《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦智能化建設(shè)促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》政策解讀

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決策部署，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)數(shù)智技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步提升煤礦智能化建設(shè)水平，促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展，近日國家能源局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦智能化建設(shè)促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)煤炭〔2024〕38號，以下簡稱《通知》）現(xiàn)從四個(gè)方面對《通知》進(jìn)行解讀 一、文件起草背景及必要性 煤炭是我國的主體能源，在保障國家能源安全中發(fā)揮“壓艙石”重要作用，煤礦智能化對于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

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國家能源局：進(jìn)一步加快煤礦智能化建設(shè)，促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展

各產(chǎn)煤省（自治區(qū)）能源局，有關(guān)產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，有關(guān)中央企業(yè)： 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)數(shù)智技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步提升煤礦智能化建設(shè)水平，促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)通知如下 一、進(jìn)一步凝聚行業(yè)共識國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）印發(fā)以來，各產(chǎn)煤地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，細(xì)化配套支持政策，加快科技創(chuàng)新應(yīng)用，建成了一批技術(shù)先進(jìn)、引領(lǐng)性強(qiáng)的智能化示范煤礦，減人增安提效成效顯著，煤礦智能化建設(shè)進(jìn)入加快發(fā)展、縱深推進(jìn)新階段。

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張世麗：加快推進(jìn)煤炭資源智能綠色開發(fā)

”張世麗說 談到今年兩會期間將會提出什么建議時(shí)，張世麗表示其中一個(gè)建議就是關(guān)于煤炭資源智能綠色開發(fā)方面的建議“加快推進(jìn)煤炭資源智能綠色開發(fā)，帶動整個(gè)煤炭行業(yè)發(fā)掘其潛在的經(jīng)濟(jì)影響和價(jià)值創(chuàng)造，是實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心技術(shù)支撐，也是保障國家能源安全的重要舉措”他表示，“我建議在中西部資源富集區(qū)設(shè)立智能綠色礦業(yè)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的國家級綜合試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立智能綠色開發(fā)技術(shù)試驗(yàn)中心與實(shí)踐基地，建設(shè)國家級智能綠色示范礦井、智慧礦區(qū)，高質(zhì)量開發(fā)利用中西部礦產(chǎn)資源，將中西部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，引領(lǐng)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。

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國家能源局：支持煤炭企業(yè)進(jìn)一步加快智能化建設(shè)

近年來，各產(chǎn)煤省區(qū)、煤炭企業(yè)積極探索，大力實(shí)施煤礦智能化建設(shè)，加快推進(jìn)機(jī)械化換人、自動化減人、智能化少人，有力推動煤炭生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)根本性變革，為保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 一、關(guān)于促進(jìn)人工智能等信息技術(shù)在煤炭行業(yè)攻關(guān)應(yīng)用 國家高度重視先進(jìn)智能技術(shù)裝備在煤炭行業(yè)攻關(guān)應(yīng)用國家能源局、國家礦山安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持鼓勵(lì)開展煤礦智能化技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用的通知》（國能綜通煤炭〔2021〕59號），提出要重點(diǎn)研發(fā)應(yīng)用自動化控制、智能提升、復(fù)雜條件智能開采、智能快速掘進(jìn)等智能化技術(shù)裝備，加快災(zāi)害嚴(yán)重礦井及危險(xiǎn)、繁重崗位機(jī)器人替代，推動煤礦智能裝備系統(tǒng)集成創(chuàng)新和科學(xué)試驗(yàn)攻關(guān)。

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山西：全力抓好煤炭增產(chǎn)保供，全面加快煤礦智能化建設(shè)進(jìn)度

要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全面加快煤礦智能化建設(shè)進(jìn)度，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)要堅(jiān)持底線思維，提升煤礦安全管控水平和保障能力，為完成全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好安全環(huán)境 本次會議以電視電話會議形式召開省能源局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和省煤炭增產(chǎn)保供工作專班辦公室有關(guān)工作人員在主會場參會，各市能源局分管副局長、各集團(tuán)分管副總經(jīng)理及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在各分會場參會

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山西：加快煤礦智能化建設(shè)，搭建煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

三、工作目標(biāo) 加快煤礦智能化建設(shè)，搭建煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造煤礦智能化信息產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)應(yīng)用煤炭工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，構(gòu)建煤炭工業(yè)智能化生態(tài)體系，促進(jìn)人工智能應(yīng)用發(fā)展，提高行業(yè)智能化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造全國能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型排頭兵 2023年，180萬噸/年及以上生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工，再建成80座智能化礦井；2024年，120萬噸/年及以上和災(zāi)害嚴(yán)重生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工，再建成150座智能化礦井；2025年，其他各類生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工，大型和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦及其他具備條件煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。

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兩會煤炭之聲 | 加快建設(shè)智能化礦山

3月5日，十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將作政府工作報(bào)告在今年的政府報(bào)告中，提到扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電 會議期間，多位代表對煤炭行業(yè)發(fā)展提出了相關(guān)建議兩會中都有哪些“煤炭”之聲？Mysteel精選整理如下： 從上述建言可以看到，2021年的煤炭行業(yè)關(guān)注點(diǎn)主要集中在智能化礦山、助力煤基化工“碳中和”等方面。

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國家能源局等部門發(fā)布關(guān)于推進(jìn)能源裝備高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

到2030年，我國能源關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)自主可控，高端化、智能化、綠色化發(fā)展取得顯著成效，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系全球領(lǐng)先，國際影響力持續(xù)提升，有效保障高效智能能源勘探開發(fā)、低碳高效能量轉(zhuǎn)換、低成本高可靠能源存儲、高效穩(wěn)定能源輸送等戰(zhàn)略任務(wù)，有力支撐新型能源體系建設(shè) 二、加快能源勘探開發(fā)裝備轉(zhuǎn)型升級 聚焦煤炭安全高效清潔開發(fā)目標(biāo)，推進(jìn)深部復(fù)雜地質(zhì)條件、大型露天連續(xù)采剝等煤炭開采裝備攻關(guān)。

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安順市在籍煤礦36處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力合計(jì)為1488萬噸/年

（二）煤礦“兩化”升級改造情況 按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進(jìn)輔助系統(tǒng)智能化和綜合機(jī)械化升級改造，共計(jì)完成12處，所有證照齊全煤礦均已實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化采煤 （三）煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系情況 目前全市11處煤礦均達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系標(biāo)準(zhǔn)二級，分別是：西秀區(qū)宏發(fā)煤礦、轎子山煤礦、安發(fā)煤礦；平壩區(qū)金源煤礦、梨樹邊煤礦、馬幺坡煤礦、大源煤礦；普定縣元江煤礦、東光煤礦、桐鑫煤礦；關(guān)嶺縣亞隴煤礦。

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新疆煤礦實(shí)現(xiàn)采煤不下井、采煤不見煤的“智”變

近年來，以煤炭、石油、天然氣為主的新疆傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從單一資源開發(fā)到多能互補(bǔ)、綠色轉(zhuǎn)型的跨越式發(fā)展，新疆抓住資源稟賦之“機(jī)”，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之“變”，加快打造現(xiàn)代化能源樞紐 在中國國家能源集團(tuán)新疆能源化工有限公司烏東煤礦生產(chǎn)指揮應(yīng)急中心大屏前，400多米深井下的開采實(shí)況清晰可見工作人員按下設(shè)備啟動鍵，原煤不斷運(yùn)往地面，整個(gè)采煤過程全部實(shí)現(xiàn)自動化作業(yè) “烏東煤礦已成為國家級智能化示范煤礦，我們持續(xù)推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，建成全國首個(gè)智能化急傾斜特厚煤層短壁綜放無人開采工作面，為‘全流程數(shù)字化、全場景智能化’的礦山管理體系建設(shè)奠定核心基礎(chǔ)。

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能源高質(zhì)量發(fā)展專家談丨扛牢能源安全首要責(zé)任 “十四五”煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展

煤炭由單一燃料向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變加快推進(jìn)，硅烷、碳化硅、石墨烯、煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等產(chǎn)業(yè)培育取得重要進(jìn)展 科技興煤戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng) 以煤礦智能化為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新持續(xù)加快賦能煤炭行業(yè)，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合步伐加快，創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)“十四五”以來，我國建成了一批智能化試點(diǎn)煤礦，井下現(xiàn)場作業(yè)人員大幅減少，工作面單產(chǎn)明顯提高，智能化產(chǎn)能已占煤炭總產(chǎn)能的55%以上。

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兩部門發(fā)布關(guān)于推進(jìn)“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

開發(fā)煤炭洗選專業(yè)模型，建立工業(yè)數(shù)字孿生體，實(shí)現(xiàn)煤炭洗選全過程的信息動態(tài)監(jiān)測、趨勢預(yù)測及協(xié)同管理 煤礦重大設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和智能運(yùn)維建立重大設(shè)備實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)和潤滑、溫震等檢測數(shù)據(jù)融合大模型，實(shí)現(xiàn)故障診斷和智能預(yù)警，推動煤礦設(shè)備預(yù)防性檢修，大幅降低故障影響生產(chǎn)時(shí)間，有效降低維護(hù)成本 （八）人工智能+油氣聚焦跨專業(yè)協(xié)同研究、現(xiàn)場作業(yè)操控、生產(chǎn)運(yùn)行管控等方向，推動勘探地質(zhì)目標(biāo)智能評價(jià)、開發(fā)方案智能優(yōu)化、鉆井壓裂等作業(yè)參數(shù)智能調(diào)整、煉化裝置智能運(yùn)行、管網(wǎng)運(yùn)行實(shí)時(shí)仿真，加快智能鉆機(jī)、機(jī)器人、無人機(jī)、智能感知系統(tǒng)等智能生產(chǎn)技術(shù)裝備的研發(fā)與應(yīng)用，推動生產(chǎn)現(xiàn)場等全過程智能聯(lián)動與自動優(yōu)化，推動油氣產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級建設(shè)。

國內(nèi)

國家能源局科技司相關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于推進(jìn)“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》答記者問

《實(shí)施意見》圍繞煤、電、油、氣各能源品種，系統(tǒng)部署了人工智能+電網(wǎng)、能源新業(yè)態(tài)、新能源、水電、火電、核電、煤炭、油氣八大應(yīng)用場景，推動能源領(lǐng)域共享人工智能發(fā)展紅利，助力傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級，加快新能源、能源新業(yè)態(tài)及能源交叉領(lǐng)域與人工智能的深度融合，培育壯大能源新產(chǎn)業(yè)新模式在縱向上，圍繞能源裝備制造、能源生產(chǎn)、輸運(yùn)、調(diào)度、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化人工智能對能源產(chǎn)供儲銷的提質(zhì)增效作用，提升能源系統(tǒng)整體效率。

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建成158座！鄂爾多斯市煤礦智能化建設(shè)跑出“加速度”

并多次開展現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，按月調(diào)度建設(shè)進(jìn)展，督促煤礦企業(yè)加快智能化建設(shè)進(jìn)度 截至目前，全市已累計(jì)建成智能化煤礦158座，智能化采掘工作面511處，露天煤礦應(yīng)用無人駕駛車輛達(dá)到195臺，建成9座國家智能化示范煤礦，智能化煤礦涵蓋產(chǎn)能達(dá)7.4億噸/年，約占全市在產(chǎn)產(chǎn)能的87％，占全自治區(qū)在產(chǎn)產(chǎn)能的60％其中，28座煤礦達(dá)到中級智能化水平，智能化建設(shè)由“量的積累”穩(wěn)步邁向“質(zhì)的提升” 鄂爾多斯市能源局將繼續(xù)錨定智能化建設(shè)方向，以打造智慧礦山為核心抓手，推動煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)性突破，為傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樹起標(biāo)桿、探索路徑。

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國家能源局：扎實(shí)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

現(xiàn)在購綠色電力、開新能源車、用清潔取暖已經(jīng)成為大家的共識，人民群眾綠色清潔低碳的用能方式日益普及“十四五”以來，我國新能源汽車快速發(fā)展、滲透率不斷提升，也加速推動了成品油消費(fèi)量達(dá)峰 傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級“十四五”國家能源局持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快煤電超低排放改造，目前已經(jīng)有95%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了超低排放加快推進(jìn)煤礦智能化，截至今年上半年，全國已建成智能化產(chǎn)能占比超過55%。

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安順市在籍煤礦36處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力合計(jì)為1488萬噸/年

（二）煤礦“兩化”升級改造情況 按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進(jìn)輔助系統(tǒng)智能化和綜合機(jī)械化升級改造，共計(jì)完成12處，所有正常生產(chǎn)煤礦均已實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化采煤，有效推動了煤礦的轉(zhuǎn)型升級 （三）煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系情況 目前全市11處煤礦達(dá)標(biāo)二級：西秀區(qū)宏發(fā)煤礦、轎子山煤礦、安發(fā)煤礦；平壩區(qū)金源煤礦、梨樹邊煤礦、馬幺坡煤礦、大源煤礦；普定縣元江煤礦、東光煤礦、桐鑫煤礦；關(guān)嶺縣亞隴煤礦。

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山西省已建成10座國家智能化示范煤礦，累計(jì)建成289座智能化煤礦

為加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，助力山西省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，8月5日下午，山西能源局召開全省煤礦智能化建設(shè)工作推進(jìn)會，通報(bào)全省煤礦智能化建設(shè)完成情況，聽取相關(guān)單位智能化建設(shè)和常態(tài)化運(yùn)行情況匯報(bào)，安排部署下半年工作省能源局黨組書記、局長張翔出席會議并講話 會議指出，煤礦智能化是助力煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高煤炭企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全的治本之策近年來，全省各級、各部門通力協(xié)作、共同努力，煤礦智能化建設(shè)工作進(jìn)展顯著。

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國家能源局發(fā)布關(guān)于開展煤礦智能化技術(shù)升級應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知

各產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^(qū)）能源局，有關(guān)產(chǎn)煤省（自治區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，有關(guān)中央企業(yè)： 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的決策部署，加快煤礦智能化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，迭代提升煤礦智能化建設(shè)運(yùn)行水平，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦智能化建設(shè)促進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)煤炭〔2024〕38號）要求，擬組織開展煤礦智能化技術(shù)升級應(yīng)用試點(diǎn)工作。

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山西省印發(fā)《煤礦智能化建設(shè)評定管理辦法》

各市能源局、應(yīng)急管理局，國家礦山安全監(jiān)察局山西局各駐地煤礦監(jiān)察執(zhí)法處，各省屬國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司： 為深入推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，持續(xù)提升管理水平，適應(yīng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，我們對《煤礦智能化建設(shè)評定管理辦法》（晉能源規(guī)〔2023〕2號）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行 山西省能源局 山西省應(yīng)急管理廳 國家礦山安全監(jiān)察局山西局 2025年7月7日 （此件主動公開） 煤礦智能化建設(shè)評定管理辦法 第一章總則 第一條為加快煤礦智能化建設(shè)，提高智能化建設(shè)管理水平，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）、《全面推進(jìn)煤礦智能化和煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)實(shí)施方案》（晉政辦發(fā)〔2023〕27號）等規(guī)定，制定本辦法。

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安順市：力爭2025年全年完成原煤產(chǎn)量330萬噸

（二）煤礦“兩化”升級改造情況 按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進(jìn)輔助系統(tǒng)智能化和綜合機(jī)械化升級改造，共計(jì)完成13處，所有正常生產(chǎn)煤礦均已實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化采煤，有效推動了煤礦的轉(zhuǎn)型升級 （三）煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系情況 目前全市10處煤礦達(dá)標(biāo)二級：西秀區(qū)宏發(fā)煤礦、轎子山煤礦；平壩區(qū)金源煤礦、梨樹邊煤礦、馬幺坡煤礦、大源煤礦；普定縣元江煤礦、東光煤礦、桐鑫煤礦；關(guān)嶺縣亞隴煤礦。

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