陜西“檢驗力量”護(hù)航賦能煤電產(chǎn)業(yè)

作為能源大省的陜西，擁有豐富的油、氣、煤等資源，其中煤炭產(chǎn)量居全國第三位記者近日跟隨“陜西質(zhì)量強省媒體行”，走訪陜西省能源質(zhì)量監(jiān)督檢驗所及相關(guān)煤電企業(yè)，了解“檢驗力量”如何護(hù)航、賦能該省煤電產(chǎn)業(yè) “近年來，陜西煤電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，煤炭產(chǎn)量及需量逐年上升，每年檢驗煤量逐步增加，檢驗工作因涉及貿(mào)易額大等因素，面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)”陜西省能源質(zhì)量監(jiān)督檢驗所所長孫興介紹，2024年該所共抽檢煤量2480余萬噸。

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實施10大行動，《荊州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》發(fā)布

全面取締劣質(zhì)散煤銷售點，嚴(yán)密監(jiān)管煤炭經(jīng)營企業(yè)銷售散煤的行為，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營煤炭的單位和個人，依法取締非法營運售煤點，嚴(yán)厲打擊銷售高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的行為強化煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管禁止供應(yīng)和使用抽檢不合格的型煤，對灰分、硫分等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，倒查相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)處理（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委） 3．持續(xù)開展鍋爐、爐窯綜合整治及清潔能源替代。

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遷安市分局強化煤質(zhì)監(jiān)管

一是嚴(yán)格落實監(jiān)管職責(zé)逐家企業(yè)查看企業(yè)建立的內(nèi)控制度、煤炭采購合同、入廠檢測報告等情況，并要求企業(yè)及時完善更新相關(guān)檔案；二是加大對燃煤使用單位散煤質(zhì)量監(jiān)管力度，督促使用單位建立散煤質(zhì)量內(nèi)控制度，完善進(jìn)銷貨臺賬報備體系，落實主體責(zé)任，較大的燃煤使用單位要配備質(zhì)量檢驗設(shè)備，開展煤質(zhì)檢驗，落實質(zhì)量管控主體責(zé)任；三是嚴(yán)格燃煤質(zhì)量抽檢充分發(fā)揮社會第三方檢驗機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督作用，強化爐前燃煤質(zhì)量檢驗，落實煤質(zhì)抽檢覆蓋率目標(biāo)要求，通過不提前通知，突擊性抽查等方式對13家重點用煤單位抽檢13批次。

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青海：到2025年，力爭短流程煉鋼產(chǎn)量占比達(dá)15%

提升建筑能效水平，加快既有農(nóng)房節(jié)能改造對保留的供暖鍋爐全面排查，建立主城區(qū)燃煤設(shè)施臺賬，實施清單化管理未納入中央財政支持北方地區(qū)清潔取暖范圍的市州要加大力度積極爭取強化商品煤質(zhì)量監(jiān)管，加大對煤炭集中經(jīng)營市場和經(jīng)營網(wǎng)點監(jiān)督檢查和定期抽檢力度，堅決打擊違法銷售劣質(zhì)散煤行為(省能源局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 四、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運輸體系 (十四)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。

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武漢市空氣質(zhì)量改善規(guī)劃（2023—2025年）

推動熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的化石燃料加熱、烘干爐（窯）改燃或淘汰工作 5.嚴(yán)格煤炭質(zhì)量監(jiān)督管理 對全市商品煤銷售、使用單位建立常態(tài)化煤炭質(zhì)量抽檢機(jī)制，每年開展至少2輪次抽測，對達(dá)不到國家《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定的用煤企業(yè)，依法查處 （三）優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運輸體系。

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陜西：3家水泥廠月底前實現(xiàn)超低排放

加強煤炭生產(chǎn)、火電、供熱、水泥、焦化等單位煤炭質(zhì)量監(jiān)督檢查采暖季期間，每月組織開展1次專項監(jiān)督抽查，煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于90%(市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局分別牽頭，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實） 4.大力推進(jìn)清潔取暖統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項目建立長效管控機(jī)制，持續(xù)鞏固高污染燃料禁燃區(qū)清潔取暖和平原地區(qū)散煤清零成效。

行業(yè)資訊

河南省67處煤礦獲評全國煤炭工業(yè)安全高效礦井

8月9日-10日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在湖南長沙召開了全國2020—2021年度煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）工作會，會議通報了全國安全高效礦井創(chuàng)建情況，對全國申報的1150余處安全高效礦井進(jìn)行審查，安排部署抽檢、公示、命名和表彰等事項河南省共有67處正常生產(chǎn)礦井和4個集團(tuán)（礦區(qū)）通過了國家評審，居全國第四位，其中：特級安全高效礦井23處、一級35處、二級9處 安全高效煤礦是現(xiàn)代化煤礦建設(shè)的引領(lǐng)者、行業(yè)變革的先試者、高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)者，推動了煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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武漢市2022年改善空氣質(zhì)量攻堅方案

對全市商品煤銷售、使用單位建立常態(tài)化煤炭質(zhì)量抽檢機(jī)制，每年開展至少2輪次抽檢，對達(dá)不到國家《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（國家發(fā)改委令第16號）規(guī)定的用煤企業(yè)，依法予以查處（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府） 3.提高清潔能源利用比例逐步提高“外電入漢”比例，增加天然氣供應(yīng)，加大光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源利用力度，提高全市綠電使用比例，持續(xù)提升非化石能源占全市能源消費總量的比重，完成國家和省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

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呂梁市空氣質(zhì)量鞏固提升2022年行動計劃

能源管理部門要組織做好潔凈煤供應(yīng)保障市場監(jiān)督管理部門要加大煤質(zhì)抽檢，對民用散煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率要達(dá)到10％以上，全年抽檢覆蓋率達(dá)到100％對銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭以及在“禁煤區(qū)”銷售散煤等違法行為，依法予以查處（市能源局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局按職能分別負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府落實） （四）持續(xù)推進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整 9．持續(xù)優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大宗物料的清潔運輸。

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內(nèi)蒙古：依法打擊違法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)散煤行為

進(jìn)入冬季以來，內(nèi)蒙古各級市場監(jiān)管部門對“禁燃區(qū)”內(nèi)實行拉網(wǎng)式排查檢查，開展重點巡查檢查，嚴(yán)防“禁燃區(qū)”燃煤經(jīng)銷死灰復(fù)燃將煤炭列入各級市場監(jiān)管部門監(jiān)督抽查目錄，加大對散煤質(zhì)量抽檢力度陸續(xù)抽檢散煤660多批次，對質(zhì)量不合格的散煤經(jīng)營戶依法進(jìn)行處罰下一步，內(nèi)蒙古將加大城市建成區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)煤炭質(zhì)量抽檢力度，依法打擊違法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)散煤行為，促進(jìn)大氣污染治理工作深入開展。

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漢中市2021—2022年冬防期大氣污染綜合治理攻堅方案

〔市市場監(jiān)管局牽頭，市城管局配合，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實〕 9.加強煤炭質(zhì)量監(jiān)管按計劃做好煤質(zhì)抽檢工作，確保所有煤炭銷售網(wǎng)點和用煤企業(yè)新增批次煤炭抽檢全覆蓋，依法查處銷售、使用劣質(zhì)煤炭行為〔市市場監(jiān)管局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實〕 10.持續(xù)開展“清爐”行動鞏固“清爐”工作成效，每月至少開展一次執(zhí)法檢查，持續(xù)清理各類餐飲場所、集貿(mào)市場、小商鋪等經(jīng)營單位小煤爐和各類燃煤灶，督促改用電、液化石油氣、天然氣等清潔能源。

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唐山海港開發(fā)區(qū)啟動2021年秋冬季劣質(zhì)散煤管控“百日會戰(zhàn)”行動

加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管唐山海港開發(fā)區(qū)已全面取締民用散煤經(jīng)銷網(wǎng)點，對原有的散煤經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照已全部注銷審批部門不再受理民用散煤經(jīng)營注冊事項 強化煤炭質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)格煤炭質(zhì)量抽檢標(biāo)準(zhǔn)在全區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國標(biāo)規(guī)定與承檢機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通落實抽檢時限要求對經(jīng)抽檢不合格的散煤銷售行為，依法進(jìn)行查處，并及時向社會公示 強化散煤輸入管控對運煤車輛實施重點檢查 強化源頭管控，嚴(yán)厲打擊違法行為。

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武漢市改善空氣質(zhì)量2021年工作方案

增加天然氣和可再生能源供應(yīng)，非化石能源在全市能源消費中的比重達(dá)到國家和省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府） 5.嚴(yán)格煤炭使用監(jiān)督管理對商品煤銷售、使用單位建立常態(tài)化的煤炭質(zhì)量抽檢機(jī)制，開展高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱禁燃區(qū)）散煤加工銷售點整治情況復(fù)查，依法查處煤炭硫分、灰分含量超過國家有關(guān)規(guī)定和在禁燃區(qū)繼續(xù)加工銷售散煤的行為。

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《西寧市2021年度大氣污染防治工作方案》發(fā)布

其他區(qū)域進(jìn)一步壓減城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村、棚戶區(qū)的煤炭散燒規(guī)模（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會） 20、強化煤質(zhì)質(zhì)量管理加強散煤加工、儲運、銷售、使用環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，嚴(yán)格散煤經(jīng)營市場散煤質(zhì)量管理，提高采暖季煤質(zhì)抽檢頻次，加強沿街商鋪和農(nóng)村設(shè)施使用煤質(zhì)監(jiān)管，堅決打擊違法銷售和使用劣質(zhì)散煤行為（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會） （四）工業(yè)企業(yè)污染防治方面 21、強化執(zhí)法監(jiān)管力度。

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《青島市2021年深化大氣污染治理攻堅30條措施》印發(fā)

對承擔(dān)居民供暖任務(wù)的企業(yè)，按照“先立后破”原則，穩(wěn)步實施淘汰，強化替代熱源保障，堅決防止“一刀切” 25．強化全市煤炭監(jiān)管全市民用煤炭質(zhì)量達(dá)到我省商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求全市高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)禁止燃用《高污染燃料目錄》中的Ⅰ類燃料組合依法指導(dǎo)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，強化散煤銷售網(wǎng)點和劣質(zhì)煤管控，依法嚴(yán)厲查處銷售、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭行為 五、強化面源污染防治 26．加大秸稈等露天禁燒獎懲力度。

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山西懷仁市2020年度煤炭消費減量等量替代工作方案

市發(fā)改局、市能源局綜合協(xié)調(diào)煤炭減量替代、化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險工作；市住建局協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、懷仁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)做好清潔取暖“煤改電”工作；市財政局主要負(fù)責(zé)制定和實施相關(guān)財政支持政策等工作；朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局主要負(fù)責(zé)燃煤鍋爐整治、加強環(huán)保執(zhí)法檢查等工作；市住建局主要負(fù)責(zé)集中供熱和冬季清潔取暖“煤改氣”等工作；市能源局主要負(fù)責(zé)化解煤炭過剩產(chǎn)能，提高煤炭生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)煤質(zhì)等工作；市統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)煤炭消費統(tǒng)計和監(jiān)測預(yù)警等工作;市市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)做好“煤改電”特種設(shè)備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗工作，對潔凈煤及配套爐具等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行鑒定和監(jiān)督檢查等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)對全市潔凈煤銷售點煤質(zhì)和居民家庭使用燃煤煤質(zhì)實施抽檢。

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西寧市2020年秋冬季大氣污染防治攻堅工作方案

6、強化煤質(zhì)監(jiān)督管理各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域空氣質(zhì)量狀況加大煤質(zhì)管控力度，四區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)限制銷售和使用灰分＞10%、硫分＞0.5%的散煤，積極推進(jìn)重點區(qū)域優(yōu)質(zhì)煤補貼和劣質(zhì)煤替換工作，增加煤質(zhì)抽檢頻次，對煤炭經(jīng)營市場煤質(zhì)抽檢每2月不少于1次，對煤炭消耗大戶（企業(yè)）煤質(zhì)抽檢每月不少于1次，實現(xiàn)各批次全覆蓋，嚴(yán)厲打擊煤炭經(jīng)營市場銷售劣質(zhì)煤和企業(yè)不按規(guī)定使用低硫分、低灰分燃煤行為 7、加快推進(jìn)重點區(qū)域原煤散燒整治。

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關(guān)于印發(fā)哈爾濱市散煤銷售專項治理工作方案的通知

嚴(yán)格按市工業(yè)和信息化局公示的“哈爾濱市燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的有關(guān)規(guī)定，強化禁燃區(qū)外銷售環(huán)節(jié)的煤炭質(zhì)量抽檢工作對經(jīng)檢驗不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)、縣（市）市場監(jiān)督局依法處理（牽頭協(xié)調(diào)部門：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任部門：區(qū)、縣（市）政府） 五、實施步驟 （一）宣傳啟動階段（2020年9月1日至9月20日）各成員單位和各區(qū)、縣（市）政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、措施更實、責(zé)任更明確”的原則，廣泛宣傳，立即啟動，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效。

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