[煤制油]：關(guān)稅博弈下，煤基油品市場的影響及后市展望

背景：2025年4月，全球能源市場迎來劇烈波動。

熱點(diǎn)聚焦

太原舉行首場零碳會議“零碳政銀企對接會”構(gòu)建氣候投融資新生態(tài)

在山西探索建立煤炭、焦化等針對山西重點(diǎn)高碳行業(yè)的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)碳排放強(qiáng)度掛鉤貸款、轉(zhuǎn)型債券等特色工具金融機(jī)構(gòu)通過碳賬戶數(shù)據(jù)可穿透識別企業(yè)真實減排成效，建立動態(tài)授信調(diào)整機(jī)制，既避免“運(yùn)動式減碳”對實體經(jīng)濟(jì)的沖擊，又防范“洗綠”風(fēng)險 閆文斌表示，選擇以零碳方式舉辦這次會議，就是希望用實際行動踐行綠色發(fā)展理念下一步，將繼續(xù)完善氣候投融資體系，推動更多低碳項目落地，為太原市高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能，推動更多金融活水精準(zhǔn)滴灌低碳項目，為全國氣候投融資試點(diǎn)工作貢獻(xiàn)“太原方案”。

原料

2025年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告（全文）

深化國企改革突圍，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，執(zhí)行薪酬與效益剛性掛鉤機(jī)制，自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額首次突破萬億元，電力集團(tuán)全國500強(qiáng)排名上升11位，包鋼集團(tuán)利潤增速高于行業(yè)平均水平33個百分點(diǎn)，能源集團(tuán)、林草生態(tài)公司利潤分別增長1倍和15倍，交通集團(tuán)、文旅集團(tuán)營收分別增長1.1倍和4.3倍深化簡政放權(quán)改革，發(fā)改、工信、財政等部門推出一批優(yōu)化審批流程時效、放寬資金管理權(quán)限等改革事項堅持改錯就是改革，認(rèn)真整改巡視、審計、統(tǒng)計等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，常態(tài)化推進(jìn)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題治理，深入整治國企、醫(yī)藥、金融、招投標(biāo)等領(lǐng)域突出問題。

國內(nèi)

俄羅斯臨時取消部分煤炭出口關(guān)稅

俄羅斯政府28日表示，將于5月1日至8月31日期間取消動力煤和無煙煤的出口關(guān)稅 按照俄政府說法，這一舉措旨在支持國內(nèi)煤炭工業(yè)企業(yè) 俄羅斯政府3月1日起恢復(fù)煤炭出口彈性關(guān)稅制度，將關(guān)稅稅率與盧布匯率掛鉤關(guān)稅稅率一般在4%至7%之間，具體取決于匯率水平如果盧布對美元匯率低于80比1，則關(guān)稅為0 俄政府曾于2023年10月1日至12月27日實施這一制度，以平衡煤炭出口和國內(nèi)消費(fèi)。

聚焦

Mysteel：俄羅斯取消動力煤出口關(guān)稅 進(jìn)口成本下降44元/噸

俄羅斯動力煤進(jìn)口減量除受寒冷天氣影響外，更主要的是受雙重關(guān)稅的影響一方面中國在今年年初恢復(fù)了煤炭進(jìn)口關(guān)稅，最惠國繼續(xù)實施0%關(guān)稅，其余國家動力煤進(jìn)口關(guān)稅為6%另一方面，今年3月俄羅斯方面重新恢復(fù)彈性煤炭出口關(guān)稅，稅率與盧布匯率掛鉤，約4%-7.5%不等中國買家在俄羅斯煤炭進(jìn)口關(guān)稅成本增加，而國內(nèi)煤價不斷下探，利潤空間不斷壓縮后，俄羅斯動力煤減量顯著 二、俄羅斯取消煤炭出口關(guān)稅，進(jìn)口成本下降約44元/噸 4月28日俄羅斯政府表示，為支持國內(nèi)煤炭工業(yè)企業(yè)，決定今年5月1日至8月31日期間取消動力煤和無煙煤的出口關(guān)稅。

煤焦熱點(diǎn)

《山西省煤炭行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》印發(fā)

積極爭取支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，以精準(zhǔn)直達(dá)方式為煤炭清潔高效利用項目提供優(yōu)惠利率融資鼓勵以市場化方式依法設(shè)立煤炭綠色轉(zhuǎn)型投資基金，扶持新興技術(shù)研發(fā)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展項目鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等，推動煤炭企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型同時，積極爭取國家低碳轉(zhuǎn)型基金對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和煤炭資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的支持積極爭取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項，加大煤礦重大災(zāi)害超前治理、智能化改造和瓦斯綜合治理與利用支持力度，優(yōu)先支持大型風(fēng)電光伏基地周邊煤礦安全設(shè)施和儲煤設(shè)施建設(shè)。

爐料

山西省煤炭行業(yè)碳達(dá)峰實施方案

（三）強(qiáng)化金融支持 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的煤炭清潔高效利用、保供建設(shè)項目、綠色智能煤礦建設(shè)給予合理信貸支持，推動開發(fā)性、政策性銀行對承擔(dān)保供任務(wù)的煤炭企業(yè)給予融資支持積極爭取支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，以精準(zhǔn)直達(dá)方式為煤炭清潔高效利用項目提供優(yōu)惠利率融資鼓勵以市場化方式依法設(shè)立煤炭綠色轉(zhuǎn)型投資基金，扶持新興技術(shù)研發(fā)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展項目鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等，推動煤炭企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

爐料

塔牌集團(tuán)：正籌建一條骨料生產(chǎn)線，計劃今年底或明年初投產(chǎn)

2、今年前三季度公司實現(xiàn)凈利潤大幅增長，主要原因之一是公司強(qiáng)化成本管控，請問公司在成本管控方面具體措施有哪些？ 答：公司成本管控主要圍繞產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)和對生產(chǎn)過程中料、工、費(fèi)進(jìn)行管控，主要有（1）完善物資采購評價機(jī)制，重點(diǎn)研判煤炭價格走勢，科學(xué)進(jìn)行煤炭采購； （2）使用成本更低的替代燃料和替代原料，優(yōu)化水泥配料來提高性價比更高的材料耗用量，采用技術(shù)改造手段降低煤耗、電耗，實現(xiàn)材料消耗成本降低； （3）建立和完善彈性薪酬體系，提高員工收入與企業(yè)效益和成本指標(biāo)完成情況的掛鉤考核比例，督促全員眼睛向內(nèi)，聚焦于成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，不斷降低成本費(fèi)用； （4）根據(jù)企業(yè)自動化和智能化進(jìn)展情況縮減人員定編，精簡人員，降低管理技術(shù)干部的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，降低人工成本； （5）嚴(yán)控各項費(fèi)用，精簡機(jī)構(gòu)，減少各種不必要的開支，實現(xiàn)運(yùn)營費(fèi)用下降。

企業(yè)動態(tài)

貴州公布2023年重點(diǎn)項目清單，年度投資約8004億

貴州省發(fā)改委公布2023年貴州省重大工程和重點(diǎn)項目名單。2023年共安排省重大工程和重點(diǎn)項目4158個，年度預(yù)期投資8003.86億元，涉及“四化”項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生工程三大領(lǐng)域，包含收尾項目、新建項目、續(xù)建項目、預(yù)備項目四個類型。

基建

2022年影響煤炭行業(yè)的85項政策

《通知》指出，引導(dǎo)煤、電價格主要通過中長期交易形成煤炭中長期交易價格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行時，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機(jī)制下通過市場化方式充分傳導(dǎo)燃料成本變化，鼓勵在電力中長期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現(xiàn)煤、電價格傳導(dǎo) 三月 20 3月16日，國家發(fā)展改革委、外交部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》。

爐料

Mysteel數(shù)據(jù)：全球煤炭發(fā)運(yùn)數(shù)據(jù)(12.26 - 1.1)

在此節(jié)點(diǎn)上，全球范圍內(nèi)天然氣價格的高漲進(jìn)一步增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，讓這些成本密集型企業(yè)無法承擔(dān)，或采用減產(chǎn)降本甚至停產(chǎn)的應(yīng)對措施供需端的雙重影響將天然氣價格推至歷史高位這一時期從全球市場來看，主要是天然氣的緊缺，帶動原油的緊張，并直接導(dǎo)致動力煤、焦煤焦炭持續(xù)緊缺，價格連創(chuàng)新高而石油、煤炭價格的上漲又會進(jìn)一步推動天然氣價格上漲一方面是源于天然氣與油價掛鉤的定價機(jī)制，另一方面是以煤炭替代天然氣發(fā)電，需要購買更多的碳排放配額，昂貴的碳排放配額又會促使能源公司重新使用天然氣，加劇天然氣供不應(yīng)求。

澳洲發(fā)運(yùn)

《山東省壓煤村莊搬遷管理辦法》施行

壓煤村莊搬遷新村選址不得壓覆煤炭資源或者其他有開采價值的礦產(chǎn)資源；確實無法避免的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源的規(guī)定執(zhí)行 對具備復(fù)墾條件的舊村址建設(shè)用地，可以按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實施復(fù)墾；拆舊復(fù)墾騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用于新村建設(shè) 第十條煤礦企業(yè)根據(jù)煤礦生產(chǎn)接續(xù)計劃，編制壓煤村莊搬遷項目建議書，向當(dāng)?shù)乜h級人民政府負(fù)責(zé)壓煤村莊搬遷工作的部門提出壓煤村莊搬遷建議報告。

爐料

兩部門：規(guī)范有序做好2023年電力中長期合同簽訂履約工作

四、完善市場價格形成機(jī)制 （一）引導(dǎo)市場交易電價充分反映成本變化充分考慮燃料生產(chǎn)成本和發(fā)電企業(yè)承受能力，鼓勵購售雙方在中長期合同中設(shè)立交易電價與煤炭、天然氣價格掛鉤聯(lián)動條款，引導(dǎo)形成交易電價隨煤炭、天然氣市場價格變化合理浮動機(jī)制，更好保障能源穩(wěn)定供應(yīng) （二）合理拉大峰谷價差各地應(yīng)結(jié)合實際情況，制定同本地電力供需和市場建設(shè)情況相適應(yīng)的中長期合同分時段價格形成機(jī)制，合理拉大峰谷價差，加強(qiáng)中長期與現(xiàn)貨價格機(jī)制銜接。

爐料

印尼鎳產(chǎn)品出口關(guān)稅預(yù)計下周落地

據(jù)Mysteel調(diào)研了解，印尼政府計劃在下周向社會面普及即將出臺的鎳鐵出口關(guān)稅政策，關(guān)稅的比例將根據(jù)煤炭及LME鎳價波動而不同，最高可達(dá)12%（若LME＞22,300，3400主力動力煤Fob單價＜40美金） 該提議中出口稅與動力煤FOB價格掛鉤，或預(yù)計發(fā)電成本越低，出口稅幅度越高當(dāng)下印尼動力煤FOB價格遠(yuǎn)高于40美金，預(yù)計關(guān)稅比例將低于12% 目前印尼鎳鐵冶煉企業(yè)仍在討論過程中，介于此前對鎳產(chǎn)品出口征稅的稅率幅度的影響參數(shù)有諸多說法，市場仍需等待具體的稅率算法于下周落地。

產(chǎn)業(yè)資訊

河南省發(fā)布關(guān)于貫徹落實國家發(fā)展改革委煤炭市場價格形成機(jī)制有關(guān)事項的通知

堅持常規(guī)監(jiān)測與應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合，根據(jù)市場變化情況和工作需要，適時適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測周期各煤炭生產(chǎn)、燃煤發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)報送工作，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、時效性 四、加強(qiáng)煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管煤炭生產(chǎn)、燃煤發(fā)電企業(yè)要在煤炭價格合理區(qū)間內(nèi)自主協(xié)商形成中長期交易價格當(dāng)煤炭中長期交易價格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行時，燃煤發(fā)電企業(yè)應(yīng)在電力中長期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現(xiàn)煤、電價格傳導(dǎo)；當(dāng)煤炭中長期交易價格超出合理區(qū)間時，充分運(yùn)用《價格法》等法律法規(guī)規(guī)定的手段和措施，引導(dǎo)煤炭價格回歸合理區(qū)間。

爐料

河北關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的實施意見

當(dāng)煤炭中長期交易價格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行時，燃煤發(fā)電企業(yè)可在電力中長期交易中通過市場化方式充分傳導(dǎo)燃料成本變化，即在基準(zhǔn)價（河北南網(wǎng)0.3644元/千瓦時、冀北電網(wǎng)0.372元/千瓦時）基礎(chǔ)上上下浮動20%區(qū)間內(nèi)形成合理電價鼓勵企業(yè)在電力中長期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現(xiàn)煤電價格傳導(dǎo)（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國資委、煤炭企業(yè)、發(fā)電企業(yè)） （三）提升煤炭市場供需調(diào)節(jié)能力。

爐料

湖北省多措并舉全力保障2022年電煤供應(yīng)

度峰期間，嚴(yán)格堅持執(zhí)行“85%負(fù)荷”存煤標(biāo)準(zhǔn)，建立將發(fā)電量、電量獎勵、偏差考核、新能源指標(biāo)獎勵與存煤掛鉤考核獎勵機(jī)制，督促燃煤發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)組煤保電并嚴(yán)格兌現(xiàn)，增強(qiáng)保障能力二是嚴(yán)格考核督促協(xié)調(diào)省內(nèi)重點(diǎn)煤電企業(yè)按照國家要求，實行煤炭中長期合同全覆蓋2022年2月，省發(fā)改委（能源局）會同各地市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門采取“部門+地方”“線上+線下”“集團(tuán)+一線”的三位一體工作方式，組織省內(nèi)煤電企業(yè)按照國家要求開展煤炭中長期合同簽約率自查，確保煤炭中長期供應(yīng)保質(zhì)、保量、保穩(wěn)。

爐料

國家發(fā)改委部署開展煤炭中長期合同簽訂履約專項核查

根據(jù)核查情況，對簽訂履約情況好的予以激勵表揚(yáng)，對簽訂履約情況差的按照能源保供相關(guān)制度要求進(jìn)行追責(zé)簽約履約情況將計入企業(yè)信用記錄并與產(chǎn)能核準(zhǔn)核增、運(yùn)力配置等政策措施掛鉤 為確保合同簽訂履約到位，國家發(fā)展改革委將建立煤炭中長期合同簽訂履約日例會、周通報工作機(jī)制，每日分省份、分央企調(diào)度進(jìn)展，每周通報簽訂履約情況，并從即日起向各地和產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)等征集煤炭中長期合同簽訂不足、不實、不規(guī)范、不履約的典型案例，嚴(yán)肅處置并進(jìn)行通報。

爐料

國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知

適時對合理區(qū)間進(jìn)行評估完善 三、完善煤、電價格傳導(dǎo)機(jī)制 引導(dǎo)煤、電價格主要通過中長期交易形成煤炭中長期交易價格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行時，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機(jī)制下通過市場化方式充分傳導(dǎo)燃料成本變化，鼓勵在電力中長期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現(xiàn)煤、電價格傳導(dǎo)。

行業(yè)動態(tài)

新疆?dāng)M取消工商業(yè)目錄電價，電價最高上浮65%

推動燃煤發(fā)電交易電價合理形成鼓勵市場主體在中長期合同簽訂中明確交易電價隨燃料成本變化合理浮動條款，實行交易電價與煤炭價格掛鉤聯(lián)動 （二）調(diào)整目錄銷售電價 取消工商業(yè)目錄銷售電價推動工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場，通過市場化方式購電形成用電價格，相應(yīng)取消現(xiàn)行大工業(yè)用電、一般工商業(yè)及其他用電目錄銷售電價非電網(wǎng)直供電價格基準(zhǔn)為市場化交易到戶電價或電網(wǎng)企業(yè)代理購電到戶電價。

日評