河南省2023年煤炭工作要點

在確保安全的前提下，積極協(xié)調(diào)地方政府和煤炭企業(yè)推進長停煤礦、隱患整改煤礦復工復產(chǎn)，推動建設項目及早形成生產(chǎn)能力，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，切實保障全省煤炭安全穩(wěn)定供應，努力實現(xiàn)全年原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在1億噸（煤炭行業(yè)管理處） （二十四）切實加強煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管全面摸清產(chǎn)能底數(shù)，定期開展生產(chǎn)能力公告積極核增產(chǎn)能，主動與企業(yè)對接服務，用好用足現(xiàn)行相關政策，協(xié)調(diào)符合條件煤礦實現(xiàn)核增任務持續(xù)強化日常監(jiān)督管理，督促煤礦按照核定生產(chǎn)能力安排生產(chǎn)計劃，科學均衡組織生產(chǎn)，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

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全國礦山安全生產(chǎn)視頻調(diào)度會議召開

要全力做好迎峰度夏煤炭安全保供，從快嚴格審查安全生產(chǎn)條件，嚴防搞“大班次”“人海戰(zhàn)術”、通過增加采掘頭面和勞動定員盲目擴能；督促上級企業(yè)向保供煤礦派駐工作組，切實落實復工復產(chǎn)驗收責任，加強服務指導，嚴格驗收標準，嚴格履行簽字手續(xù)，做到復工復產(chǎn)一處、跟進檢查一處要切實落實安全責任加強現(xiàn)場管理，督促主要負責人嚴格落實領導帶班下井制度、實際控制人依法履行安全責任，強化非煤礦山對承包單位實施統(tǒng)一管理，加強安全宣教進礦山工作，堅持“逢查必考”；加強瓦斯超限報警處置，采掘作業(yè)面頂板現(xiàn)場，爆破、電焊、氣割等關鍵環(huán)節(jié)安全管理，全力提升防范化解重大安全風險能力。

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陜西省應急管理廳部署落實煤礦安全防范工作

四要保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊盜采煤炭資源違法活動，落實市、縣、鄉(xiāng)政府屬地責任，逐鄉(xiāng)、逐鎮(zhèn)、逐村、逐條山溝開展全覆蓋式排查；各級監(jiān)管部門要積極聯(lián)合礦山監(jiān)察、資源、公安等部門，嚴厲打擊超能力超定員超強度等“五假五超三瞞三不”行為五要強化信息系統(tǒng)應用，各級煤礦安全監(jiān)管部門要全面推動煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)使用，通過礦山安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，常態(tài)化開展網(wǎng)上巡查和遠程執(zhí)法。

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Mysteel晚餐：12部門強化大宗商品市場監(jiān)管，鐵礦石港庫突破1.6億噸

要進一步推進打擊非法盜采礦產(chǎn)資源犯罪行為，結(jié)合礦山安全專項整治三年行動目標任務強化治本攻堅，持續(xù)做好礦山外包工程、資源整合煤礦、托管煤礦、安全評價機構執(zhí)業(yè)行為等四個專項整治，嚴厲打擊超能力超強度超定員組織生產(chǎn)、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為詳情>> ◎ 2月17日，陜西省煤礦安全工作會議召開，會議明確，煤礦安全工作目標要努力實現(xiàn)“兩防范、三力爭”，防范重特大事故，防范事故反彈，力爭實現(xiàn)煤礦事故總量、死亡人數(shù)、煤炭百萬噸死亡率持續(xù)下降。

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陜西省安委辦召開緊急視頻會，部署歲末年初煤礦安全防范工作

會議強調(diào)，要認真貫徹落實全國安全防范工作緊急視頻會議精神，深刻汲取山西孝義盜采煤炭資源導致透水事故教訓，堅決樹牢安全發(fā)展理念，深入分析研判當前面臨的周期性、階段性、系統(tǒng)性安全風險，科學制定精準管控風險、堅決防范煤礦安全事故的有力有效措施，主動應對前所未有的復雜嚴峻安全形勢 會議要求，一要認真開展打非治違活動各市縣要認真排查整治轄區(qū)內(nèi)偷采、盜采、死灰復燃等違法開采行為，嚴厲打擊借保供名義超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起。

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河南省工業(yè)和信息化廳召開全省煤礦“電子封條”建設工作推進會

通過安裝“電子封條”對煤礦實施全天候遠程監(jiān)控，變?nèi)朔罏闄C防，便于及時發(fā)現(xiàn)異常動態(tài)，更加精準打擊煤礦擅自復工復產(chǎn)、超能力、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為 會議強調(diào)，自10月中旬河南省《煤礦“電子封條”實施方案》印發(fā)以來，各地煤礦安全監(jiān)管部門、各煤炭企業(yè)分別細化實施方案，成立工作專班、明確牽頭部門、安排專人負責，積極推動煤礦“電子封條”建設工作。

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山東省切實做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作

但今年監(jiān)管監(jiān)察機構仍查處46條重大事故隱患，主要集中在通風系統(tǒng)、違規(guī)排放瓦斯、監(jiān)測監(jiān)控失效、“三超”違法生產(chǎn)等方面，現(xiàn)場管理和技術管理差距較大，隨時都有發(fā)生事故的可能 三是周期性、階段性、系統(tǒng)性重大安全風險加劇歲末年初,一些企業(yè)為趕工期、搶進度、完任務,無視安全盲目生產(chǎn)建設,非法違法、冒險蠻干帶來的風險加?。浑S著增產(chǎn)保供進入關鍵期,超能力、超強度、超定員生產(chǎn)沖動強烈,人員、設備高負荷運轉(zhuǎn)，極易發(fā)生群死群傷事故；煤炭價格持續(xù)高位運行,有的煤礦以保供為名,災害治理工程跟不上,導致重大隱患集中出現(xiàn)，僅11月以來，全省共查處7條重大隱患,尤其是棗莊王晁煤礦還存在在長達12天時間內(nèi)頻繁違規(guī)使用電氣焊在采煤工作面燒焊嚴重違法行為，系統(tǒng)性安全風險加劇。

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國家礦山安全監(jiān)察局關于加強煤礦井下人員位置監(jiān)測管理工作的通知

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局： 近期，部分煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在檢查執(zhí)法和事故救援過程中，發(fā)現(xiàn)一些煤礦下井人員未攜帶人員位置識別卡以及人卡不符、一人多卡等問題，易導致煤礦超定員生產(chǎn)，以及事故發(fā)生后不能及時準確掌握井下被困人員數(shù)量、位置，增加了事故救援難度為深刻汲取事故教訓，有效防范煤礦超定員違規(guī)組織生產(chǎn)引發(fā)事故，提高應急處置科學化水平，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和相關標準要求，現(xiàn)就加強煤礦人員位置監(jiān)測管理工作提出如下要求： 一、建立完善工作制度 煤礦應當建立完善井下人員位置監(jiān)測管理工作制度，嚴格落實井下人員考勤管理、井下人員位置監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)）使用管理等各項措施，明確各層級各部門相關職責，加大對人員入井及作業(yè)期間隨身攜帶標識卡的抽查力度，確保井下作業(yè)人員按規(guī)定攜帶標識卡。

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10月起江西開展“打非治違”百日專項行動 持續(xù)關注尾礦庫中砂石資源

進入第四季度，十九屆六中全會、江西省十五次黨代會等重要會議即將召開，元旦、春節(jié)等敏感時間節(jié)點陸續(xù)臨近，江西省各級應急管理部門和各礦山企業(yè)要提高政治站位，深刻汲取近期全國礦山安全生產(chǎn)事故以及歷年第四季度本省重特大事故教訓，堅決守住不發(fā)生重大安全事故的底線 會議強調(diào)，要迅速行動，突出礦山行業(yè)領域風險隱患排查“回頭看”煤礦方面，煤炭價格高漲、能源保供緊張，重點整治企業(yè)“超能力、超強度、超定員”生產(chǎn)、超層越界開采、瓦斯超限組織生產(chǎn)等行為。

行業(yè)資訊

江西部署全省礦山安全防范工作

煤礦方面，煤炭價格高漲、能源保供緊張，重點整治企業(yè)“超能力、超強度、超定員”生產(chǎn)、超層越界開采、瓦斯超限組織生產(chǎn)等行為非煤礦山方面，要持續(xù)關注尾礦庫中的砂石資源，嚴防各類人員因利益驅(qū)使偷挖盜采，造成安全隱患要全力組織，集中開展“打非治違”百日專項行動從10月到明年1月，江西省將集中開展“打非治違”百日專項行動，集中整治非法經(jīng)營建設行為，監(jiān)管部門要充分運用刑法修正案，做好安全生產(chǎn)行刑銜接，持續(xù)保持打非治違“高壓態(tài)勢”。

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吉林省開展冬春煤礦安全整治大會戰(zhàn)工作

會議要求，從即日起到明年4月20日在全省開展“嚴執(zhí)法、強服務、保安全、促供應”冬春煤礦安全整治大會戰(zhàn)工作強化責任落實，扎實推進煤礦安全專項整治三年行動；精準指導服務，通過開展專家會診等方式，指導煤礦做好災害整治和風險管控，守住安全底線，促進煤炭保供；嚴格標準程序，把住復產(chǎn)復工驗收關，嚴防借保供之機一哄而上恢復生產(chǎn)；突出季節(jié)特點，強化礦井瓦斯、火災以及提升運輸凍害等災害防控；吸取事故教訓，強化現(xiàn)場安全管理；超前預報預警，做好雨雪冰凍等防范工作；提升執(zhí)法效能，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，持續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢，嚴格生產(chǎn)能力管控，嚴厲打擊超能力、超定員、超強度等違法違規(guī)生產(chǎn)行為，堅決遏制各類煤礦事故發(fā)生，確保保供期間和今冬明春安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

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河北省應急管理廳發(fā)布秋季安全生產(chǎn)提示

秋季天干物燥，各類生產(chǎn)活動頻繁，安全風險隱患疊加，省應急管理廳提示您：強化安全意識，落實安全責任，加強隱患排查治理，確保生產(chǎn)安全 煤礦：秋季是煤炭生產(chǎn)、銷售旺季，要堅決杜絕“超能力、超強度、超定員”生產(chǎn)要嚴防安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常，井下違規(guī)放炮、動火，瓦斯超限作業(yè)，火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位，高瓦斯和煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴重礦井等重大災害治理措施不落實等違法違規(guī)行為。

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發(fā)改委關于做好2021年能源迎峰度夏工作的通知

（四）確保安全生產(chǎn)各地、各企業(yè)要樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，防范化解重大安全風險，堅決守住安全生產(chǎn)底線煤炭企業(yè)要加強“一通三防”工作，強化沖擊地壓、瓦斯、水害等隱患排查治理，堅決禁止不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦復工復產(chǎn)，嚴防超能力、超強度、超定員、超層越界和非正規(guī)開采，堅決遏制重特大安全事故電力企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，著力提高技術防范水平，確保電力設備安全穩(wěn)定運行。

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國務院安委會辦公室約談山西省人民政府

事故暴露出，一些地區(qū)和礦山企業(yè)安全發(fā)展理念樹得不牢固，受煤炭、鐵礦石等礦產(chǎn)品價格持續(xù)上漲影響，重生產(chǎn)、輕安全，搶工期、趕進度，超能力超強度超定員生產(chǎn)，礦山安全大排查不全面不深入，專項整治流于形式，存在假整合亂整合、邊探礦邊建設邊生產(chǎn)、不按設計施工、外包施工隊伍管理混亂和安全管理嚴重缺失等問題；地方安全監(jiān)管不嚴格，對礦山安全驗收把關不嚴，安全培訓不認真，對長期超層越界開采、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等行為失察失管；事故教訓汲取不深刻，甚至遲報瞞報事故，造成同類事故重蹈覆轍。

聚焦

湖南關于大力推動煤礦安全專項整治三年行動計劃的通知

按照“只減不增、簡化流程、集中從快”原則，重新核定其生產(chǎn)能力煤礦企業(yè)要按照重新評估核定的產(chǎn)能調(diào)整下達生產(chǎn)計劃 （1）嚴格煤礦產(chǎn)能核增，新增產(chǎn)能必須實施產(chǎn)能置換，實現(xiàn)機械化開采，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴大產(chǎn)能 √ √ √ 省應急管理廳牽頭 （2）落實國務院安委辦[2020]28號文件要求，完成20處煤與瓦斯突出等災害嚴重煤礦產(chǎn)能重新核定工作 √ 　 　 省應急管理廳牽頭 三 持續(xù)開展“打非治違”行動 6 持續(xù)開展“打非治違”行動 將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施，重點打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為： 1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能； 2．企業(yè)安全主體責任不落實、安全責任制不完善、安全管理人員配備不符合規(guī)定、主要負責人履職不到位、安全投入不到位、安全培訓不到位、應急預案編制不完備的； 3．超強度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的； 4．超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉隱瞞作業(yè)地點的； 5．采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設備、工藝的； 6．安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常，井下違規(guī)放炮、動火，瓦斯超限作業(yè)的； 7．火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的； 8．采深超千米災害嚴重礦井未落實限產(chǎn)、減人、緩采、禁采、退出等措施，入井人員多且未采取“一優(yōu)三減”措施的； 9．煤與瓦斯突出、自然發(fā)火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的；突出礦井采區(qū)沒有專用回風巷或采掘工作面未實現(xiàn)獨立通風的，突出煤層未實施區(qū)域防突措施進入煤巷施工或瓦斯抽采未達標組織生產(chǎn)的；在突水威脅區(qū)域未落實探放水措施進行采掘作業(yè)或擅自開采防隔水煤柱的； 10．已公示列入當年煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應淘汰退出，仍以“過渡期”“回撤期”名義違規(guī)生產(chǎn)的； 11．限期退出煤礦未取得安全生產(chǎn)許可證，在批準區(qū)域外組織生產(chǎn)或在批準區(qū)域內(nèi)多頭多面作業(yè)、以掘代采的； 12．停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復工復產(chǎn)，技改礦井不按設計方案和批準工期施工或邊技改邊生產(chǎn)的，恢復整改礦井不按批準的整改方案進行作業(yè)的，超批準范圍（人數(shù)）進行采掘作業(yè)或整改的，或以整改為名組織生產(chǎn)的； 13．證照不齊、過期組織生產(chǎn)的； 14．采用“剃頭下山”開采的; 15．采掘工程違規(guī)承包、以包代管的； 16．其他方面。

煤焦