國家發(fā)改委價格司來陜開展煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策實施效果調(diào)研

調(diào)研組在調(diào)研座談時，對陜西省2022年以來落實國家煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策和煤炭保供穩(wěn)價任務(wù)取得的成效給予充分肯定調(diào)研組表示，煤炭是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性初級產(chǎn)品，煤炭價格是否穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局針對此次調(diào)研中了解掌握的新情況新進(jìn)展和相關(guān)意見建議，將進(jìn)一步會同有關(guān)方面深入研究，努力把意見建議轉(zhuǎn)化為完善煤炭價格政策的具體舉措，切實維護(hù)煤炭市場秩序 榆林市發(fā)展改革委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，委價格處負(fù)責(zé)同志參加座談會并陪同調(diào)研。

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創(chuàng)新開展價格區(qū)間調(diào)控，促進(jìn)煤炭價格平穩(wěn)運(yùn)行

截至2022年底，累計核查煤炭價格涉嫌違規(guī)線索近2000條，并對已查實的500余條進(jìn)行了相應(yīng)處理 在煤炭價格調(diào)控監(jiān)管系列措施綜合作用下，2022年國內(nèi)煤炭市場一直保持平穩(wěn)，價格總體運(yùn)行在合理區(qū)間12月份，重點燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭綜合平均到廠價每噸846元，同比下降13%，與國際煤炭價格上漲1倍以上形成鮮明對比

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發(fā)改委召開專題會議，研究加強(qiáng)煤炭價格調(diào)控監(jiān)管

近期，國家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號，以下稱303號文）和2022年4號公告，明確于5月1日起實施為確保相關(guān)政策落地見效，近日，國家發(fā)展改革委價格司召集重點煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、市場資訊機(jī)構(gòu)和全國煤炭交易中心召開專題會議，研判煤炭價格形勢，研究加強(qiáng)煤炭價格調(diào)控監(jiān)管工作 會議認(rèn)為，煤炭是關(guān)系國計民生的重要初級產(chǎn)品，煤電占總發(fā)電量比例約60%，必須立足以煤為主的基本國情，采取切實措施穩(wěn)定煤炭價格，通過穩(wěn)煤價進(jìn)而穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供強(qiáng)力支撐。

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發(fā)改委：加強(qiáng)煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價格運(yùn)行在合理區(qū)間

下一步，國家發(fā)展改革委將密切監(jiān)測煤炭市場和價格運(yùn)行情況，加強(qiáng)煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管，綜合運(yùn)用市場化、法治化手段，引導(dǎo)煤炭價格運(yùn)行在合理區(qū)間，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

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煤炭中長期合同不得捆綁銷售現(xiàn)貨變相超出價格合理區(qū)間——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之四

國家和地方有關(guān)文件已明確了煤炭（國產(chǎn)動力煤，下同）中長期交易價格的合理區(qū)間煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與需方簽訂中長期合同時，不得通過捆綁銷售現(xiàn)貨等方式變相提高交易價格，超出合理區(qū)間 例如，陜西省煤炭（5500千卡，下同）出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間上限為520元/噸，按此測算的出礦環(huán)節(jié)現(xiàn)貨交易價格合理區(qū)間上限為780元/噸當(dāng)?shù)啬趁旱V與電廠簽訂了一份中長期合同，約定出礦價格按“1噸長協(xié)（520元/噸）捆綁銷售2噸現(xiàn)貨（780元/噸）”方式執(zhí)行，平均價格為693元/噸，實際已超出當(dāng)?shù)爻龅V環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價格行為。

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各環(huán)節(jié)煤炭價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)—煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之三

近期，國家和地方有關(guān)文件明確了港口、出礦環(huán)節(jié)煤炭（國產(chǎn)動力煤，下同）價格合理區(qū)間對于港口、出礦環(huán)節(jié)以外，在車板、到廠等環(huán)節(jié)銷售的煤炭，扣除流通環(huán)節(jié)合理費用后，折算的出礦價、港口價也應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi) 例如，山西煤炭中長期交易價格合理區(qū)間上限為每噸570元，當(dāng)?shù)啬趁旱V與電廠簽訂的一份中長期合同中，約定到電廠交貨，到廠價格為每噸800元，如煤礦到電廠的合理流通費用為每噸200元，扣除合理流通費用后折算的出礦價格為每噸600元，超出合理區(qū)間上限，存在涉嫌哄抬價格行為；若約定的到廠價格為每噸750元，扣除合理流通費用后折算的出礦價格為每噸550元，則在合理區(qū)間范圍內(nèi)。

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各類煤炭中長期合同價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之二

簽好煤炭中長期合同是穩(wěn)定煤炭供需雙方利益關(guān)系、促進(jìn)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段煤炭中長期合同期限原則上為1年及以上，國家鼓勵和支持供需雙方簽訂期限更長的購銷合同 煤炭供需雙方可在國家和地方有關(guān)文件明確的煤炭中長期交易價格合理區(qū)間內(nèi)，采取多種方式確定具體價格水平但無論采取“一旬一定價”“一月一定價”“一年一定價”，還是通過“基準(zhǔn)價加浮動價”等方式確定具體價格水平，煤炭中長期合同的實際交易價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。

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發(fā)改委部署煤炭主產(chǎn)省做好煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策宣講工作

近日，在國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署下，山西、陜西、內(nèi)蒙古等重點省區(qū)發(fā)展改革委會同市場監(jiān)管部門，組織當(dāng)?shù)?em class='keyword'>煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、煤炭交易中心召開專題會議，就國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號，以下稱303號文）和關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告（2022年第4號）的核心內(nèi)容和政策要求，進(jìn)行了系統(tǒng)講解并現(xiàn)場釋疑解惑，提醒督促煤炭生產(chǎn)經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，引導(dǎo)煤炭價格運(yùn)行在合理區(qū)間。

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目前7省區(qū)已明確煤炭中長期和現(xiàn)貨價格合理區(qū)間——煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策系列解讀之一

截至5月9日，除秦皇島港下水煤外，已有7省區(qū)（內(nèi)蒙古分蒙東、蒙西兩個區(qū)域）明確了煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期和現(xiàn)貨交易價格合理區(qū)間具體水平見下表： 。

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發(fā)改委將采取切實措施加強(qiáng)煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管

近期，國內(nèi)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在較高水平，全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達(dá)1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價格出現(xiàn)過快上漲，對煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來不利影響 國家發(fā)展改革委高度關(guān)注煤炭價格變動，已召開專題會議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價工作同時，將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)市場價格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場違法違規(guī)價格行為，確保煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行。

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國家發(fā)展改革委將采取切實措施加強(qiáng)煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管

近期，國內(nèi)煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持在較高水平，全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，目前存煤已達(dá)1.7億噸，創(chuàng)歷史新高在市場供需總體穩(wěn)定的情況下，近日國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價格出現(xiàn)過快上漲，對煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來不利影響 國家發(fā)展改革委高度關(guān)注煤炭價格變動，已召開專題會議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價工作同時，將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)市場價格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場違法違規(guī)價格行為，確保煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行。

國內(nèi)資訊

國家發(fā)改委召開座談會，專家建議加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控長效機(jī)制

從國際實踐看，一些主要國家以國內(nèi)生產(chǎn)為主的發(fā)電燃料價格通常長年保持在較為穩(wěn)定的區(qū)間從我國實踐看，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高，供給和需求主要取決于國內(nèi)市場，在堅持煤炭價格由市場形成的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等，對煤炭價格進(jìn)行區(qū)間調(diào)控，及時糾正市場失靈，既符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，又具備現(xiàn)實可操作性，可以更好地實現(xiàn)有效市場和有為政府有機(jī)結(jié)合 與會專家建議，加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控的長效機(jī)制，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行，使煤炭價格真實反映市場供求基本面，防止價格大起大落。

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政府要依法加強(qiáng)對煤炭價格的調(diào)控

韓正強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門單位要將今冬明春能源保供作為重點工作抓緊抓實要多渠道增加電煤和天然氣供給，繼續(xù)抓好電煤保供穩(wěn)價，大力推進(jìn)煤炭清潔利用要盡快把煤電企業(yè)發(fā)電能力恢復(fù)到正常水平，促進(jìn)非計劃停運(yùn)發(fā)電機(jī)組常態(tài)化運(yùn)行，實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)政府要依法加強(qiáng)對煤炭價格的調(diào)控，加快研究煤電聯(lián)動的市場化價格形成機(jī)制要堅持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，宜集中則集中、宜分散則分散，穩(wěn)妥有序?qū)嵤懊焊碾姟薄懊焊臍狻薄?/p>

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韓正：政府要依法加強(qiáng)對煤炭價格的調(diào)控

韓正強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門單位要牢固樹立大局意識，切實落實責(zé)任，將今冬明春能源保供作為重點工作抓緊抓實要多渠道增加電煤和天然氣供給，繼續(xù)抓好電煤保供穩(wěn)價，大力推進(jìn)煤炭清潔利用要盡快把煤電企業(yè)發(fā)電能力恢復(fù)到正常水平，促進(jìn)非計劃停運(yùn)發(fā)電機(jī)組常態(tài)化運(yùn)行，實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)政府要依法加強(qiáng)對煤炭價格的調(diào)控，加快研究煤電聯(lián)動的市場化價格形成機(jī)制要堅持宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣，宜集中則集中、宜分散則分散，穩(wěn)妥有序?qū)嵤懊焊碾姟薄懊焊臍狻薄?/p>

聚焦

百年建筑網(wǎng)：建筑材料例會 | 煤炭價格管控供給增加，房地產(chǎn)降溫致建材需求走弱，部分品種上漲乏力

“金九銀十”本是傳統(tǒng)建筑行業(yè)銷售旺季，如今其他大宗商品漲價如火如荼，水泥、鋼材、混凝土等建材價格持續(xù)上漲，而木方市場卻持續(xù)慘淡，主要原因是下游需求未達(dá)預(yù)期，受能耗雙控、煤炭價格上漲及電力供應(yīng)限制等多重因素影響，部分廠家停產(chǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)周期拉長，生產(chǎn)排單促使部分廠家鋸臺全開，但實際市場需求并未好轉(zhuǎn)，造成市場虛假繁榮部分小型木材加工廠庫存原材屬于高位采貨，壓縮利潤降價促進(jìn)銷量，但低價銷售導(dǎo)致市場價格混亂，大部分廠家只能隨同降價，上下游采購面對價格下行趨勢大多持有觀望態(tài)度，市場交易更為謹(jǐn)慎。

APP頭條

Mysteel晚餐：多地能耗雙控加碼，重點煤炭企業(yè)倡議穩(wěn)價

◎ 國家發(fā)展改革委召開9月份新聞發(fā)布會，主要內(nèi)容： （1）加快全年3.65萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進(jìn)度，推進(jìn)重大工程、基本民生項目盡快形成實物工作量。

資訊

安全管控影響運(yùn)量 煤炭需求提升運(yùn)價上漲

新華財經(jīng)武漢12月18日電（記者鄭璐）據(jù)武漢航運(yùn)交易所消息，受煤礦安全檢查力度加強(qiáng)的影響，本周長江煤炭整體運(yùn)量較上周下跌22.55%，中國長江煤炭運(yùn)輸綜合運(yùn)價指數(shù)（CCSFI）為927.98點，較上期上升8.46%，煤炭運(yùn)輸價格市場行情繼續(xù)上行 同時，當(dāng)前處于寒潮供暖時期，港口煤炭資源緊張，推動運(yùn)價繼續(xù)上漲本期運(yùn)價漲幅相比上周有所收窄，典型航線中除鎮(zhèn)江/南京-武漢航線運(yùn)價略跌外，其他航線普遍看漲，其中江蘇至九江航線運(yùn)價漲幅最高達(dá)到3元/噸。

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Mysteel：煤焦供給政策和需求現(xiàn)實博弈下價格走勢

總體來看，四季度煤焦市場價格博弈加劇，核心在于供需控產(chǎn)均有邊際擾動，風(fēng)險提示有以下幾點：1、鋼廠企業(yè)的控產(chǎn)效率，粗鋼產(chǎn)量政策前期暫未提及，針對性有有效率的減產(chǎn)仍有發(fā)動趨勢，鐵水減量，煤焦市場平衡或偏弱；2、煤炭產(chǎn)量約束力度不減，四季度的控產(chǎn)仍然不會放松，煤企生產(chǎn)謹(jǐn)慎，根據(jù)統(tǒng)計局煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)能明顯看出，下半年煤炭產(chǎn)量增速放緩趨勢2025年煤焦市場價格機(jī)遇和風(fēng)險并存，仍需保持靈活且謹(jǐn)慎的采購策略。

煤焦熱點

華源期貨：純堿難以走出獨立行情

近期，供給端收縮預(yù)期與季節(jié)性需求好轉(zhuǎn)，促使純堿價格跌勢放緩，但從當(dāng)前高供應(yīng)、高庫存的基本面看，其弱勢格局難以徹底扭轉(zhuǎn)，缺乏走出獨立強(qiáng)勢行情的基礎(chǔ) 從政策導(dǎo)向看，隨著“反內(nèi)卷”工作推進(jìn)，政策端正通過市場化手段推動落后產(chǎn)能淘汰此前光伏行業(yè)通過行業(yè)自律公約主動調(diào)控產(chǎn)能，頭部企業(yè)簽署協(xié)議集體削減30%產(chǎn)能；煤炭行業(yè)則開展煤礦超公告產(chǎn)能生產(chǎn)核查，規(guī)范產(chǎn)能釋放秩序9月24日，工信部聯(lián)合六部門印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，明確要求嚴(yán)格水泥、平板玻璃產(chǎn)能調(diào)控，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能的同時推動落后產(chǎn)能退出。

市場播報

百年建筑：華東建筑材料價格波動盤點（9.18-9.24）

周報