再生PE作為政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)品，近年來(lái)在全球范圍內(nèi)受到了越來(lái)越多的關(guān)注與重視。隨著環(huán)保意識(shí)的提升和資源循環(huán)利用理念的深入人心，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)了一系列旨在促進(jìn)再生塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。這些政策的密集發(fā)布，不僅體現(xiàn)了對(duì)再生PE行業(yè)發(fā)展的高度重視，也反映了全球范圍內(nèi)對(duì)于減少塑料污染、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的迫切需求。

一、2024年國(guó)內(nèi)相關(guān)政策解析

2024年，我國(guó)在推動(dòng)再生塑料市場(chǎng)發(fā)展方面，不僅從宏觀層面著手，聚焦于碳達(dá)峰碳中和等環(huán)保大局，更從循環(huán)利用體系構(gòu)建、以舊換新政策實(shí)施等微觀層面，為再生市場(chǎng)帶來(lái)了深刻的影響與豐富的實(shí)踐路徑。

宏觀層面，隨著全球?qū)夂蜃兓瘑?wèn)題的日益關(guān)注，我國(guó)積極響應(yīng)國(guó)際社會(huì)的號(hào)召，致力于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。為此， 2月21日，工信部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的通知，提出工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，規(guī)劃了重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制方向，注重與現(xiàn)有工業(yè)節(jié)能與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系的有效銜接。提出到2030年，標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)逐步向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)和支持再生資源的回收利用，以降低對(duì)原生資源的依賴，減少能源消耗和污染物排放。該政策不僅為再生市場(chǎng)提供了廣闊的發(fā)展空間，也為其注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

在微觀層面，循環(huán)利用體系的構(gòu)建成為推動(dòng)再生市場(chǎng)發(fā)展的重要一環(huán)。2月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》明確提出，到2025年，要初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系。這一體系的構(gòu)建，將促進(jìn)再生資源的有效回收和高效利用，為再生市場(chǎng)提供更加穩(wěn)定可靠的資源來(lái)源。同時(shí)，政策的出臺(tái)也鼓勵(lì)了更多企業(yè)參與到再生資源的回收利用中來(lái)，推動(dòng)了再生市場(chǎng)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

此外，以舊換新政策的實(shí)施也為再生市場(chǎng)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。3月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出，要報(bào)廢汽車回收量、二手車交易量以及廢舊家電回收量等目標(biāo)。這一政策的實(shí)施，不僅促進(jìn)了消費(fèi)品的更新?lián)Q代，也推動(dòng)了再生資源的回收利用。通過(guò)以舊換新的方式，消費(fèi)者可以將廢舊產(chǎn)品交給回收企業(yè)進(jìn)行處理，從而實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用和價(jià)值的最大化。

綜上所述，2024年我國(guó)在推動(dòng)再生塑料市場(chǎng)發(fā)展方面，既注重從宏觀層面進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和政策引導(dǎo)，也注重從微觀層面進(jìn)行具體實(shí)踐和操作。這些舉措共同構(gòu)成了推動(dòng)再生塑料市場(chǎng)發(fā)展的有力支撐和保障體系，為再生塑料市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、2024年國(guó)際相關(guān)政策解析

首先，歐盟發(fā)布的《歐盟可持續(xù)和循環(huán)紡織品戰(zhàn)略》對(duì)再生PE市場(chǎng)具有重要影響。該戰(zhàn)略禁止將塑料瓶經(jīng)過(guò)物理回收制成紡織纖維，旨在推動(dòng)塑料的原級(jí)循環(huán)，這意味著再生PE等塑料材料需要更高質(zhì)量的回收和再利用。這將促使再生PE生產(chǎn)商提升回收技術(shù)，提高再生PE的品質(zhì)和性能，以滿足市場(chǎng)需求。

其次，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）《結(jié)束塑料污染公約零草案修訂案文》的出臺(tái)，為全球范圍內(nèi)的塑料污染治理工作提供了政策指導(dǎo)。該公約以減少或限制聚合物生產(chǎn)、增加再生塑料應(yīng)用為“雄心”，這將推動(dòng)再生PE市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。隨著全球?qū)Νh(huán)保意識(shí)的提高，再生PE等環(huán)保材料的應(yīng)用將越來(lái)越廣泛，市場(chǎng)需求將持續(xù)增長(zhǎng)。

最后，美國(guó)雖然沒(méi)有在聯(lián)邦層面出臺(tái)強(qiáng)制法案對(duì)再生塑料進(jìn)行減稅，但已審議多項(xiàng)與回收相關(guān)的法案，并計(jì)劃引入生產(chǎn)者延伸責(zé)任制（EPR）。這一政策的實(shí)施將明確生產(chǎn)商的回收責(zé)任，促使生產(chǎn)商更加注重產(chǎn)品的回收和再利用。同時(shí)，部分州如新澤西州、加州等已經(jīng)制定了具體的再生塑料使用比例和回收目標(biāo)，并設(shè)立了相應(yīng)的罰款機(jī)制以確保政策執(zhí)行。這將為再生PE市場(chǎng)提供穩(wěn)定的政策環(huán)境和市場(chǎng)需求，推動(dòng)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

綜上所訴，再生塑料市場(chǎng)正受到來(lái)自歐盟、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）及美國(guó)等多方政策的積極驅(qū)動(dòng)。這些國(guó)際政策動(dòng)向共同為再生塑料市場(chǎng)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持與保障。

三、宏觀政策支撐下，再生PE市場(chǎng)前景樂(lè)觀

2020-2024中國(guó)再生聚乙烯年度產(chǎn)能變化趨勢(shì)圖（萬(wàn)噸/年）

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數(shù)據(jù)來(lái)源：隆眾資訊

2024年再生PE產(chǎn)能增速延續(xù)上漲趨勢(shì)，新增產(chǎn)能為5萬(wàn)噸/年，占當(dāng)年總產(chǎn)能的0.65%，產(chǎn)能增速維持在1%。從目前已知的宏觀政策來(lái)看，再生PE市場(chǎng)擁有十分廣泛的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力。這些政策不僅為再生PE行業(yè)提供了明確的發(fā)展方向，還為其創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境和政策支持。根據(jù)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)情況的預(yù)判以及已公布的產(chǎn)能擴(kuò)建計(jì)劃統(tǒng)計(jì)，未來(lái)五年再生聚乙烯新增產(chǎn)能集中于2025-2027年，2028年后增速放緩。

數(shù)據(jù)來(lái)源：隆眾資訊

2024年受宏觀經(jīng)濟(jì)及終端需求要求轉(zhuǎn)變的影響，再生PE主流價(jià)格多持穩(wěn)運(yùn)行，但高端優(yōu)質(zhì)顆粒價(jià)格波動(dòng)明顯，2024年再生PE高壓白透明優(yōu)質(zhì)顆粒報(bào)盤6800-7200元/噸區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀政策來(lái)進(jìn)行分析，預(yù)計(jì)未來(lái)再生PE高端優(yōu)質(zhì)顆粒將成為主流市場(chǎng)，整體趨勢(shì)大致將呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2029年再生聚乙烯顆粒較2024年增長(zhǎng)840元/噸，增速在13.64%。