《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見

國家發(fā)展改革委加強(qiáng)礦區(qū)總體規(guī)劃實施的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門落實工作職責(zé) 第五章法律責(zé)任 第二十二條接受委托編制、評估煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃的工程咨詢單位、評估機(jī)構(gòu)，違反有關(guān)規(guī)定，提供虛假報告的，由國家發(fā)展改革委責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員存在違紀(jì)違法行為的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

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受權(quán)發(fā)布｜煤礦安全生產(chǎn)條例

第五章 法律責(zé)任 第六十一條未依法取得安全生產(chǎn)許可證等擅自進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備；違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款 關(guān)閉的煤礦企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依照前款規(guī)定予以處罰。

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發(fā)改委印發(fā)《煤炭行政處罰辦法》

第十九條 煤炭管理部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯的，煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納煤炭管理部門不得因當(dāng)事人的陳述、申辯而給予更重的處罰 第二十條 煤炭管理部門擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證： （一）較大數(shù)額罰款； （二）沒收較大數(shù)額違法所得； （三）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； （四）其他較重的行政處罰； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

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“雙焦”期貨行情啟動，開盤沖高3.74%

9月14日，國家發(fā)展改革委向社會公開征求的《煤炭行政處罰辦法（修訂征求意見稿）》意見稿中指出，行政處罰種類包括警告、通報批評、罰款、沒收違法所得、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰 意見稿還強(qiáng)調(diào)，煤炭行政處罰程序分為簡易程序和普通程序?qū)σ婪ó?dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)適用簡易程序；對違反煤炭法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

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國家發(fā)改委進(jìn)一步規(guī)范煤炭行政處罰行為

第二十七條煤炭行業(yè)管理部門擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證： （一）較大數(shù)額罰款； （二）沒收較大數(shù)額違法所得； （三）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； （四）其他較重的行政處罰； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形 當(dāng)事人不承擔(dān)煤炭行業(yè)管理部門組織聽證的費(fèi)用。

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南非：計劃在18個月內(nèi)實施4個階段限電

這些鐵路線將汽車、金屬和煤炭運(yùn)往港口，并進(jìn)口燃料和汽車零部件 代表該國大多數(shù)礦業(yè)公司的南非礦產(chǎn)委員會在其年度報告中表示，由于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施狀況不佳，該國去年沒收了 1500 億蘭特的出口去年，其成員出口的商品比合同規(guī)定的少 510 億蘭特，而 2021 年則損失了 350 億蘭特 Transnet 還希望在未來幾個月內(nèi)與位于非洲最大集裝箱港口德班 2 號碼頭集裝箱碼頭和 Ngqura 集裝箱碼頭的私營運(yùn)營商建立合作伙伴關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)資訊

年中盤點：2022年上半年鋼鐵行業(yè)大事記

5月25日，據(jù)全聯(lián)冶金商會統(tǒng)計，一季度民營鋼鐵企業(yè)生鐵產(chǎn)量達(dá)到1.16億噸，同比下降13.8%，降幅大于全國2.8個百分點；粗鋼產(chǎn)量達(dá)到1.46億噸，同比下降12.06%，降幅大于全國1.56個百分點；鋼材產(chǎn)量達(dá)到2.21億噸，同比下降5.17% 5月25日，發(fā)改委出臺關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告，經(jīng)營者存在哄抬價格行為的，有關(guān)部門可責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款。

資訊

旺季到了卻降價，煤炭市場咋回事？

更重要的是，國家發(fā)展改革委部署各地開展拉網(wǎng)式調(diào)查依法查處煤炭價格超出合理區(qū)間的行為，其執(zhí)行力超出了煤炭流通行業(yè)人士的預(yù)期據(jù)行業(yè)內(nèi)部交流，已有企業(yè)被相關(guān)部門約談并退還超出電煤最高限價部分的錢款 而根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，經(jīng)營者存在哄抬價格行為的，有關(guān)部門可責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款若被有關(guān)部門查證存在超出價格的行為，假設(shè)一噸煤多收100多元，最終的頂格罰款數(shù)額可能是一船煤的收入。

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《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》（草案）印發(fā)

第五章法律責(zé)任 第三十一條【援引條款】違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定 第三十二條【法律責(zé)任1】違反本條例規(guī)定，煤炭洗選、燃煤發(fā)電、焦化、煤化工、鋼鐵、建材等企業(yè)使用列入國家和本省明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，沒收設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)提出意見，報請本級人民政府責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

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Mysteel月報：6月國內(nèi)帶鋼市場價格或繼續(xù)弱勢調(diào)整

短期帶鋼銷售壓力依舊存在 （五）、宏觀面 1、5月國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間 2、 發(fā)改委出臺關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告，經(jīng)營者存在哄抬價格行為的，有關(guān)部門可責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款。

研究報告

Mysteel：5月鋼鐵行業(yè)大事記

5月23日，敬業(yè)集團(tuán)500萬噸廢鋼加工項目開工 5月25日，據(jù)全聯(lián)冶金商會統(tǒng)計，一季度民營鋼鐵企業(yè)生鐵產(chǎn)量達(dá)到1.16億噸，同比下降13.8%，降幅大于全國2.8個百分點；粗鋼產(chǎn)量達(dá)到1.46億噸，同比下降12.06%，降幅大于全國1.56個百分點；鋼材產(chǎn)量達(dá)到2.21億噸，同比下降5.17% 5月25日，發(fā)改委出臺關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告，經(jīng)營者存在哄抬價格行為的，有關(guān)部門可責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款。

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發(fā)改委：對哄抬價格的煤炭經(jīng)營者將依法處罰

國家發(fā)展改革委出臺關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告（2022年第4號），提出了哄抬煤炭價格的具體行為表現(xiàn)根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第585號），經(jīng)營者存在哄抬價格行為的，有關(guān)部門可責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

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Mysteel晚餐：國辦發(fā)布擴(kuò)大有效投資意見，鋼廠減產(chǎn)范圍擴(kuò)張

◎據(jù)Mysteel調(diào)研，江陰科茂于5月23日正式復(fù)工生產(chǎn)，本輪疫情共計影響該廠1萬噸左右馬口鐵供應(yīng)，正常生產(chǎn)后預(yù)計馬口鐵供應(yīng)量在600噸/天左右 ◎發(fā)改委出臺關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告，經(jīng)營者存在哄抬價格行為的，有關(guān)部門可責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款。

資訊

Mysteel早報：上海市場中厚板價格預(yù)計盤整運(yùn)行為主

3、發(fā)改委出臺關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告，經(jīng)營者存在哄抬價格行為的，有關(guān)部門可責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款 4、上海市衛(wèi)健委今早（26日）通報：2022年5月25日0—24時，上海新增本土新冠肺炎確診病例48例和無癥狀感染者290例，其中31例確診病例為既往無癥狀感染者轉(zhuǎn)歸，17例確診病例和290例無癥狀感染者在隔離管控中發(fā)現(xiàn)。

日報

Mysteel晚報：國辦發(fā)布擴(kuò)大有效投資意見 磐金 鳳鋼無縫管產(chǎn)品價格下調(diào)

◎發(fā)改委出臺關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告，經(jīng)營者存在哄抬價格行為的，有關(guān)部門可責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款 ◎拜登政府再度施壓 美財政部高官親赴印度勸其少買俄油 財聯(lián)社5月25日訊當(dāng)?shù)貢r間周二(5月24日)，美國財政部發(fā)言人表示，美國財政部助理部長伊麗莎白·羅森伯格當(dāng)日出發(fā)前往印度，此行的目的是與印度官員及其工業(yè)部門討論對俄羅斯的制裁問題，并說服他們減少對俄羅斯石油的進(jìn)口。

每日分析

《河北省大氣污染防治條例》修正版印發(fā)

第八十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款: (一)銷售未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的; (二)生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的; (三)生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械用燃料的; (四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。

鋼材

聚焦 | 砂石礦山注意！自然資源部印發(fā)通知，礦山執(zhí)法嚴(yán)！嚴(yán)！嚴(yán)！

自然資源部近日發(fā)布《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)礦產(chǎn)執(zhí)法工作的通知》（以下簡稱“通知”）通知指出，一段時間以來，一些地方礦產(chǎn)違法問題有所抬頭，一些地方礦產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)，違法線索核實不認(rèn)真，沒有依法依規(guī)認(rèn)定違法行為，該立案不立案、該沒收不沒收、該移送不移送，存在執(zhí)法寬松軟的問題 通知要求，各級自然資源主管部門要深刻汲取青海木里煤礦、內(nèi)蒙古煤炭資源領(lǐng)域有關(guān)問題教訓(xùn)，以更嚴(yán)格的要求、更嚴(yán)肅的態(tài)度、更嚴(yán)厲的措施加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法，以實際行動做到“兩個維護(hù)”。

行業(yè)資訊

自然資源部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)礦產(chǎn)執(zhí)法工作的通知

一段時間以來，一些地方礦產(chǎn)違法問題有所抬頭，無證采礦、越界采礦等老問題屢禁不止，建設(shè)工程實施中采礦牟利、以修復(fù)治理名義違法采礦等新問題時有發(fā)生；一些地方礦產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)，違法線索核實不認(rèn)真，沒有依法依規(guī)認(rèn)定違法行為，該立案不立案、該沒收不沒收、該移送不移送，存在執(zhí)法寬松軟的問題 各級自然資源主管部門要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深刻汲取青海木里煤礦、內(nèi)蒙古煤炭資源領(lǐng)域有關(guān)問題教訓(xùn)，提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，落實到“兩統(tǒng)一”職責(zé)上去，以更嚴(yán)格的要求、更嚴(yán)肅的態(tài)度、更嚴(yán)厲的措施加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法，以實際行動做到“兩個維護(hù)”。

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自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)礦產(chǎn)執(zhí)法工作的通知

一段時間以來，一些地方礦產(chǎn)違法問題有所抬頭，無證采礦、越界采礦等老問題屢禁 不止，建設(shè)工程實施中采礦牟利、以修復(fù)治理名義違法采礦等新問題時有發(fā)生；一些地方礦產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)，違法線索核實不認(rèn)真，沒有依法依規(guī)認(rèn)定違法行為，該立案 不立案、該沒收不沒收、該移送不移送，存在執(zhí)法寬松軟的問題 　　各級自然資源主管部門要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建 新發(fā)展格局，深刻汲取青海木里煤礦、內(nèi)蒙古煤炭資源領(lǐng)域有關(guān)問題教訓(xùn)，提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，落實到“兩統(tǒng)一”職責(zé)上去，以更嚴(yán) 格的要求、更嚴(yán)肅的態(tài)度、更嚴(yán)厲的措施加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法，以實際行動做到“兩個維護(hù)”。

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4月1日起榆林中心城區(qū)全面禁煤 嚴(yán)禁任何煤炭制品運(yùn)輸車輛進(jìn)入

市執(zhí)法局負(fù)責(zé)對經(jīng)營性商戶建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，發(fā)現(xiàn)燃燒散煤、竹膠板等制品，一律沒收，并對經(jīng)營性商戶予以處罰 通告明確，對銷售、使用煤炭制品的單位和個人，由相關(guān)職能部門依照相關(guān)規(guī)定依法查處對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，予以處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任鼓勵廣大眾積極舉報違規(guī)銷售、使用、囤積積煤炭制品行為。

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