河南省2023年煤炭工作要點

（煤炭行業(yè)管理處、煤礦安全監(jiān)管處按職責分工負責） （三十）繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢將“打非治違”貫穿執(zhí)法檢查全過程，采取突擊檢查、夜查巡查、明查暗訪等方式，嚴厲查處“五假五超三瞞三不”、以采代建等違法違規(guī)行為用好用足安全生產(chǎn)法、《刑法修正案（十一）》、國務院446號令和應急部4號令等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)程，嚴厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為，持續(xù)保持“零容忍”高壓態(tài)勢。

爐料

2023年福建省政府工作報告

堅持食品藥品安全問題“零容忍”，深化治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，健全藥品追溯體系堅持完善能源產(chǎn)供儲銷體系，建立健全能源安全應急響應機制，加快煤炭儲備基地、油氣儲備設施建設，協(xié)調(diào)推動煤炭、天然氣等中長協(xié)合同簽約，扎實做好電力保供工作 守牢安全生產(chǎn)底線時刻以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的態(tài)度，擰緊安全生產(chǎn)的責任鏈條，強化危化品、燃氣、自建房、消防、道路交通、水上運輸和漁業(yè)船舶等重點領域隱患排查整治，持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法，推進安全生產(chǎn)標準化建設。

國內(nèi)

10年間，大商所護航鋼鐵、煤焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

首先，以防范風險為底線，服務重要初級產(chǎn)品保供大局鋼鐵市場是高度國際化的市場，境內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境和供需面頻繁變化易造成價格波動大商所保持對違法違規(guī)行為的“零容忍”高壓態(tài)勢，不斷加強風險預警、防控機制和監(jiān)管能力建設，將重大風險化解在前端，穩(wěn)妥應對2016年煤炭價格大漲、2019年境外礦難引發(fā)的市場波動等影響2020年以來，面對新冠肺炎疫情暴發(fā)、全球貿(mào)易環(huán)境復雜等多因素沖擊，大商所從服務新時期保供穩(wěn)價的大局出發(fā)，在煤焦礦品種上先后采取57次調(diào)整保證金及手續(xù)費標準、實施交易和持倉限額等風控措施，營造嚴格的市場監(jiān)管氛圍，為充分、有效發(fā)揮市場功能夯實基礎。

鋼材

河南省召開全省煤礦安全生產(chǎn)視頻會

會議要求，一要推動國務院安委會“十五條硬措施”及我省50條具體舉措條條生效，在把握要求、學習領會的基礎上，逐條研究貫徹措施，壓實企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任，推動隱患整治“零漏洞”、安全責任“零缺位”、安全問題“零容忍”二要扎實開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，各單位主要負責人要做出表率、靠前指揮，對照18項具體檢查內(nèi)容和煤炭企業(yè)及煤礦31條重點檢查內(nèi)容，全面開展自查自改、督導檢查及“回頭看”檢查，對“大班次”、災害嚴重、采掘接續(xù)緊張等高風險煤礦開展全覆蓋檢查。

爐料

《河南省2022年煤礦安全生產(chǎn)工作要點》印發(fā)

全面提升現(xiàn)場管理水平，堅持“高標準、嚴要求、零容忍”和“三個現(xiàn)場考核全覆蓋”，切實抓好“達標創(chuàng)建、考核定級、動態(tài)達標”三個關鍵環(huán)節(jié)，在鞏固原有一級達標礦井基礎上，著力推進年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系水平達到一級標準切實抓好安全高效礦井建設，做好安全高效礦井和集團（礦區(qū)）的評審推薦工作，充分發(fā)揮已有全國煤炭工業(yè)安全高效礦井示范帶動作用，全面增強防災抗災能力。

爐料

靈活運用政策工具，多地采取措施開啟煤炭降價工作

為了遏制煤價過快上漲，榆林市從今年5月開始已經(jīng)采取了多種舉措，不僅多次約談煤炭企業(yè)，還出臺了煤炭交易建議售價機制，并強制要求所有煤炭企業(yè)在榆林能源化工交易中心平臺進行煤炭上線交易 據(jù)悉，國家發(fā)展改革委將會同有關部門，密切關注煤炭市場動態(tài)和價格走勢，梳理、排查保供穩(wěn)價工作存在的矛盾和問題，及時協(xié)調(diào)解決;市場監(jiān)管部門將加大執(zhí)法檢查力度，堅持“零容忍”，嚴厲打擊散播虛假信息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等違法行為，切實維護市場秩序。

耐材業(yè)界

兩部門聯(lián)合開展煤炭現(xiàn)貨市場價格專項督查，嚴厲查處違法違規(guī)行為

堅持“零容忍”態(tài)度，對未嚴格落實煤炭保供穩(wěn)價要求的地區(qū)和企業(yè)進行約談，嚴厲打擊捏造、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、價格串通等違法行為，促進煤炭現(xiàn)貨市場價格加快回歸合理區(qū)間，切實維護市場秩序 督查組還將對煤炭主產(chǎn)區(qū)和企業(yè)增產(chǎn)增供、中長期合同簽約履約、違規(guī)存煤場所清理、保障人民群眾溫暖過冬等情況進行督導檢查，督促各有關方面切實提高政治站位，樹立大局意識，積極履行社會責任，依法依規(guī)釋放產(chǎn)能，全力以赴增加產(chǎn)量，嚴格執(zhí)行煤炭中長期合同，強化產(chǎn)運需銜接，保障煤炭穩(wěn)定供應，確保人民群眾溫暖過冬。

聚焦

陜西省關于規(guī)范煤炭市場價格行為的通知

四、各級發(fā)展改革部門要密切關注煤炭市場動態(tài)和價格走勢，梳理排查保供穩(wěn)價工作存在的矛盾和問題，及時協(xié)調(diào)解決；各級市場監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度，堅持“零容忍”，對擾亂煤炭市場價格秩序，推動煤炭市場價格過快、過高上漲，以及散播虛假信息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等違法行為，依法從嚴從重從快查處，對典型違法案件將通過新聞媒體公開曝光，切實維護市場秩序 陜西省發(fā)展和改革委員會 陜西省市場監(jiān)督管理局 2021年10月22日 。

爐料

發(fā)展改革委正在研究依法對煤炭價格實行干預，動力煤期貨應聲跌停

依據(jù)《中華人民共和國價格法》（下稱“價格法”）有關規(guī)定，國家發(fā)展改革委將充分運用“價格法”規(guī)定的一切必要手段，研究對煤炭價格進行干預的具體措施，促進煤炭價格回歸合理區(qū)間，促進煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應，確保人民群眾溫暖過冬 國家發(fā)展改革委將會同有關部門，密切關注煤炭市場動態(tài)和價格走勢，梳理、排查保供穩(wěn)價工作存在的矛盾和問題，及時協(xié)調(diào)解決；市場監(jiān)管部門將加大執(zhí)法檢查力度，堅持“零容忍”，嚴厲打擊散播虛假信息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等違法行為，切實維護市場秩序。

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國家發(fā)展改革委研究依法對煤炭價格實行干預措施

煤炭是重要基礎能源，與國計民生密切相關，目前價格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價格仍呈現(xiàn)進一步非理性上漲的趨勢國家發(fā)展改革委將充分運用《價格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對煤炭價格進行干預的具體措施，促進煤炭價格回歸合理區(qū)間，促進煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應，確保人民群眾溫暖過冬 國家發(fā)展改革委將會同有關部門，密切關注煤炭市場動態(tài)和價格走勢，梳理、排查保供穩(wěn)價工作存在的矛盾和問題，及時協(xié)調(diào)解決；市場監(jiān)管部門將加大執(zhí)法檢查力度，堅持“零容忍”，嚴厲打擊散播虛假信息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等違法行為，切實維護市場秩序。

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弘業(yè)期貨：監(jiān)管壓力顯著，動力煤期貨大幅調(diào)整

國常會要求依法打擊煤炭市場炒作，保障供暖用煤，同時要合理控制城市夜景亮化此外，證監(jiān)會也表示保持對期貨市場違法違規(guī)行為零容忍的高壓態(tài)勢，加大對操縱等違法違規(guī)行為的打擊力度，多重監(jiān)管壓力給煤市降溫，促使煤價回歸理性 港口方面，近期庫存維持偏低水平，市場煤運量極少，終端維持長協(xié)調(diào)運，現(xiàn)貨成交少量，現(xiàn)秦皇島港Q5500報2570元/噸此外，秦港與重點煤企聯(lián)合承諾，發(fā)布港口平艙指導價，5500卡不高于1800元/噸，目前國家能源集團已做出承諾，其他公司后續(xù)也將跟進。

機構

確保重要民生商品保供穩(wěn)價，遏制大宗商品價格不合理上漲

另一方面，針對哄抬價格、囤積居奇等違法行為，監(jiān)管部門重拳出擊 5月23日，國家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合約談鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)重點企業(yè)，強調(diào)對違法行為“零容忍”，堅決依法嚴厲查處達成實施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價格、囤積居奇等違法行為 6月中下旬，國家發(fā)展改革委、國家市場監(jiān)管總局相繼派出聯(lián)合工作組和調(diào)研組，對煤炭市場、鐵礦石現(xiàn)貨市場、尿素市場等保供穩(wěn)價進行調(diào)查。

聚焦

五部門聯(lián)合約談鐵礦石鋼材等重點企業(yè) 釋放三大信號

信號三：對違法行為“零容忍” 會議明確，下一步，有關監(jiān)管部門將密切跟蹤監(jiān)測大宗商品價格走勢，加強大宗商品期貨和現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，對違法行為“零容忍”，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，排查異常交易和惡意炒作，堅決依法嚴厲查處達成實施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價格、囤積居奇等違法行為 記者最新獲悉，煤炭主產(chǎn)區(qū)陜西榆林市市場監(jiān)管局等15個部門近日聯(lián)合召開煤炭市場保供穩(wěn)價安全生產(chǎn)約談會，約談對象包括神東煤炭集團、延長石油礦業(yè)公司、陜煤榆林銷售公司等58家煤炭企業(yè)負責人，要求煤炭企業(yè)客觀看待市場形勢，主動適應價格運行規(guī)律，合理控制煤炭價格，嚴禁一切推動煤價過高上漲的行為。

鋼材

克州2020年度鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能自評報告

二、開展摸底排查，加強日常監(jiān)管 按照《關于進一步做好防范“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)工作的通知》（新化產(chǎn)領辦〔2020〕8號）文件精神，自治州鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能工作領導小組立即召開會議傳達文件精神，并作出具體安排部署，要求州鋼鐵煤炭煤電行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領導小組成員單位要組成專門力量開展防范“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)摸排工作，各縣（市）人民政府要按照屬地管理原則，以“全覆蓋、無死角、零容忍”的工作要求，統(tǒng)籌安排相關單位開展防范“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)摸排工作，確保摸排工作扎實開展，摸排結果不漏一處。

鋼材

山西懷仁市2020年度煤炭消費減量等量替代工作方案

（二）強化監(jiān)管工作，嚴格落實責任對2019年及以前清理關停的違規(guī)項目、落后產(chǎn)能和淘汰的小鍋爐，要落實責任，強化監(jiān)管，堅決防止復工復產(chǎn)、“死灰復燃”對新發(fā)現(xiàn)的無合規(guī)手續(xù)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的違規(guī)項目，實行“零容忍”，立即開展專項整治，依規(guī)依法嚴肅處理，堅決防止“邊清邊上”等增加煤炭消費的問題再次發(fā)生。

爐料