煤炭行業(yè)“十五五”科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見編制啟動(dòng)會(huì)在常州召開

康紅普院士回顧了“十四五”科技創(chuàng)新取得的成就，建議指導(dǎo)意見要與國(guó)家能源規(guī)劃高度契合，并關(guān)注化石能源與新能源融合，持續(xù)提升煤炭技術(shù)裝備的顯示度和影響力王雙明院士指出新能源短期內(nèi)無法替代煤炭，建議要研究煤炭與新能源的關(guān)系，注重在增加煤制油氣供應(yīng)、提高資源回采率等方面的技術(shù)創(chuàng)新葛世榮院士指出行業(yè)智能化、油氣化、低碳化、本質(zhì)安全化和生態(tài)綠色化的發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)要重視機(jī)器人化、煤基能源開發(fā)、煤炭經(jīng)濟(jì)管理等研究。

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神東煤炭公司煤炭入洗率由“十三五”期間的55.67%提升至61.79%

煤海深處，歷經(jīng)幾年的深入探索與實(shí)踐，如今已成功構(gòu)建起一套相對(duì)完備且成熟的柔模混凝土沿空留巷技術(shù)體系煤炭開采的新氣象，讓綜采三隊(duì)不僅降低了礦井巷道掘進(jìn)工程量，而且極大地提升了煤炭資源采出率 煤炭是不可再生資源，提升資源回采率是礦井的現(xiàn)實(shí)需求，也是煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供的重要手段近年來，神東探索應(yīng)用沿空留巷技術(shù)，通過礦井無煤柱開采技術(shù)最大限度提高煤炭回采率，僅2024年就多回收煤炭318.2萬噸，進(jìn)一步筑牢煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)。

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2024年陜西省新增在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能2420萬噸

大型煤礦智能化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放加快，油氣產(chǎn)能穩(wěn)步提升，煤炭回采率和石油采收率不斷提高，科學(xué)煤電布局，積極發(fā)展風(fēng)電、光電、生物質(zhì)發(fā)電，不斷加強(qiáng)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了主要能源品種供應(yīng)充足，筑牢了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全屏障2024年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第三位，天然氣、原油分居第三、四位，發(fā)電量位居十五位，充分發(fā)揮了能源供應(yīng)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用 （一）原煤生產(chǎn)穩(wěn)步提升 “十四五”以來，國(guó)家優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，推動(dòng)建設(shè)蒙西、蒙東、陜北、山西、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地，全國(guó)新核準(zhǔn)產(chǎn)能主要向西部省份集中。

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81項(xiàng)！2024年涉煤政策年終盤點(diǎn)

8月5日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見》《意見》提出，立足以煤為主的國(guó)情，做好煤炭保供服務(wù)工作實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估，完善開采回采率、選礦回收率、綜合利用率標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，建立監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理；加大歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理，加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管大力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加大礦業(yè)權(quán)投放力度，推動(dòng)能源和重要礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。

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煤礦重要指標(biāo)標(biāo)桿值（2024）發(fā)布

11月26日，2024煤炭行業(yè)對(duì)標(biāo)工作會(huì)議在濟(jì)寧召開會(huì)上，發(fā)布了煤礦重要指標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿值（2024），涉及9個(gè)評(píng)價(jià)維度、32項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，為行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流提供了衡量標(biāo)尺具體如下： 生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)維度 產(chǎn)能利用率100.00% 盈利能力評(píng)價(jià)維度 凈資產(chǎn)收益率73.70% 總資產(chǎn)報(bào)酬率51.67% 營(yíng)運(yùn)能力評(píng)價(jià)維度 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.65次 千萬資產(chǎn)產(chǎn)量4.06萬噸/千萬元 綜合效率評(píng)價(jià)維度 全員效率11326.57噸/年/人 原煤生產(chǎn)人員效率54.75噸/工 采區(qū)回采率（井工）95.00%、（露天）98.25% 回采工效274.69噸/工 掘進(jìn)工效0.53米/工 礦井綜合單進(jìn)519.10米/月/個(gè) 礦井綜合單產(chǎn)50.19萬噸/月/個(gè) 綜采機(jī)械化程度100.00% 綜掘機(jī)械化程度100.00% 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率353.04萬元/年/人 人均利潤(rùn)229.19萬元/年/人 礦井水綜合利用率100.00% 煤矸石綜合利用率100.00% 安全管理評(píng)價(jià)維度 百萬噸死亡率0人/百萬噸 安全生產(chǎn)零死亡周期6336.00天 成本管理評(píng)價(jià)維度 原煤?jiǎn)挝煌耆杀?69.54元/噸 原煤?jiǎn)挝恢圃斐杀?06.35元/噸 節(jié)能環(huán)保評(píng)價(jià)維度 煤矸石安全處置率100.00% 土地復(fù)墾率100.00% 原煤生產(chǎn)綜合能耗1.64千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 原煤生產(chǎn)電耗4.65千瓦·時(shí)/噸 創(chuàng)新管理評(píng)價(jià)維度 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度6.30% 獲得行業(yè)及以上科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量2個(gè)/年 獲得行業(yè)及以上管理成果獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量2個(gè)/年 百萬噸管理人員數(shù)量9.94人/百萬噸 人才素質(zhì)評(píng)價(jià)維度 專科及以上學(xué)歷員工占比69.35% 具有技師及高級(jí)技師資格員工占比17.29% 。

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哈爾烏素露天煤礦實(shí)現(xiàn)降本增效1.79億元

為克服因征地滯后導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)空間減小對(duì)生產(chǎn)造成的不利影響，該礦本著“因收盡收、拒絕浪費(fèi)”的原則，在不影響6#煤采掘進(jìn)度下，通過采取精準(zhǔn)鉆探、分析煤層等高線、優(yōu)化爆破方案、合理組織小設(shè)備進(jìn)行選采等方式，在保障安全情況下實(shí)現(xiàn)5#煤能收盡收；同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化采礦方案合理組織生產(chǎn)，提前對(duì)5#煤頂板進(jìn)行剝離，增大露煤面積，延長(zhǎng)回采時(shí)間，提高回采率 加強(qiáng)煤質(zhì)管理，提高煤炭熱值。

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張宏：2024年中國(guó)煤炭行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展展望

煤電產(chǎn)業(yè)以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，奠定了新型能源體系建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)煤焦鋼企業(yè)研究提高資源回采率、精煤回收率，提高焦炭質(zhì)量，增加噴吹煤用量等技術(shù)工藝和裝備，煉焦煤資源利用效率大幅提高煤焦鋼產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)化機(jī)制為先導(dǎo)邁出戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展新步伐現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)從示范到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、核心裝備制造等方面取得突破性進(jìn)展，推動(dòng)了煤炭由燃料向原料與燃料并重發(fā)展跨入新階段煤炭倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)以運(yùn)輸干線和儲(chǔ)備基地建設(shè)為重點(diǎn)，在政策支持下，主要煤炭消費(fèi)區(qū)和主要中轉(zhuǎn)地一批煤炭儲(chǔ)備基地相繼建成投入運(yùn)營(yíng)，全國(guó)煤炭運(yùn)輸+倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

主題大會(huì)

【儲(chǔ)能】鄂爾多斯市建設(shè)“五大基地”實(shí)施“兩大行動(dòng)”完善“一個(gè)體系”構(gòu)筑世界級(jí)能源產(chǎn)業(yè)

一是提升能源生產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)提升綠色低碳發(fā)展水平，新建煤礦全部按照現(xiàn)代大型智能化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，目前全市煤礦單井平均產(chǎn)能達(dá)312萬噸，是全國(guó)的2.5倍，煤炭開采工藝世界領(lǐng)先，煤礦采掘機(jī)械化程度、回采率分別為100%和80%以上二是提高能源輸送效率加快庫(kù)布齊沙漠新能源基地外送通道建設(shè)，按多能互補(bǔ)原則高比例輸送新能源。

政策動(dòng)態(tài)

新上海一號(hào)煤礦驗(yàn)收成功

5月25日，鄂爾多斯市能源局發(fā)布了內(nèi)蒙古上海廟礦業(yè)有限公司新上海一號(hào)煤礦生產(chǎn)能力等要素信息的公告，標(biāo)志著煤礦作為建設(shè)礦井已經(jīng)驗(yàn)收成功，手續(xù)全部辦結(jié) 新上海一號(hào)煤礦隸屬于內(nèi)蒙古上海廟礦業(yè)有限責(zé)任公司（山東能源集團(tuán)），屬大型規(guī)模井工礦山，礦區(qū)面積26.0449平方公里井田可采煤層或局部可采煤層10層，總資源儲(chǔ)量5.18億噸，核定生產(chǎn)規(guī)模400萬噸/年，礦井設(shè)計(jì)服務(wù)年限61年 根據(jù)鄂爾多斯市能源局發(fā)布的公告，煤礦所產(chǎn)煤炭為長(zhǎng)焰煤、不粘煤，有4個(gè)采掘工作面，設(shè)計(jì)回采率為80%；屬于低瓦斯礦井，煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)為二級(jí)，許可證有效期至2025年9月9日。

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山西省印發(fā)《關(guān)于煤系地層礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)的意見》

現(xiàn)有露天煤礦采礦權(quán)涉及尚未剝離的砂石土等礦產(chǎn)的，可探索比照協(xié)議出讓 4.礦山開發(fā)治理方案明確不能綜合開發(fā)利用的，暫不出讓 （三）統(tǒng)籌推進(jìn)綜合開采 1.取得共伴生礦產(chǎn)資源的煤炭礦業(yè)權(quán)人要按照礦山開發(fā)治理方案對(duì)煤及共伴生資源綜合開發(fā)利用，按要求繳納共伴生礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓收益礦山開發(fā)治理方案應(yīng)明確煤與共伴生礦產(chǎn)資源一體開發(fā)時(shí)的開采順序、開采方法、“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）指標(biāo)及選礦工藝等。

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鄂爾多斯市“三化融合”推進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2.結(jié)構(gòu)到2025年，所有生產(chǎn)煤礦達(dá)到二級(jí)以上現(xiàn)代化煤礦標(biāo)準(zhǔn)建成煤礦智能化采掘工作面200處以上建成一級(jí)現(xiàn)代化煤礦標(biāo)準(zhǔn)煤礦50座培育5家具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭企業(yè) 3.效率煤炭資源開發(fā)利用率顯著提升，全員人工工效逐年提高，采區(qū)回采率高于國(guó)家要求，煤礦采掘機(jī)械化程度100% 4.人才。

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《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭管理?xiàng)l例》2023年1月1日起施行

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的煤礦按照相關(guān)規(guī)定納入綠色礦山名錄 第三章煤炭生產(chǎn)與煤礦安全 第十四條煤礦投入生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)通過竣工驗(yàn)收開采煤炭資源應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)程規(guī)范，遵守合理的開采順序，達(dá)到規(guī)定的煤炭資源回采率 鼓勵(lì)采用保水開采、充填開采等綠色開采技術(shù)，支持開采邊角殘煤、極薄煤 煤炭生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法在批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超越批準(zhǔn)的開采范圍越界、越層開采；不得以滅火工程為名，盜采煤炭資源。

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云南七部門合力促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展

推進(jìn)集約化發(fā)展，大力提升煤炭企業(yè)規(guī)模，單井產(chǎn)能（建設(shè)規(guī)模）30萬噸/年以上推進(jìn)煤炭節(jié)約集約利用，生產(chǎn)原煤實(shí)現(xiàn)應(yīng)選盡選，礦井工作面回采率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，煤矸石綜合利用率達(dá)到78%左右加快智能礦山建設(shè)，建成多種類型和模式的智能化示范煤礦 二、加強(qiáng)非煤礦山管控 提高礦山準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山最低開采規(guī)模和服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高非煤礦山開采規(guī)模，嚴(yán)防邊關(guān)閉邊低水平重復(fù)建設(shè)。

熱點(diǎn)資訊

云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）

推進(jìn)集約化發(fā)展，大力提升煤炭企業(yè)規(guī)模，單井產(chǎn)能（建設(shè)規(guī)模）30萬噸/年以上推進(jìn)煤炭節(jié)約集約利用，生產(chǎn)原煤實(shí)現(xiàn)應(yīng)選盡選，礦井工作面回采率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，煤矸石綜合利用率達(dá)到78%左右加快智能礦山建設(shè)，建成多種類型和模式的智能化示范煤礦 二、加強(qiáng)非煤礦山管控 提高礦山準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山最低開采規(guī)模和服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高非煤礦山開采規(guī)模，嚴(yán)防邊關(guān)閉邊低水平重復(fù)建設(shè)。

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自然資源部：將組織實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)

四是我國(guó)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度不斷提高，1：5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率由24.7%提高到45.5%，重要找礦遠(yuǎn)景區(qū)調(diào)查工作已經(jīng)全面覆蓋 五是“青藏高原地質(zhì)理論創(chuàng)新與找礦重大突破”、固體礦產(chǎn)勘查區(qū)“三位一體”找礦預(yù)測(cè)理論等科研成果，極大地支撐了國(guó)內(nèi)的找礦行動(dòng) 六是發(fā)布煤炭、鐵等124個(gè)礦種“三率”指標(biāo)要求，遴選推廣360項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)、工藝及裝備，石油采收率平均提高了9個(gè)百分點(diǎn)，固體礦產(chǎn)開采回采率平均提高8個(gè)百分點(diǎn)，選礦回收率平均提高9.5個(gè)百分點(diǎn)。

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煤炭行業(yè)81項(xiàng)技術(shù)入選《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄（2022版）》

該技術(shù)目前已在冀中能源下屬辛安礦等多礦實(shí)施未來可在山西、河南、河北等地推廣應(yīng)用 中煤地質(zhì)集團(tuán)有限公司 26 覆巖離層注漿防治采煤沉陷技術(shù) 煤炭開采引發(fā)的地表沉降塌陷、礦區(qū)水資源破壞和煤基固廢堆積等方面 該技術(shù)可提高“三下”煤炭資源回采率，處置煤矸石等煤基大宗固體廢棄物，減少礦井水排放，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益；在頂板水防治方面，可有效保障礦井生產(chǎn)安全，維系礦區(qū)水資源穩(wěn)定；在老空區(qū)增載加固方面，可有效釋放城鎮(zhèn)周邊老空區(qū)建設(shè)用地，對(duì)地表建（構(gòu)）筑物進(jìn)行加固保護(hù)，具有一定的推廣應(yīng)用前景。

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內(nèi)蒙古：新建井工煤礦原則上產(chǎn)能不低于300萬噸/年

原則上不再新建年產(chǎn)礦石量30萬噸以下的銅礦山，不再新建日處理巖金礦石300噸以下的露天采選項(xiàng)目、100噸以下的地下采選項(xiàng)目，除煤層氣、富鐵、金、地?zé)?、礦泉水外原則上不再新建小型及以下礦山 提高煤炭資源回采率，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)回采邊角殘煤、非永久保護(hù)煤柱加強(qiáng)白云鄂博稀土、鐵、鈮、鈧、螢石綜合回收綜合利用落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，開展逆向回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)利用市場(chǎng)方式建設(shè)廢鋼、廢銅、廢鋁以及廢稀有金屬再生資源回收利用體系示范項(xiàng)目，培育“互聯(lián)網(wǎng)+回收”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

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寧夏堿溝山礦區(qū)總體規(guī)劃獲批

四、礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中應(yīng)將礦區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)及治理措施落到實(shí)處，要注重提高煤炭開采技術(shù)水平和資源回采率，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)煤矸石、礦井水等資源的綜合利用 五、礦區(qū)內(nèi)煤礦項(xiàng)目開發(fā)必須必須履行相關(guān)規(guī)定程序后方可開工建設(shè) 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委 2022年7月27日

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關(guān)于中寧縣堿溝山礦區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)

四、礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中應(yīng)將礦區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)及治理措施落到實(shí)處，要注重提高煤炭開采技術(shù)水平和資源回采率，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)煤矸石、礦井水等資源的綜合利用 五、礦區(qū)內(nèi)煤礦項(xiàng)目開發(fā)必須必須履行相關(guān)規(guī)定程序后方可開工建設(shè) 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委 2022年7月27日

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山西發(fā)布關(guān)于促進(jìn)全省煤炭綠色開采的意見

到２０３５年,隨著科技進(jìn)步、裝備迭代,深入推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭開采 方式變革,在我省發(fā)展出更加成熟穩(wěn)妥的多種類型、各類場(chǎng)景的綠 色開采技術(shù)路線,煤炭資源開發(fā)向綠色開采方式轉(zhuǎn)變,形成煤炭清 潔生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制 二、工作任務(wù) (一)有序開展綠色開采試點(diǎn).在現(xiàn)有綠色開采試點(diǎn)基礎(chǔ)上, 通過科學(xué)論證,在確保生產(chǎn)安全和保護(hù)地面生態(tài)環(huán)境的前提下,結(jié) 合區(qū)域煤礦地質(zhì)賦存特點(diǎn),選擇適宜的綠色開采工藝和技術(shù)、裝 備,高質(zhì)量建設(shè)綠色開采示范煤礦,對(duì)已列入全國(guó)、山西省綠色礦 山名錄的礦井優(yōu)先開展試點(diǎn),引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)煤礦積極開展綠色開采. (責(zé)任單位:省能源局) (二)制定綠色開采技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).結(jié)合綠色開采試點(diǎn)和工作實(shí) 際,組織相關(guān)專家成立技術(shù)攻關(guān)小組,研究制定我省煤炭綠色開采 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),涵蓋不同工藝、不同材料、不同設(shè)備、不同系統(tǒng)等技術(shù)路 線,持續(xù)推動(dòng)煤炭綠色開采規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化.(責(zé)任單位:省能源 局) (三)加快綠色開采技術(shù)創(chuàng)新.支持煤炭綠色開采領(lǐng)域科技創(chuàng) 新平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)綠色開采前沿理論研究和裝備、工藝、材料、技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,不斷提升綠色開采技術(shù)管理水平. (責(zé)任單位:省科技廳、省能源局,省屬各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)配合) (四)推進(jìn)智能綠色深度融合.將智能化、云計(jì)算、５G 和物聯(lián) 網(wǎng)技術(shù)與綠色開采充分融合,推廣新一代信息技術(shù)應(yīng)用,加大智能 綠色開采裝備的研制,提高綠色開采效率,降低綠色開采成本,提 高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.(責(zé)任單位:省工信廳) 三、實(shí)施重點(diǎn) (一)科學(xué)確定綠色開采范圍.相關(guān)市、縣要將綠色開采作為 重點(diǎn)工作內(nèi)容,結(jié)合區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境承載能力、煤炭賦存條件、井 型規(guī)模、服務(wù)年限等,認(rèn)真梳理、全面摸排具備綠色開采條件的煤 礦情況,按照綠色開采工作目標(biāo),有序推進(jìn)煤炭綠色開采.(責(zé)任 單位:省能源局) (二)建立綠色開采工作體系.從建設(shè)理念、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)與 裝備、綜合管理、經(jīng)濟(jì)投入等方面建立綠色開采工作制度,明確各 部門工作職責(zé),細(xì)化綠色開采工作任務(wù),建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制, 強(qiáng)化對(duì)全省綠色開采工作的指導(dǎo).(責(zé)任單位:省能源局) (三)不斷提升水資源保護(hù)能力.采用科學(xué)探測(cè)方法探明地下 水賦存狀況,利用留設(shè)保水煤柱、充填開采和區(qū)域治理等技術(shù)保護(hù) 礦區(qū)地下水資源.煤層上方有供水含水層或受下伏承壓水威脅嚴(yán) 重等存在突出威脅的煤礦,均應(yīng)采取適宜的保水開采方法.(責(zé)任 單位:省能源局、省水利廳) (四)持續(xù)加強(qiáng)瓦斯綜合利用.開采有煤(巖)與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的煤礦必須實(shí)行煤與瓦斯共采,高瓦斯煤礦根據(jù)實(shí)際情況實(shí) 行煤與瓦斯共采,優(yōu)化煤層氣抽采和利用方案,實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯抽采 精細(xì)化管理.(責(zé)任單位:省能源局) (五)不斷提高回采率.對(duì)條件適宜的礦井,積極推廣應(yīng)用無 煤柱沿空留巷或沿充留巷開采,提高采區(qū)回采率.開采中厚煤層 且為稀缺煤種的礦井,應(yīng)最大限度實(shí)現(xiàn)沿空留巷.(責(zé)任單位:省 能源局) (六)加大固廢綜合利用和生態(tài)修復(fù)治理.對(duì)矸石等固體廢 物,嚴(yán)格按照我省有關(guān)加大工業(yè)固廢資源綜合利用和污染防治工 作的要求,積極開展綜合利用.加快采煤沉陷區(qū)和礦山生態(tài)修復(fù) 治理,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性.(責(zé)任單位:省工信廳、省 自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳) 四、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)煤炭綠色開采工作的 組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,統(tǒng)籌推 進(jìn)我省煤炭綠色開采工作.各級(jí)各部門要建立健全工作機(jī)制,細(xì) 化目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé)抓好組織實(shí)施,加快綠色開 采的推廣應(yīng)用,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查.(責(zé)任單位:各市政府,省能源 局) (二)完善政策支持.各級(jí)各部門要強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng),對(duì)列入全 國(guó)、山西省綠色礦山名錄的礦山和開展綠色開采的煤礦,在銀行貼 息貸款、資源配置等方面建立完善相關(guān)支持性政策,落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)綠色開采.因?qū)嵤┚G色開采而使地面土地等得到 保護(hù)的,涉及環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害治理等收費(fèi),應(yīng)按相關(guān)政策規(guī)定予以 減免、抵扣或免繳.將保護(hù)地上地下文物遺存列入綠色開采的重 要內(nèi)容,在確保文物本體安全的前提下,盡最大可能滿足開采需 求.實(shí)施充填開采的煤礦,在符合?煤礦安全規(guī)程?的前提下,可增 加１個(gè)采煤工作面.(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省科技廳、 省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省文物局、省應(yīng)急廳、省能源局) (三)加快人才培養(yǎng).推動(dòng)省內(nèi)高校、科研院所與我省煤炭企 業(yè)合作,共建學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地或聯(lián)合培養(yǎng)基地,創(chuàng)新煤炭綠色開 采人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量.實(shí)施煤炭企業(yè)管理人員、一 線員工學(xué)歷提升計(jì)劃,改善地方人才短缺現(xiàn)狀,為綠色開采奠定堅(jiān) 實(shí)基礎(chǔ).(責(zé)任單位:省教育廳、省能源局) (四)落實(shí)主體責(zé)任.煤礦企業(yè)是實(shí)施綠色開采的責(zé)任主體, 要結(jié)合實(shí)際,充分研究論證,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,積極與國(guó)內(nèi)具有成熟 綠色開采技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的科研、設(shè)計(jì)、勘探等單位開展技術(shù)合作,研究 適合礦井條件、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可靠的技術(shù)裝備,制定綠色開采方 案.同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、保證資金需求、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、緊盯現(xiàn)場(chǎng) 安全,科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)綠色開采.(責(zé)任單位:省能源局、省應(yīng)急廳) (五)強(qiáng)化監(jiān)督考核.各級(jí)各部門要強(qiáng)化監(jiān)督,引導(dǎo)煤礦企業(yè) 認(rèn)真做好綠色開采各項(xiàng)工作.嚴(yán)厲處罰違規(guī)排放以及假借洗選、 再利用異地堆存矸石等固體廢物的行為,規(guī)范綠色開采.建立健 全礦山恢復(fù)治理相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制,滿足礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,實(shí)現(xiàn)綠色開采目標(biāo).(責(zé)任單位:省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳) (六)加強(qiáng)宣傳推廣.組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng),通過傳 統(tǒng)媒體和新媒體多途徑宣傳普及綠色開采有關(guān)知識(shí),提高全社會(huì) 和煤炭企業(yè)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí).充分發(fā)揮各有關(guān)方面的 積極作用,宣傳綠色開采典型案例,推廣典型經(jīng)驗(yàn),激發(fā)社會(huì)投資 動(dòng)力和活力,營(yíng)造全社會(huì)積極參與的良好氛圍.(責(zé)任單位:省能 源局) 。

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