《稀土開采和稀土冶煉分離總量調控管理暫行辦法》解讀

2025年7月28日，工業(yè)和信息化部與國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合公布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調控管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部令第71號，以下簡稱《辦法》）為了更好地理解和執(zhí)行《辦法》，工業(yè)和信息化部產業(yè)政策與法規(guī)司負責同志對《辦法》進行了解讀 問：制定《辦法》的背景是什么？ 答：稀土是重要的戰(zhàn)略性礦產資源2012年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關于印發(fā)稀土指令性生產計劃管理暫行辦法的通知》，規(guī)定了稀土開采和稀土冶煉分離指令性計劃管理制度。

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《稀土開采和稀土冶煉分離總量調控管理暫行辦法》發(fā)布

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調控管理暫行辦法》暫行辦法指出，國家對稀土開采（含稀土礦產品等）和對通過開采、進口以及加工其他礦物所得的各類稀土礦產品（含獨居石精礦）的冶煉分離實行總量調控管理工業(yè)和信息化部會同自然資源部、國家發(fā)展改革委根據國民經濟發(fā)展目標、國家稀土資源儲量和種類差異、稀土產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、市場需求等因素，研究擬定年度稀土開采和稀土冶煉分離總量控制指標（以下簡稱總量控制指標），報國務院批準。

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業(yè)內：2025年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標已下發(fā)

8月15日，財聯(lián)社記者從北方稀土、盛和資源等多方獲悉，2025年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標已下發(fā)至中國稀土集團和北方稀土，但未對外公布業(yè)內預計，就目前態(tài)勢來看，今后稀土開采、冶煉分離總量控制指標或不再對外公布 小財注：稀土指標是國家管理稀土行業(yè)的核心政策工具之一根據工信部官網，自2011年起，中國對稀土實行指令性生產計劃；2016年以來，稀土開采、冶煉分離總量控制指標通常每年分兩批次下發(fā)，其中2023年度分三批次下發(fā)，但2024年又恢復至年度兩批次下發(fā)。

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中國稀土：目前主要從事稀土礦開采業(yè)務和稀土冶煉分離業(yè)務

有投資者在投資者互動平臺提問：公司主要業(yè)務是稀土礦開采還是開采+稀土提純？ 7月30日，中國稀土在投資者互動平臺表示，公司目前主要從事稀土礦開采業(yè)務和稀土冶煉分離業(yè)務稀土原礦經過冶煉分離加工后將得到提純的單一或混合稀土氧化物等產品公司主營產品稀土氧化物中包括氧化鐠釹、氧化鐠、氧化釹、氧化鏑、氧化鋱等產品

企業(yè)動態(tài)

盛和資源：公司稀土冶煉分離和金屬加工的產能利用率維持在較高水平

5月23日晚間，盛和資源發(fā)布投資者關系活動記錄表公告稱，公司全資子公司晨光稀土擬與Peak公司簽署《方案實施契約》，收購Peak公司對外發(fā)行的全部普通股，以進一步夯實公司發(fā)展的資源基礎，優(yōu)化全球化業(yè)務布局，并推動Ngualla稀土礦項目盡快實施開發(fā)公司稀土冶煉分離和金屬加工的產能利用率維持在較高水平

企業(yè)動態(tài)

盛和資源：公司稀土冶煉分離和金屬加工產能利用率維持高水平

盛和資源總經理黃平在5月7日下午舉行的2024年度業(yè)績說明會上表示，“今年第一季度，受上游原料供應集中度進一步提升及增量預期放緩，以及下游消費需求預期增長等因素影響，稀土主要產品價格走勢向好盡管近期加征關稅等因素引發(fā)市場對整體消費需求的擔憂，影響主要稀土產品價格有所回調，但下跌幅度有限隨著政策的逐步明朗，預期后市將向好發(fā)展公司稀土冶煉分離和金屬加工的產能利用率維持高水平”

企業(yè)動態(tài)

江西群鑫強磁二千噸稀土金屬（冶煉分離不擴能）升級技改項目環(huán)評報告擬批

根據建設項目環(huán)境影響評價審批程序的有關規(guī)定，經審查，我廳擬對本項目作出審批意見 為保證此次審查工作的嚴肅性和公正性，現(xiàn)將擬作出審批意見的環(huán)境影響報告書基本情況予以公示（內容摘自環(huán)評文件） 公示期為2025年3月17日-2025年3月21日（5個工作日） 項目名稱：江西群鑫強磁新材料股份有限公司年產二千噸稀土金屬及其配套設施（冶煉分離不擴能）升級技改項目 建設地點：江西遂川工業(yè)園東區(qū)（中心地理坐標為東經114°36'42.614"，北緯26°22'39.522"） 建設單位：江西群鑫強磁新材料股份有限公司 環(huán)評機構：江西美爾環(huán)保技術有限公司 建設項目概況 建設單位投資11640.57萬元購置園區(qū)內一塊新地（三廠區(qū)），一廠區(qū)保持不變，二廠區(qū)稀土金屬生產線搬遷至三廠區(qū)并擴能，同時三廠區(qū)增加熔鹽渣和富鋱液綜合利用，最終形成年綜合處理3000噸釹鐵硼廢料（冶煉分離產能667t/a，一廠區(qū)）、1930噸熔鹽渣及一廠區(qū)富鋱液（冶煉分離產能533t/a，三廠區(qū)），年產2000噸稀土金屬（三廠區(qū)）的生產能力。

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中稀金龍（長?。?em class='keyword'>稀土年產5000噸稀土冶煉分離技改搬遷項目簽約

據龍巖發(fā)布公眾號消息，3月4日，總投資5.87億元的中稀金龍（長?。?em class='keyword'>稀土有限公司年產5000噸稀土冶煉分離技改搬遷項目簽約儀式在長汀舉行據悉，該項目將中稀金龍公司所屬的部分稀土冶煉分離產能進行轉移置換，在福建（龍巖）稀土工業(yè)園內新建年處理5000噸（以REO計）稀土產品的冶煉分離生產線，項目由中稀金龍公司投資建設，項目竣工投產后預計年產值13億元，年納稅額達4000萬元以上

國內資訊

中稀金龍（長?。┕灸戤a5000噸稀土冶煉分離技改搬遷項目在長汀落地簽約

3月4日，中稀金龍（長?。?em class='keyword'>稀土有限公司年產5000噸稀土冶煉分離技改搬遷項目簽約儀式在長汀舉行

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二期開工！北方稀土綠色冶煉升級改造項目建設有新進展

近日，北方稀土綠色冶煉升級改造項目二期工程正式開工據悉，二期工程建設的核心內容包括轉型萃取B車間、中重稀土萃取車間及后處理B車間等，項目將延續(xù)一期工程在施工組織、質量管理及安全環(huán)保等方面的成熟經驗，在建設結構上保持整體一致，并系統(tǒng)總結一期建設過程中的經驗，著力提升工程建設質量與效率當前，項目部全體干部職工正爭分奪秒搶抓工期，全力沖刺年底前完成主體廠房封閉的節(jié)點目標，為后續(xù)設備安裝調試奠定基礎。

企業(yè)動態(tài)

包鋼北方稀土綠色冶煉升級改造項目二期工程正式開工

近日，包鋼北方稀土綠色冶煉升級改造項目二期工程正式開工走進施工現(xiàn)場，機聲隆隆、熱潮涌動，大型機械高效運轉，施工人員干勁十足，標志著這一全球規(guī)模最大的稀土冶煉分離項目邁入新的建設階段 據悉，二期工程建設的核心內容包括轉型萃取B車間、中重稀土萃取車間及后處理B車間等，項目將延續(xù)一期工程在施工組織、質量管理及安全環(huán)保等方面的成熟經驗，在建設結構上保持整體一致，并系統(tǒng)總結一期建設過程中的成功經驗，著力提升工程建設質量與效率。

其它動態(tài)

包頭市飛達稀土技改擴建2000噸REO/年稀土分離生產線項目產能置換方案公告

包頭市飛達稀土有限責任公司（以下簡稱飛達稀土）按照市場化方式整合包頭市新達茂稀土有限責任公司（以下簡稱：新達茂稀土）產能內蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)協(xié)會對新達茂稀土退出產能進行了核定，出具了《產能核定報告》，核定新達茂稀土退出加工混合碳酸稀土產能為13500噸/年（折REO6000噸/年）、分離產品產能為8000噸（REO），其中，2000噸/年（REO）稀土分離產能用于飛達稀土技改擴建2000噸/年（REO）稀土分離生產線項目。

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包頭市飛達稀土技改擴建2000噸REO/年稀土分離生產線項目產能置換方案公示

包頭市飛達稀土有限責任公司（以下簡稱飛達稀土）按照市場化方式整合包頭市新達茂稀土有限責任公司產能（以下簡稱：新達茂稀土）內蒙古自治區(qū)稀土行業(yè)協(xié)會對新達茂稀土退出產能進行了核定，出具了《產能核定報告》，核定新達茂稀土退出加工混合碳酸稀土產能為13500噸/年（折REO6000噸/年）、分離產品產能為8000噸（REO），其中，2000噸/年（REO）稀土分離產能用于飛達稀土技改擴建2000噸/年（REO）稀土分離生產線項目。

國內資訊

中國北方稀土（集團）高科技稀土分離項目產能置換方案公告

根據《包頭市工業(yè)和信息化局關于對中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司（北方金龍〔包頭〕稀土有限公司）5000噸REO/年稀土分離項目產能置換方案予公示的請示》（包工信發(fā)〔2025〕62號），中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司（以下簡稱：北方稀土）決定使用已置換給內蒙古包鋼和發(fā)稀土有限公司（以下簡稱：和發(fā)稀土）的航天金峽公司5000噸REO/年稀土分離項目產能，擬與福建省金龍稀土股份有限公司合資設立北方金龍（包頭）稀土有限公司，建設一條5000噸REO/年稀土分離生產線。

國內資訊

Mysteel：喜報！上猶東進稀土金屬冶煉工貿有限公司榮獲“2025年度國內稀土優(yōu)質采價單位”獎項

尊敬的各位領導，為促進稀土行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，積極打造優(yōu)秀企業(yè)的行業(yè)標桿作用，增強行業(yè)凝聚力與創(chuàng)造力，提高稀土行業(yè)的深度與核心競爭力。

會展

北方稀土：擬實施北方稀土濕法冶煉及無機功能材料中試基地建設項目

3月13日晚間，北方稀土公告，公司擬以自有資金投資7336.45萬元實施北方稀土濕法冶煉及無機功能材料中試基地建設項目項目建設地點位于公司冶煉分公司廠區(qū)內，化檢驗中心南部空地總占地面積約1萬平方米建設內容為新建一座稀土濕法冶煉與無機功能材料中試基地廠房及配套公輔設施，不含中試線建設內容具體進駐項目根據公司科研項目立項情況遴選入駐，并進行相應中試線建設項目計劃于2025年6月開工建設，2026年5月竣工驗收。

企業(yè)動態(tài)

Mysteel：上猶東進稀土金屬冶煉工貿有限公司邀您參加2025年第七屆中國稀土產業(yè)鏈大會

尊敬的各位領導和業(yè)界同仁： 由中國五礦化工進出口商會、上海鋼聯(lián)電子商務股份有限公司主辦聯(lián)合主辦的“2025年第七屆中國稀土產業(yè)鏈大會”將于2025年4月9-10日在贛州皇冠假日酒店召開，感謝上猶東進稀土金屬冶煉工貿有限公司對本次會議的大力支持。

會展

Mysteel周報：本周稀土市場較為僵持，氧化物成交清淡（8.18-8.22）

一丶本周聚焦 本周稀土氧化物價格呈現(xiàn)先漲后跌、再小幅上漲再小幅下跌的反復行情。

周報

Mysteel日報：稀土氧化物金屬價格弱穩(wěn)運行

一、今日價格 二、現(xiàn)貨概述 氧化物：臨近周末，部分貿易企業(yè)因前期利潤可觀，降價變現(xiàn)出貨行為增多，市場現(xiàn)貨流通量小幅增加。

日報

Mysteel日報：稀土原料價格小幅回調延續(xù)

一、今日價格 原礦：中釔富銪礦含稅價21.4-21.6萬元/噸，高釔礦含稅價23.4-23.6萬元/噸，獨居石礦含稅價5.85-6萬元/噸，氯化稀土片6.5-6.7萬元/噸。

日報