《關于完善價格治理機制的意見》印發(fā)

分品種、有節(jié)奏推進各類電源上網(wǎng)電價市場化改革，穩(wěn)妥有序推動電能量價格、容量價格和輔助服務價格由市場形成，探索建立促進改革平穩(wěn)推進的配套制度健全跨省跨區(qū)送電市場化價格形成機制加快完善電網(wǎng)代理購電制度，推動更多工商業(yè)用戶直接參與市場交易進一步完善成品油定價機制，深化天然氣價格市場化改革加快完善煤炭市場價格形成機制鼓勵供需雙方按照市場化原則協(xié)商確定水利工程供水價格，積極推進新建水利工程提前明確量價條件放開具備競爭條件的民航國內(nèi)航線旅客運輸價格。

行業(yè)熱點

[磷酸鐵及磷酸鐵鋰日評]：節(jié)前市場偏穩(wěn)整理，上下游博弈延續(xù)

其中指出，深化價格市場化改革分品種、有節(jié)奏推進各類電源上網(wǎng)電價市場化改革，穩(wěn)妥有序推動電能量價格、容量價格和輔助服務價格由市場形成，探索建立促進改革平穩(wěn)推進的配套制度健全跨省跨區(qū)送電市場化價格形成機制加快完善電網(wǎng)代理購電制度，推動更多工商業(yè)用戶直接參與市場交易進一步完善成品油定價機制，深化天然氣價格市場化改革加快完善煤炭市場價格形成機制鼓勵供需雙方按照市場化原則協(xié)商確定水利工程供水價格，積極推進新建水利工程提前明確量價條件。

每日點評

廣發(fā)期貨：硅鐵難現(xiàn)獨立上漲行情

目前，受假期因素影響，蘭炭庫存處于歷史同期高位后續(xù)蘭炭走勢仍需看煤炭供需情況 電價方面，主產(chǎn)區(qū)1月電價陸續(xù)結算，青海滿負荷主流在0.42元/度，避峰0.37元/噸，持穩(wěn)未變；寧夏小幅上漲1~2分，滿負荷0.43元/度另外，2月9日國家發(fā)展改革委等機構發(fā)布關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質量發(fā)展的通知改革主要為三方面內(nèi)容，一是推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成，二是建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的價格結算機制，三是區(qū)分存量和增量項目分類施策。

原料

政策解讀：甘肅省優(yōu)化調(diào)整工商業(yè)等用戶峰谷分時電價政策

第三，針對本次峰谷分時電價政策調(diào)整后出現(xiàn)的煤電上網(wǎng)電價略微上漲的問題，為穩(wěn)定到戶電價，我委配套出臺省內(nèi)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期合同交易價格區(qū)間政策煤炭價格區(qū)間實施后，預期可引導煤炭價格在現(xiàn)行水平上每噸至少降低80元，可進一步降低煤電發(fā)電燃料成本，引導降低煤電上網(wǎng)電價，穩(wěn)定到戶電價較去年同期降低三分錢基本不變 第四，具體執(zhí)行中，電力市場交易主體在簽訂中長期交易合同時，原則上峰谷價差比例不低于3∶1。

熱點資訊

[二氧化碳]：國家發(fā)展改革委發(fā)布碳達峰碳中和重大宣示三周年重要成果

持續(xù)優(yōu)化財政資源配置，落實支持綠色低碳發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，2020年以來中央財政累計安排生態(tài)環(huán)保相關資金1.78萬億元推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，截至今年6月，兩項工具余額分別為4530億元、2459億元設立國家綠色發(fā)展基金，首期募資885億元深化能源價格改革，推動燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，實施新能源平價上網(wǎng)政策，完善分時電價機制，健全抽水蓄能兩部制電價政策健全綠色電力交易體系，全國綠色電力交易電量超600億千瓦時。

行業(yè)要聞

【中國經(jīng)濟報】煤電博弈迎來兩極“反轉”

煤電博弈之下，兩者此消彼長從利潤表現(xiàn)來看，今年上半年煤炭、火電的境遇出現(xiàn)了兩極“反轉” 在煤炭價格下降、用電需求量增加、上網(wǎng)電價上升等因素共同作用下，上半年火電企業(yè)盈利能力不斷修復和改善與之相反，煤炭企業(yè)的業(yè)績則普遍呈現(xiàn)下滑態(tài)勢 《中國經(jīng)營報》記者注意到，在煤炭、火電企業(yè)利潤再分配之際，煤電矛盾話題引起關注上海鋼聯(lián)煤焦事業(yè)部煤炭分析師張雯雯向記者表示，預計下半年動力煤市場供需寬松格局不變，煤價將區(qū)間震蕩運行。

媒體報道

國家發(fā)改委發(fā)布碳達峰碳中和重大宣示三周年重要成果

持續(xù)優(yōu)化財政資源配置，落實支持綠色低碳發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，2020年以來中央財政累計安排生態(tài)環(huán)保相關資金1.78萬億元推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，截至今年6月，兩項工具余額分別為4530億元、2459億元設立國家綠色發(fā)展基金，首期募資885億元深化能源價格改革，推動燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，實施新能源平價上網(wǎng)政策，完善分時電價機制，健全抽水蓄能兩部制電價政策健全綠色電力交易體系，全國綠色電力交易電量超600億千瓦時。

爐料

“十四五”以來我國壓減粗鋼產(chǎn)量超4000萬噸

五是生態(tài)系統(tǒng)碳匯穩(wěn)步提升我國狠抓長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題整改，高質量推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護；我國森林覆蓋率達到24.02%，森林蓄積量達到194.93億立方米，成為全球森林資源增長最多、最快的國家 六是綠色低碳政策體系更加完善我國推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控；落實支持綠色低碳發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，2020年以來中央財政累計安排生態(tài)環(huán)保相關資金1.78萬億元；推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款；設立國家綠色發(fā)展基金；推動燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革；全國綠色電力交易量超600億千瓦時。

鋼材

內(nèi)蒙古發(fā)布關于未注冊參與電力多邊交易市場的煤炭用電企業(yè)的公示

內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司： 根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）、《關于做好2023年內(nèi)蒙古電力多邊交易市場交易工作有關事宜的通知》（內(nèi)工信經(jīng)運字〔2022〕472號）、《關于做好蒙西地區(qū)煤炭行業(yè)電力用戶生產(chǎn)用電市場交易工作有關事宜的通知》（內(nèi)經(jīng)信電力字〔2018〕490號）等文件要求，蒙西地區(qū)煤炭企業(yè)電力用戶全部納入內(nèi)蒙古電力多邊交易市場并參與相應交易，煤炭企業(yè)應主動向電力交易機構申報注冊。

爐料

新集能源：一季度煤炭銷售毛利同比增長9.14%

新集能源披露2023年第一季度經(jīng)營數(shù)據(jù)，煤炭銷售毛利10.14億元，同比增長9.14%；發(fā)電量19.37億千瓦時，同比下降34.91%，平均上網(wǎng)電價(不含稅)0.4021元/千瓦時，同比下降1.01%

爐料

發(fā)改委：“以煤炭為錨”著力保持能源價格總體穩(wěn)定

改革完善煤炭市場價格形成機制，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭價格合理區(qū)間，同步明確煤、電價格可在合理區(qū)間內(nèi)有效傳導；進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，創(chuàng)新建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，引導市場交易電價合理形成上述改革措施實現(xiàn)了煤價、上網(wǎng)電價、用戶電價通過市場化方式“三價聯(lián)動”，有效穩(wěn)住了煤價，進而實現(xiàn)穩(wěn)電價、穩(wěn)用能成本堅持保障民生，保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定。

爐料

2023開年首場！國家發(fā)改委召開穩(wěn)物價專題新聞發(fā)布會

改革完善煤炭市場價格形成機制，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭價格合理區(qū)間，同步明確煤、電價格可在合理區(qū)間內(nèi)有效傳導；進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，創(chuàng)新建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，引導市場交易電價合理形成上述改革措施實現(xiàn)了煤價、上網(wǎng)電價、用戶電價通過市場化方式“三價聯(lián)動”，有效穩(wěn)住了煤價，進而實現(xiàn)穩(wěn)電價、穩(wěn)用能成本堅持保障民生，保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定。

國內(nèi)

中國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持1.75億噸左右高位，可用22天

連維良強調(diào)，能源價格穩(wěn)定對保障民生和經(jīng)濟平穩(wěn)運行意義重大，中國煤炭價格形成機制進一步完善，電煤價格運行在合理區(qū)間煤電上網(wǎng)電價市場化改革穩(wěn)步推進，煤、電價格傳導機制逐步完善居民用電用氣嚴格執(zhí)行政府定價，價格保持穩(wěn)定 五是應急保供有機制中國統(tǒng)籌做好煤炭、天然氣、電力、成品油等各種能源品種的互濟互保，能源頂峰保供能力穩(wěn)步提升需求側負荷管理預案進一步完善，堅決做到非極端情形不限電、不限氣，極端情況下限電不拉閘、限氣不關閥，牢牢守好民生用能底線。

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發(fā)改委：12月以來，電煤庫存保持在1.75億噸左右

增加供應是穩(wěn)定價格的前提，大力推動釋放先進產(chǎn)能，提高能源生產(chǎn)能力支持企業(yè)在確保安全的前提下滿負荷生產(chǎn)，增加有效供應加強運輸協(xié)調(diào)，做好產(chǎn)運需銜接 二是著力完善價格機制科學定價機制是穩(wěn)定價格的核心創(chuàng)新完善煤炭市場價格形成機制，明確中長期交易價格合理區(qū)間深化煤電上網(wǎng)電價市場化改革，合理調(diào)整煤電上網(wǎng)電價區(qū)間范圍堅持保障民生，居民用電嚴格執(zhí)行政府定價，管道氣覆蓋范圍內(nèi)的居民用氣執(zhí)行門站價格政策。

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發(fā)改委：供暖季煤炭日產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸以上

煤電上網(wǎng)電價市場化改革穩(wěn)步推進，煤、電價格的傳導機制逐步完善居民用電用氣嚴格執(zhí)行政府定價，價格保持穩(wěn)定 五是應急保供有機制統(tǒng)籌做好煤炭、天然氣、電力、成品油等各種能源品種的互濟互保，能源頂峰保供能力穩(wěn)步提升需求側負荷管理預案進一步完善，堅決做到非極端情形不限電、不限氣，極端情況下限電不拉閘、限氣不關閥，牢牢守好民生用能底線 關于你講到的近期冷空氣過程和“雙節(jié)”能源供應，冷空氣過程一方面將提升采暖用能需求，另一方面如果出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，會影響到煤炭的生產(chǎn)和運輸，影響到電力輸送。

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2022年影響煤炭行業(yè)的85項政策

《通知》指出，引導煤、電價格主要通過中長期交易形成煤炭中長期交易價格在合理區(qū)間內(nèi)運行時，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機制下通過市場化方式充分傳導燃料成本變化，鼓勵在電力中長期交易合同中合理設置上網(wǎng)電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現(xiàn)煤、電價格傳導 三月 20 3月16日，國家發(fā)展改革委、外交部、生態(tài)環(huán)境部、商務部印發(fā)《關于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》。

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云南燃煤發(fā)電市場化改革提速

煤電上網(wǎng)電價在燃煤基準價上下浮動20%、燃煤發(fā)電企業(yè)可與各類電力用戶直接交易形成價格、建立燃煤發(fā)電調(diào)節(jié)容量市場……為推進云南省燃煤發(fā)電市場化改革，完善主要由市場決定燃煤發(fā)電價格的機制，云南省將于2023年1月1日起試行《云南省燃煤發(fā)電市場化改革實施方案(試行)》 近年來，面對電煤價格高位運行、不少燃煤發(fā)電企業(yè)虧損、煤炭供應不足等多重困難和挑戰(zhàn)，云南放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價，建立起“能跌能漲”的市場化電價形成機制。

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梁嘉琨：全面貫徹新發(fā)展理念，煤炭行業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越

行業(yè)信用體系建設進一步加強，市場交易行為得到規(guī)范，煤炭中長期合同簽訂履約信用數(shù)據(jù)采集全面開展政府市場價格監(jiān)管治理能力顯著提升，創(chuàng)新建立的煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查制度和煤炭市場價格監(jiān)測制度，為全國煤炭市場保供穩(wěn)價奠定了政策基礎燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革進一步深化，全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價有序放開，市場交易電價上下浮動范圍擴大，進一步激發(fā)了煤炭、電力市場的活力 這10年，煤炭清潔高效開發(fā)利用水平持續(xù)提升，礦區(qū)生態(tài)文明建設邁出堅實步伐。

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發(fā)改委：國內(nèi)煤炭、電力價格總體運行在合理區(qū)間

”牛育斌說 她介紹，一是完善煤炭市場價格形成機制在堅持煤炭價格由市場形成的基礎上，創(chuàng)新實施區(qū)間調(diào)控即充分考慮煤炭生產(chǎn)成本和下游燃煤發(fā)電企業(yè)承受能力，按照“下限保煤、上限保電”的原則，提出煤炭價格合理區(qū)間；綜合采取市場化、法治化手段，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，通過穩(wěn)煤價，進而穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供有力支撐 二是深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革。

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湖南確定煤炭長期交易價格合理區(qū)間為每噸480-630元

鼓勵在電力中長期交易合同中合理設置上網(wǎng)電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現(xiàn)煤、電價格傳導 四、規(guī)范經(jīng)營者價格行為煤炭中長期合同期限原則上為1年及以上，鼓勵和支持供需雙方簽訂期限更長的購銷合同，煤炭交易銷售價格保持在本文件明確的合理區(qū)間內(nèi)經(jīng)營者要對照《國家發(fā)展和改革委員會公告》（2022年第4號）進行自查自糾，不得有捏造、散布漲價信息，囤積居奇，無正當理由大幅度或者變相大幅度提高價格等價格違法違規(guī)行為。

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