再迎新規(guī)！“總量調(diào)控+追溯管理”推動(dòng)稀土行業(yè)向規(guī)范化、高端化轉(zhuǎn)型

《稀土管理條例》正式實(shí)施近4個(gè)月后，相關(guān)配套細(xì)則全面出臺(tái)2月19日，工信部發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》、《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），推動(dòng)稀土行業(yè)向規(guī)范化、高端化轉(zhuǎn)型 工信部指出，征求意見稿旨在貫徹落實(shí)《稀土管理條例》，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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中國(guó)擬出臺(tái)稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法

2月19日，中國(guó)工業(yè)和信息化部公開征求《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》的意見 兩個(gè)管理辦法旨在貫徹落實(shí)《稀土管理條例》，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法(暫行)(公開征求意見稿)》規(guī)定，工業(yè)和信息化部、自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理工作，制定下達(dá)年度稀土開采和稀土冶煉分離總量控制指標(biāo)。

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工信部公開征求《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》等意見

除依照本條第一款確定的企業(yè)外，其他組織和個(gè)人不得獲得稀土指標(biāo)未獲得稀土指標(biāo)的組織和個(gè)人不得開展稀土開采和冶煉分離生產(chǎn)活動(dòng)稀土企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度，配備實(shí)施稀土產(chǎn)品信息追溯管理的必要設(shè)備設(shè)施及人員等條件，如實(shí)記錄稀土產(chǎn)品流向信息，并于每月10日前將基礎(chǔ)性指標(biāo)數(shù)據(jù)錄入稀土追溯系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原文如下： 公開征求《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》 《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》的意見 為貫徹落實(shí)《稀土管理條例》，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司起草了《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》《稀土產(chǎn)品信息追溯管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

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知情人士：《稀土管理條例》以外的稀土產(chǎn)品正加緊出貨，稀土供大于求局面短期難緩解

7月22日，記者從知情人士處獨(dú)家獲悉，受《稀土管理條例》出臺(tái)的影響，目前市場(chǎng)上《稀土管理條例》以外的稀土產(chǎn)品正加緊出貨；疊加第三季度緬甸稀土礦進(jìn)口逐步恢復(fù)、江西贛州龍南地區(qū)分離廠復(fù)產(chǎn)，以及今年第二批稀土指標(biāo)下放在即，致使供大于求的局面短期難以緩解

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金力永磁：稀土管理條例落地有利于稀土供應(yīng)優(yōu)化

《稀土管理條例》的落地，有利于稀土供應(yīng)優(yōu)化，對(duì)于規(guī)范行業(yè)發(fā)展將起到正向的促進(jìn)作用

企業(yè)動(dòng)態(tài)

兩部門負(fù)責(zé)人就《稀土管理條例》答記者問

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，建立稀土全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)治理能力和治理水平三是堅(jiān)持制度有效銜接，把握《條例》作為稀土管理專屬行政法規(guī)的定位，并與礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)做好銜接 問：《條例》對(duì)稀土管理職責(zé)作了哪些規(guī)定？ 答：一是明確部門責(zé)任分工國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)稀土行業(yè)管理工作，研究制定并組織實(shí)施稀土行業(yè)管理政策措施國(guó)務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)稀土管理相關(guān)工作。

聚焦

李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《稀土管理條例》

三是健全稀土管理體制規(guī)定國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)部門在稀土管理方面的職責(zé)，明確縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作 四是促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確國(guó)家對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用規(guī)定稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦產(chǎn)資源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī)，保障實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)。

聚焦

《稀土管理條例》發(fā)布，10月1日起施行

國(guó)務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)稀土管理相關(guān)工作 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工做好稀土管理相關(guān)工作 第八條　國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)，并向社會(huì)公布 除依照本條第一款確定的企業(yè)外，其他組織和個(gè)人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離。

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《稀土管理條例》公布，稀土永磁概念股集體高開

7月1日，中科磁業(yè)、西磁科技、大地熊漲超10%，創(chuàng)興資源、華陽(yáng)新材漲停，科恒股份、銀河磁體、龍磁科技、金力永磁、正海磁材等多股漲超5%消息面上，《稀土管理條例》近日公布，自2024年10月1日起施行《條例》中規(guī)定對(duì)稀土開采和稀土冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控，并優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理

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廈門鎢業(yè)：下屬公司擬終止受托管理福建稀土集團(tuán)長(zhǎng)汀分公司

12月19日晚間，廈門鎢業(yè)公告，公司下屬公司長(zhǎng)汀縣赤銪稀土開發(fā)有限公司擬與福建省稀有稀土（集團(tuán)）有限公司簽署《終止委托管理協(xié)議》 本協(xié)議的簽署主要是為了適應(yīng)形勢(shì)變化，協(xié)議簽署后，公司擬通過與中國(guó)稀土集團(tuán)的合資公司繼續(xù)受托管理長(zhǎng)汀中坊稀土礦所屬公司本次關(guān)聯(lián)交易不會(huì)對(duì)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)和發(fā)展產(chǎn)生不利影響,不存在損害公司及全體股東特別是中小股東利益的情形

企業(yè)動(dòng)態(tài)

商務(wù)部：將實(shí)施出口許可證管理的稀土納入《實(shí)行出口報(bào)告的能源資源產(chǎn)品目錄》

11月7日，商務(wù)部印發(fā)《大宗產(chǎn)品進(jìn)出口報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的通知，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令2017年第22號(hào)（《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》）規(guī)定，商務(wù)部結(jié)合近年來我國(guó)大宗產(chǎn)品進(jìn)出口情況和管理需要，對(duì)2021年制定的《大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》進(jìn)行了修訂，并更名為《大宗產(chǎn)品進(jìn)出口報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)執(zhí)行（國(guó)統(tǒng)制〔2022〕165號(hào)）主要新增內(nèi)容如下： 一、將實(shí)施進(jìn)口許可證管理的原油、鐵礦石、銅精礦、鉀肥納入《實(shí)行進(jìn)口報(bào)告的能源資源產(chǎn)品目錄》，將實(shí)施出口許可證管理的稀土納入《實(shí)行出口報(bào)告的能源資源產(chǎn)品目錄》。

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騰沖市人民政府關(guān)于規(guī)范管理稀土有關(guān)事宜的通告

為進(jìn)一步規(guī)范稀土行業(yè)管理，保障稀土資源的合理開發(fā)運(yùn)用，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》《工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓的通知》（工信部聯(lián)原〔2018〕265號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)稀土行業(yè)的“三個(gè)無序”進(jìn)行整治，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，特通告如下： 一、屬地管理。

行業(yè)要聞

《出口許可證管理貨物目錄（2023年）》公布（稀土篇）

2022年12月30日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布《出口許可證管理貨物目錄（2023年）》的公告根據(jù)公告，稀土相關(guān)內(nèi)容如下： 1.出口稀土需按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證 2.出口鈰及鈰合金（顆粒＜500微米）可免于申領(lǐng)出口許可證，但需按規(guī)定申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證》 3.繼續(xù)暫停對(duì)稀土等出口貨物的指定口岸管理 。

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工信部：完善稀土總量指標(biāo)管理，促進(jìn)稀土產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間

8月18日消息，第十四屆中國(guó)包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇8月18日召開工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳克龍?jiān)谡搲陂g表示，著力保障稀土產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定完善稀土總量指標(biāo)管理，規(guī)范各類資源加工利用，提升尾礦資源、伴生資源綜合利用水平促進(jìn)稀土產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間，引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

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工信部常國(guó)武：適度有序投放稀土探礦權(quán)和采礦權(quán) 進(jìn)一步完善稀土總量控制指標(biāo)管理

第十三屆中國(guó)包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇12月20日在包頭召開工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)常國(guó)武在論壇期間表示，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，增強(qiáng)稀土產(chǎn)品供給保障能力適度有序投放稀土探礦權(quán)和采礦權(quán)，加大對(duì)白云鄂博礦和中重稀土資源地的勘察力度，摸清資源儲(chǔ)量家底，擴(kuò)大資源可采規(guī)模，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源，進(jìn)一步完善稀土總量控制指標(biāo)管理，規(guī)范進(jìn)口礦、含稀土資源的工業(yè)廢料等加工利用管理 常國(guó)武表示，稀土被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的維生素。

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包頭稀土高新區(qū)園區(qū)建設(shè)管理局關(guān)于《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鋁銅和裝備制造產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為了加快包頭稀土高新區(qū)鋁銅和裝備制造業(yè)發(fā)展，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《包頭市“十四五”現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》《包頭市“十四五”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，參照《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，園區(qū)建設(shè)管理局經(jīng)過組織專家論證會(huì)、認(rèn)真調(diào)研，征求相關(guān)部門建議和意見，梳理、分析、研究并編制出了《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鋁銅和裝備制造業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，如有意見或建議，請(qǐng)于2021年11月26日前反饋至稀土高新區(qū)園區(qū)建設(shè)管理局。

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國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃：擬制定、修訂稀土管理條例

二、擬制定、修訂的行政法規(guī)（28件） 1．國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)定（司法部起草） 2．供銷合作社條例（供銷合作總社起草） 3．稀土管理條例（工業(yè)和信息化部起草） 4．市場(chǎng)主體登記管理條例（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草） 5．非存款類放貸組織監(jiān)督管理條例（人民銀行起草） 6．私募投資基金監(jiān)督管理條例（證監(jiān)會(huì)起草） 7．證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施辦法（證監(jiān)會(huì)起草） 8．地下水管理條例（水利部起草） 9．河道采砂管理條例（水利部起草） 10．碳排放權(quán)交易管理暫行條例（生態(tài)環(huán)境部起草） 11．消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草） 12．社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（人力資源社會(huì)保障部、醫(yī)保局起草） 13．生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理條例（科技部起草） 14．生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理條例（衛(wèi)生健康委起草） 15．社會(huì)組織登記管理條例（民政部起草） 16．建設(shè)工程抗震管理條例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草） 17．關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例（網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部起草） 18．?dāng)?shù)據(jù)安全管理條例（網(wǎng)信辦組織起草） 19．領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例（外交部起草） 20．無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（中央軍委聯(lián)合參謀部、交通運(yùn)輸部起草） 21．商用密碼管理條例（修訂）（密碼局起草） 22．企業(yè)信息公示暫行條例（修訂）（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草） 23．水下文物保護(hù)管理條例（修訂）（文化和旅游部、文物局起草） 24．地名管理條例（修訂）（民政部起草） 25．土地管理法實(shí)施條例（修訂）（自然資源部起草） 26．放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（修訂）（生態(tài)環(huán)境部起草） 27．人體器官移植條例（修訂）（衛(wèi)生健康委起草） 28．殯葬管理條例（修訂）（民政部起草） 此外，預(yù)備制定非銀行支付機(jī)構(gòu)條例，修訂收費(fèi)公路管理條例。

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2021兩會(huì)：羅振希望進(jìn)一步規(guī)范稀土行業(yè)管理

“稀土產(chǎn)業(yè)如此重要，但在現(xiàn)實(shí)中，卻和大家‘稀缺’‘金貴’的印象大有不同”對(duì)此，羅振建議，要盡快實(shí)施《稀土管理條例》，從國(guó)家戰(zhàn)略層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌，進(jìn)一步規(guī)范稀土行業(yè)管理，保障稀土資源的合理開發(fā)利用，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)新興礦產(chǎn)需求的快速增長(zhǎng)，羅振建議要實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用率，推進(jìn)綠色勘察和綠色礦山建設(shè)。

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工信部：公開征求對(duì)《稀土管理條例（征求意見稿）》的意見

《稀土管理條例（征求意見稿）》具體內(nèi)容如下： 第一條【立法目的】為了規(guī)范稀土行業(yè)管理，保障稀土資源的合理開發(fā)利用，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源安全，制定本條例 第二條【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用、產(chǎn)品流通等活動(dòng)，適用本條例 第三條【管理體制】國(guó)務(wù)院建立稀土管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究決定稀土管理重大政策，協(xié)調(diào)解決稀土管理重大問題。

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包鋼股份綠色新產(chǎn)品生產(chǎn)管理實(shí)踐

在全球鋼鐵行業(yè)面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)的背景下，包鋼股份積極踐行綠色發(fā)展理念，在新產(chǎn)品生產(chǎn)管理實(shí)踐與優(yōu)化方面取得了令人矚目的成績(jī)，獲評(píng)中鋼協(xié)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新三等成果 受國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化的雙重影響，鋼鐵行業(yè)步入新一輪“蕭條”周期探索多元發(fā)展、滿足市場(chǎng)多樣化需求、踐行綠色發(fā)展理念以及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是突破困境的必由之路包鋼股份錨定“優(yōu)質(zhì)精品鋼+系列稀土鋼”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在稀土鋼新材料與鋅鋁鎂鍍層鋼板等新產(chǎn)品領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力。

其它動(dòng)態(tài)