煤炭價(jià)格，服務(wù)迎峰度夏

此次調(diào)查工作突出三個(gè)重點(diǎn)一是突出重點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)前期摸排的涉嫌哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等問(wèn)題線索開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，牢牢扭住煤炭生產(chǎn)企業(yè)“坑口價(jià)”這個(gè)關(guān)鍵三是突出重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)三個(gè)電煤主產(chǎn)區(qū)的煤炭企業(yè)開(kāi)展調(diào)查通過(guò)調(diào)查，初步認(rèn)定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價(jià)格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià) 從違法形式看，哄抬價(jià)格的主要表現(xiàn)形式有以下三種。

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發(fā)改委：煤炭企業(yè)銷售報(bào)價(jià)超出合理區(qū)間即涉嫌哄抬價(jià)格

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告（2022年第4號(hào)），提出了哄抬煤炭（國(guó)產(chǎn)動(dòng)力煤，下同）價(jià)格行為的具體表現(xiàn)形式煤炭生產(chǎn)流通企業(yè)不得通過(guò)對(duì)外公開(kāi)報(bào)價(jià)超出合理區(qū)間等方式，散布可能推高煤炭價(jià)格預(yù)期的信息 例如，蒙西煤炭（5500千卡，下同）出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間上限為460元/噸，如當(dāng)?shù)啬趁旱V對(duì)外公開(kāi)報(bào)價(jià)500元/噸銷售中長(zhǎng)期交易煤炭，即使未成交，但由于該報(bào)價(jià)超出當(dāng)?shù)貎r(jià)格合理區(qū)間上限，可能會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)對(duì)煤炭價(jià)格上漲的預(yù)期，因此，存在涉嫌哄抬價(jià)格的行為。

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發(fā)改委：對(duì)哄抬價(jià)格的煤炭經(jīng)營(yíng)者將依法處罰

發(fā)展改革部門將持續(xù)密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)和價(jià)格情況，發(fā)現(xiàn)煤炭價(jià)格超出合理區(qū)間且經(jīng)提醒約談拒不改正的，將作為涉嫌哄抬價(jià)格線索移交有關(guān)部門依法查處社會(huì)各方面發(fā)現(xiàn)煤炭經(jīng)營(yíng)者存在涉嫌哄抬價(jià)格行為的，可向有關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)

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Mysteel早報(bào)：預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)焊管價(jià)格繼續(xù)趨弱運(yùn)行 發(fā)改委發(fā)布煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為公告

【市場(chǎng)熱點(diǎn)】 1、宏觀要聞 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告（2022年第4號(hào)）提出了哄抬價(jià)格的具體行為表現(xiàn)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與需方簽訂合同時(shí)，不得通過(guò)不合理提高運(yùn)輸費(fèi)用或不合理收取其他費(fèi)用等方式，變相大幅度提高煤炭銷售價(jià)格 2、產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn) 國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至4月底，甘肅新能源并網(wǎng)裝機(jī)容量突破3000萬(wàn)千瓦，達(dá)3122.28萬(wàn)千瓦，占全省總裝機(jī)容量的48.95%。

每日分析

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告答記者問(wèn)

《公告》突出問(wèn)題導(dǎo)向，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下，與國(guó)家相關(guān)政策緊密銜接，明確了煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格的四種具體行為表現(xiàn)，為相關(guān)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供明確指引，有利于規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期 問(wèn)：煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格具體有哪些表現(xiàn)形式？ 答：《公告》依據(jù)《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，以及《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)政策，結(jié)合煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格違法行為的主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，明確了煤炭經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)信息，囤積居奇，以及無(wú)正當(dāng)理由大幅度或者變相大幅度提高價(jià)格等四種哄抬價(jià)格的具體表現(xiàn)形式及其綜合考量因素。

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河北關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為適用范圍的公告

為維護(hù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格秩序、更好保障國(guó)家能源安全，近日《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告（2022年第4號(hào)）》（見(jiàn)附件）已明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者屬于哄抬價(jià)格行為的范圍，現(xiàn)將具體適用范圍予以公告，請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督 《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告（2022年第4號(hào)）》.pdf 河北省發(fā)展和改革委員會(huì) 2022年5月10日 。

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國(guó)家發(fā)改委明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者四類行為屬于哄抬價(jià)格

4月30日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告》，明確4類行為屬于哄抬價(jià)格：捏造漲價(jià)信息、散布漲價(jià)信息、囤積居奇、無(wú)正當(dāng)理由大幅度或者變相大幅度提高價(jià)格 全文如下： 為維護(hù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格秩序、更好保障國(guó)家能源安全，根據(jù)《價(jià)格法》等法律法規(guī)和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)明確煤炭（國(guó)產(chǎn)動(dòng)力煤，下同）領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者（包括從事煤炭生產(chǎn)、貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者，下同）有下列行為之一的屬于哄抬價(jià)格： 一、捏造漲價(jià)信息。

政策

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：哄抬煤炭價(jià)格必須嚴(yán)打

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)文章指出，哄抬價(jià)格、惡意炒作被認(rèn)為是此輪煤炭價(jià)格非理性上漲的重要原因之一穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)，要堅(jiān)持對(duì)投機(jī)資本惡意炒作露頭就打但“打”不能解決根本問(wèn)題，穩(wěn)定煤炭價(jià)格還要建立長(zhǎng)效機(jī)制除了價(jià)格調(diào)控，還應(yīng)加快建立我國(guó)煤礦彈性產(chǎn)能機(jī)制日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要運(yùn)用市場(chǎng)化法治化辦法，引導(dǎo)煤價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間從中長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，除了價(jià)格調(diào)控，還應(yīng)加快建立我國(guó)煤礦彈性產(chǎn)能機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)供需形勢(shì)變化、可再生能源出力情況，對(duì)大型現(xiàn)代化煤礦實(shí)施產(chǎn)能彈性管理，平抑煤炭市場(chǎng)波動(dòng)。

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發(fā)改委召開(kāi)會(huì)議研究煤炭企業(yè)哄抬價(jià)格、牟取暴利的界定標(biāo)準(zhǔn)

10月27日，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律方面專家，以及部分煤炭、電力行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，專題研究如何界定煤炭企業(yè)哄抬價(jià)格、牟取暴利的判斷標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議聽(tīng)取了相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)近年來(lái)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào)，集中討論了促進(jìn)煤炭行業(yè)與下游電力等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)保持的合理價(jià)格區(qū)間和利潤(rùn)率水平，著重研究了認(rèn)定煤炭企業(yè)哄抬價(jià)格、牟取暴利的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法

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國(guó)家發(fā)展改革委在河南煤炭儲(chǔ)配交易中心強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)哄抬物價(jià)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列安排部署，做好今冬明春能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，10月20日下午，國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴河南煤炭儲(chǔ)配交易中心鶴壁園區(qū)調(diào)研調(diào)研期間，財(cái)金司主要負(fù)責(zé)同志傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于堅(jiān)決遏制、依法規(guī)管囤積炒作的重要指示精神，強(qiáng)調(diào)做好發(fā)電供熱用煤現(xiàn)貨市場(chǎng)供應(yīng)事關(guān)人民群眾溫暖過(guò)冬，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，要在提升政府能源儲(chǔ)備能力的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為，重點(diǎn)打擊資本炒作煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)行為并公開(kāi)曝光，督促有關(guān)市場(chǎng)主體守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

聚焦

杜絕囤積居奇、哄抬價(jià)格，國(guó)家發(fā)展改革委力保煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定

調(diào)研組與地方有關(guān)部門和港口相關(guān)企業(yè)分別開(kāi)展座談交流，實(shí)地調(diào)研港口碼頭煤炭中轉(zhuǎn)、堆場(chǎng)存煤情況，了解港口下水煤炭市場(chǎng)交易情況督促有關(guān)方面加快流通效率，保障電煤供應(yīng)，及時(shí)報(bào)告交易信息，積極配合煤炭價(jià)格指數(shù)編制單位，客觀真實(shí)反映煤炭交易情況，杜絕囤積居奇、哄抬價(jià)格，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行 此前，7月底，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局分別赴榆林、鄂爾多斯市開(kāi)展專題調(diào)研。

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甘肅省實(shí)施煤電容量電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)

（三）密切跟蹤政策執(zhí)行情況省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)跟蹤煤電容量電價(jià)機(jī)制執(zhí)行情況，密切監(jiān)測(cè)煤炭、電力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格變化，及時(shí)處理政策執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題 （四）加強(qiáng)宣傳監(jiān)管國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司、發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)政策執(zhí)行和宣傳引導(dǎo)，向用戶做好宣傳解釋工作嚴(yán)禁煤電企業(yè)價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等行為如發(fā)現(xiàn)任何干擾電力市場(chǎng)正常秩序的行為，省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

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河南省優(yōu)化工業(yè)電價(jià)若干措施

密切關(guān)注國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)政策形勢(shì)變化，按照國(guó)家部署，動(dòng)態(tài)調(diào)整省內(nèi)電煤中長(zhǎng)期價(jià)格區(qū)間加強(qiáng)煤炭中長(zhǎng)期合同簽約履約監(jiān)督，及時(shí)查處市場(chǎng)主體惡意散布漲價(jià)信息、囤積居奇哄抬價(jià)格等違法行為，確保電煤價(jià)格處于合理區(qū)間（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省市場(chǎng)監(jiān)管局） （十四）強(qiáng)化電力交易監(jiān)管對(duì)電力中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易、電網(wǎng)代理購(gòu)電等實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)主體注冊(cè)管理規(guī)定，及時(shí)查處串通報(bào)價(jià)、操縱市場(chǎng)和其他違規(guī)手段，規(guī)范交易行為，維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。

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河南發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)煤電容量電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知

五、加強(qiáng)煤電價(jià)格調(diào)控監(jiān)管 省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)煤電價(jià)格監(jiān)管，積極跟蹤煤電容量電價(jià)機(jī)制執(zhí)行情況，密切監(jiān)測(cè)煤炭、電力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格變化，及時(shí)查處市場(chǎng)主體價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、濫用市場(chǎng)支配地位等行為 省電力公司要對(duì)煤電容量電費(fèi)單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，按季向省發(fā)展改革委、河南能源監(jiān)管辦報(bào)送煤電機(jī)組容量電費(fèi)結(jié)算及扣減、工商業(yè)用戶度電分?jǐn)偹綔y(cè)算及執(zhí)行、電量電費(fèi)結(jié)算等情況。

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Mysteel調(diào)研：山西煤焦生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研報(bào)告

公司擁有年生產(chǎn)能力180萬(wàn)噸的數(shù)控跳汰洗煤生產(chǎn)線和重介洗煤生產(chǎn)線各一條，年生產(chǎn)量可達(dá)到360萬(wàn)噸精煤；產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)各大鋼廠，海南信泰、鞍鋼、朝陽(yáng)鋼鐵、本鋼、攀鋼、首鋼、漣鋼、重鋼等各大鋼廠 后市觀點(diǎn)：現(xiàn)在煤價(jià)虛高，前期煤價(jià)上漲預(yù)期過(guò)高，太多貿(mào)易商進(jìn)場(chǎng)拿貨，導(dǎo)致煤價(jià)被哄抬過(guò)高，但是終端采購(gòu)量及采購(gòu)價(jià)沒(méi)變，精煤成本與采購(gòu)價(jià)倒掛，但是鋼廠終端到貨并未受阻，焦鋼壓降煤價(jià)意愿不減，因此現(xiàn)煉焦煤競(jìng)拍價(jià)格嚴(yán)重偏離市場(chǎng)價(jià)值，靈石周邊貿(mào)易商多有幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)噸庫(kù)存，煤炭供應(yīng)并不緊缺，煤價(jià)仍有下調(diào)空間。

煤焦熱點(diǎn)

寧夏發(fā)改委：加強(qiáng)煤炭價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度，完整規(guī)范記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送煤炭生產(chǎn)、流通成本等數(shù)據(jù) 三、完善中長(zhǎng)期交易合同制度引導(dǎo)煤、電價(jià)格主要通過(guò)中長(zhǎng)期交易形成，區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與燃煤發(fā)電企業(yè)要在煤炭價(jià)格合理區(qū)間內(nèi)，多簽、實(shí)簽中長(zhǎng)期合同，確保簽訂數(shù)量達(dá)到國(guó)家要求 四、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管各級(jí)發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和我區(qū)煤炭價(jià)格政策的宣傳解讀，并積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門按照國(guó)家有關(guān)政策及時(shí)查處捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等價(jià)格違法違規(guī)行為。

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Mysteel：1月鋼鐵行業(yè)大事記

1月17日，山西發(fā)布關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念切實(shí)做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)煤炭、煤電、鋼鐵、焦化、化工、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造 1月18日，國(guó)家發(fā)改委等三部門提醒告誡有關(guān)鐵礦石貿(mào)易企業(yè)和期貨公司，不得編造發(fā)布虛假信息，不得選擇性引用數(shù)據(jù)和信息、故意渲染漲價(jià)氛圍，不得捏造散布漲價(jià)信息，不得哄抬價(jià)格，不得過(guò)度投機(jī)炒作 1月19日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，“十三五”期間累計(jì)退出鋼鐵落后產(chǎn)能達(dá)1.5億噸以上，水泥過(guò)剩產(chǎn)能3億噸左右，地條鋼實(shí)現(xiàn)了全面出清。

資訊

創(chuàng)新開(kāi)展價(jià)格區(qū)間調(diào)控，促進(jìn)煤炭價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行

3月份，健全煤炭價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)數(shù)百家企業(yè)煤炭出礦、港口、到廠各環(huán)節(jié)現(xiàn)貨價(jià)格開(kāi)展日監(jiān)測(cè)，對(duì)中長(zhǎng)期交易價(jià)格開(kāi)展周監(jiān)測(cè) 4月份，發(fā)布公告明確煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確煤炭現(xiàn)貨交易價(jià)格區(qū)間上限部署重點(diǎn)燃煤發(fā)電企業(yè)建立電煤采購(gòu)合同月報(bào)制度，每月對(duì)數(shù)千份合同進(jìn)行梳理排查 5月份，密集開(kāi)展政策宣傳，發(fā)布16篇系列解讀和工作動(dòng)態(tài)，向重點(diǎn)煤炭企業(yè)發(fā)放數(shù)千份宣傳手冊(cè)，全面完整解讀煤炭價(jià)格“新政”，做到應(yīng)知盡知。

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2023開(kāi)年首場(chǎng)！國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)穩(wěn)物價(jià)專題新聞發(fā)布會(huì)

二是以煤炭為“錨”，千方百計(jì)穩(wěn)定能源等大宗商品價(jià)格創(chuàng)新完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，提出煤炭價(jià)格合理區(qū)間，明確煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)煤炭價(jià)格總體在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行煤炭價(jià)格的穩(wěn)定，為穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)用能成本奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)落實(shí)好天然氣價(jià)格政策，充分發(fā)揮國(guó)產(chǎn)氣保障作用，完善中長(zhǎng)期供氣合同機(jī)制，保持國(guó)內(nèi)居民用氣價(jià)格基本穩(wěn)定三是創(chuàng)新預(yù)期管理機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

國(guó)內(nèi)

[電石]：電石市場(chǎng)早間提示（20230116）

寧夏英力特化工，電石出廠價(jià)格

早間提示