2025年河南省政府工作報告（全文）

加強農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源整治實施環(huán)境基礎設施建設水平提升行動健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改 加快節(jié)能降碳增效推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型，實施200個節(jié)能降碳改造項目加快國家碳計量中心（河南）建設嚴格重點區(qū)域煤炭消費總量控制，推進鋼鐵、有色、化工、建材4個重點行業(yè)綠色化改造全覆蓋，建成100個綠色工廠、10個超級能效工廠推動工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設應用，支持新型基礎設施綠電直供。

國內(nèi)

山東第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察第六項問題整改驗收銷號公示

但是，一些地方和部門仍然存在對傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴，習慣于打折扣、搞變通，想方設法為盲目上馬“兩高”項目“開綠燈”2018年以來，全省新建“兩高”項目206個，存在違規(guī)建設行為的有114個，其中，涉及節(jié)能評估問題45個，涉及煤炭消費減量替代問題23個，涉及產(chǎn)能置換問題11個 二、整改目標 督察反饋的全省114個存在違規(guī)建設行為項目中涉及省發(fā)展改革委67個（部分項目涉及多個違規(guī)問題）。

鋼材

安徽突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗收銷號公示

本次督察也發(fā)現(xiàn)，劉莊煤礦矸石堆場堆放煤矸石約10萬噸，無“三防”措施 二、整改實施主體 阜陽市發(fā)展改革委，省能源局煤炭處 三、重點措施 （1）采用環(huán)保防塵網(wǎng)，本著應蓋盡蓋的原則，對臨時矸石堆場進行覆蓋（2）臨時矸石堆場配置圍擋設施和環(huán)形淋溶水水溝（3）矸石運輸?shù)缆钒惭b自動噴淋裝置，并安排灑水車進行定期灑水，進出車輛利用車輛自動沖洗裝置進行沖洗。

原料

黃石市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋 問題（序號8）整改完成情況

根據(jù)《黃石市貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》的工作要求,園區(qū)高度重視,積極推進反饋問題(序號8)的整改工作,目前已完成整改,現(xiàn)將有關情況公示如下: 一、反饋問題 全省7家長流程鋼鐵企業(yè),黃石市3家,占比43%,全省55條水泥熟料生產(chǎn)線,黃石市8條,占比14.5%;主要能源消費集中在工業(yè),鋼鐵、水泥、火電煤炭消耗占煤炭消耗的70%以上。

鋼材

紹興市：嚴格合理控制煤炭消費增長

根據(jù)《中共紹興市委紹興市人民政府關于報送〈紹興市貫徹落實2023年省委生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案〉的報告》（紹市委〔2024〕11號）、中央生態(tài)環(huán)境保護督察紹興市整改工作協(xié)調(diào)小組《關于做好2023年省委生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號工作的通知》要求，現(xiàn)對已完成整改問題的有關情況進行公示： 一、反饋問題 用煤總量不降反升紹興市未嚴格按照國家和省有關規(guī)定落實煤炭減量替代有關工作2021-2022年，紹興市GDP累計增速達13.5%。

原料

河南省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案（公開稿）

（三）省工業(yè)和信息化廳：一是監(jiān)督指導許昌市、新鄉(xiāng)市依法整治違規(guī)新增的鋼鐵和水泥熟料產(chǎn)能、淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能二是分別對鋼鐵落后產(chǎn)能淘汰情況、水泥熟料產(chǎn)能置換情況進行全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時依法依規(guī)處置三是嚴格規(guī)范水泥行業(yè)產(chǎn)能置換審核把關制度，組織開展專題培訓，強化產(chǎn)能置換項目的事前事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)企業(yè)擅自新增產(chǎn)能問題 十六、煤炭消費替代控制不力根據(jù)《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理辦法》，焦化行業(yè)煤炭消費替代系數(shù)為1.5至2倍，但督察發(fā)現(xiàn)，省發(fā)展改革部門對煤炭消費替代審核把關不嚴。

鋼材

許昌市：推動高爐-轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼

推動高爐-轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能(市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕負責落實以下各項任務均需各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕負責落實，不再列出) (二)加快淘汰落后過剩低效產(chǎn)能嚴格落實國家、省產(chǎn)業(yè)政策，將大氣污染物排放強度高、清潔生產(chǎn)水平低、治理難度大以及產(chǎn)能過剩行業(yè)的工藝和裝備納入淘汰范圍，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備，實施落后產(chǎn)能動態(tài)“清零”；按照第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改有關要求，2024年年底前完成長葛市鋼鐵企業(yè)1200立方米以下煉鐵高爐和步進式燒結(jié)機淘汰工作；加快淘汰長葛市鋼鐵行業(yè)獨立熱軋工序；2025年10月底前，通過補貼退出、升級改造等方式推動年產(chǎn)能為6000萬標磚的D級企業(yè)全部淘汰退出或達到C級及以上績效分級水平(績效等級以2024年評定級別為準)。

鋼材

Mysteel：以“量”之名——以煤炭產(chǎn)量分析下半年西南地區(qū)煉焦煤價格走勢

西南地區(qū)煉焦煤產(chǎn)量的下降，直接導致了區(qū)域內(nèi)供應偏緊，就造成一定時間段內(nèi)煤價普遍偏高外加安全事故、環(huán)保督察等因素影響，價差會進一步加劇，這也是西南煉焦煤資源分布相對集中帶來的不利影響 六盤水主焦煤與臨汾安澤主焦煤價格對比 三、下半年西南地區(qū)煤炭產(chǎn)量及煉焦煤價格走勢預測 筆者嘗試把國內(nèi)煤炭產(chǎn)量變化曲線與煉焦煤價格指數(shù)曲線進行疊加對比，按照經(jīng)濟學原理，供應減少，價格會升高。

煤焦熱點

濟寧市公開2023年度中央生態(tài)環(huán)境保護督察落實情況

三、（反饋問題15）督察整改不徹底第一輪督察及“回頭看”均指出山東省減煤工作不到位的問題一些地方整改工作不從優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)入手，反而在統(tǒng)計口徑上作表面文章部分企業(yè)為完成減煤任務，用蘭炭等高污染燃料替代煤炭，以減少統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的“煤炭消費量”，背離減煤工作初衷2020年，全省236家規(guī)模以上企業(yè)通過“蘭炭替代”方式進行減煤，共使用蘭炭1122萬噸。

鋼材

瑞達期貨：錳硅2409合約沖高震蕩

硅鐵市場偏強運行原料方面，煤炭市場成交氛圍轉(zhuǎn)暖，疊加產(chǎn)地環(huán)保督察致使部分蘭炭生產(chǎn)企業(yè)關停整頓，近期蘭炭偏強運行，成本支撐上移供應方面，隨著豐水期到來，南方廠家開工或有增加需求方面，部分鋼廠進行5月招標，加上目前廠家開工低位，支撐廠家挺價情緒，硅鐵現(xiàn)貨成交有所好轉(zhuǎn)，不過近期由于雨水天氣，下游需求受到抑制，投機情緒減弱，下游企業(yè)同比往年備貨時間延后，備貨量減少策略建議：SF2409合約寬幅震蕩，成本支撐偏強，但需求暫無明顯增量，盤面上漲驅(qū)動一般，操作上考慮逢高短空，請投資者注意風險控制。

機構(gòu)

瑞達期貨：錳硅考慮回調(diào)擇機做多

硅鐵市場偏強運行原料方面，煤炭市場成交氛圍轉(zhuǎn)暖，疊加產(chǎn)地環(huán)保督察致使部分蘭炭生產(chǎn)企業(yè)關停整頓，近期蘭炭偏強運行，成本支撐上移供應方面，隨著豐水期到來，南方廠家開工或有增加需求方面，硅鐵現(xiàn)貨成交有所好轉(zhuǎn)，節(jié)前備貨需求提振情緒，不過近期由于雨水天氣，下游需求受到抑制，投機情緒減弱；部分鋼廠進行5月招標，支撐廠家挺價情緒，關注節(jié)前鋼廠補庫情況及鐵水產(chǎn)量策略建議：SF2409合約沖高回落，盤中硅鐵跟漲錳硅，但盤面上漲驅(qū)動不及錳硅，日內(nèi)迅速回落，操作上建議暫以震蕩思路對待，請投資者注意風險控制。

機構(gòu)

2024年新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報告

深入推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，加強農(nóng)田地膜污染治理強化固體廢物環(huán)境管理和新污染物治理，加大噪聲污染防治力度深入開展自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境保護督察，推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題全面整改落實 推動綠色低碳發(fā)展優(yōu)化能耗“雙控”管理，推動工業(yè)節(jié)能降碳技術改造，支持煤炭、油氣、礦產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、低碳化發(fā)展加強城市和工業(yè)污水循環(huán)利用，推進生活垃圾分類和資源化利用。

國內(nèi)

國家能源集團煤炭安全監(jiān)察中心揭牌成立

1月3日，國家能源集團煤炭安全監(jiān)察中心揭牌儀式暨工作啟動會在神東煤炭召開，貫徹落實集團黨組工作部署，統(tǒng)一思想，明確要求，加快推進中心組建和正常運行 會議宣布了煤炭安全監(jiān)察中心成立，聽取了煤炭安全監(jiān)察中心籌備情況，傳達了國家礦山安全監(jiān)察局有關文件精神煤炭安全監(jiān)察中心正式揭牌成立 據(jù)悉，煤炭安全監(jiān)察中心依托神東煤炭建設，是集團安全環(huán)保監(jiān)察體系的重要組成部分，承擔集團委派的煤炭安全監(jiān)察工作任務，按照集團公司要求獨立開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查、重大問題隱患跟蹤督辦、事故事件調(diào)查、重點工作督察督辦等工作，為集團公司煤炭產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)察工作提供強有力支撐。

爐料

共建美麗四川 經(jīng)濟和信息化廳引領經(jīng)濟綠色發(fā)展

持續(xù)用力工業(yè)領域生態(tài)環(huán)境保護 堅決推動突出問題整改持續(xù)推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、國家移交長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實開展整改情況“回頭看”，著力推動黃河流域工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級大力推動重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進鋼鐵、煤炭、造紙、化工等領域落后產(chǎn)能退出，“十四五”以來累計退出343戶企業(yè)落后產(chǎn)能印發(fā)《四川省推動磷化工行業(yè)節(jié)能與綠色低碳發(fā)展實施方案》，部署推動磷化工行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。

熱點資訊

期鋼高開震蕩，鋼價普遍上漲

宏觀面：李強主持召開中央金融委員會會議，要著力提升金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量水平；第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動；11月21日，離岸人民幣兌美元升破7.14關口 產(chǎn)業(yè)面：Mysteel統(tǒng)計，11月21日中國45港進口鐵礦石庫存總量11260.92萬噸，環(huán)比上周一減少13萬噸；國家能源集團要求提高煤炭供應和發(fā)電供熱保障能力；融創(chuàng)90億美元境外債務重組正式生效。

期評

呂梁：對服務期滿的煤矸石、粉煤灰、赤泥填埋場進行摸底排查

按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》《關于對生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務開展驗收銷號的通知》要求，現(xiàn)將該項任務整改情況公示如下： 一、整改任務 省發(fā)展改革委、能源局對減煤工作重視不夠，監(jiān)督考核和預警協(xié)調(diào)機制不健全，對地方減煤工作督促、考核監(jiān)督不夠有力，全省尚未建立煤炭消費統(tǒng)計體系，煤炭消費底數(shù)不清，減煤工作僅以規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費量統(tǒng)計口徑進行評估，工作基礎薄弱“十三五”期間，全省煤炭消費總量增長7915萬噸，超過“十二五”末總量四分之一。

爐料

運城市：華鑫源、銘福鋼鐵等2個鋼鐵產(chǎn)能置換項目正在實施

運城市生態(tài)環(huán)境局負責的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務第3項已整改完成，并通過核查驗收按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》關于驗收銷號的要求，現(xiàn)將該項任務整改情況公示如下： 一、整改任務 晉中、呂梁、運城3市“十三五”期間多次沒有完成年度能耗雙控考核目標，煤炭消費量急劇增加，2020年比2016年增加4157萬噸，占全省增量的43.48%。

鋼材

山西：10月底前制定出臺堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案

山西省發(fā)展改革委負責的中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務第2項已整改完成，并通過核查驗收按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》關于驗收銷號的要求，現(xiàn)將該項任務整改情況公示如下： 一、整改任務 “十三五”期間全省煤炭消費量逐年增加，年平均增速4.67％，是全國平均水平的2倍多，以不到全國百分之二的國土面積，承載了全國近十分之一煤炭消費量，減污降碳壓力巨大。

爐料

華鑫源、銘福鋼鐵等2個鋼鐵產(chǎn)能置換項目正在實施

按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》關于驗收銷號的要求，現(xiàn)將該項任務整改情況公示如下： 一、整改任務 晉中、呂梁、運城3市“十三五”期間多次沒有完成年度能耗雙控考核目標，煤炭消費量急劇增加，2020年比2016年增加4157萬噸，占全省增量的43.48%。

行業(yè)要聞

山西省能源局生態(tài)環(huán)境保護督察（第16號）整改任務驗收公示

山西省能源局負責的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務第16項已整改完成，并通過核查驗收按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》關于驗收銷號的要求，現(xiàn)將該項任務整改情況公示如下： 一、整改任務 山西省發(fā)展改革委、能源局對減煤工作重視不夠，監(jiān)督考核和預警協(xié)調(diào)機制不健全，對地方減煤工作督促、考核監(jiān)督不夠有力全省尚未建立煤炭消費統(tǒng)計體系，煤炭消費底數(shù)不清，減煤工作僅以規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費量統(tǒng)計口徑進行評估，工作基礎薄弱。

爐料