天津：不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、煤炭減量替代等要求的，依法不予審批

天津日前印發(fā)《天津市減污降碳協(xié)同增效實施方案》根據(jù)方案，將指導各區(qū)分類開展城市建成區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)減污降碳，落實產(chǎn)業(yè)準入及退出清單制度同時，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、煤炭減量替代等要求的，依法不予審批工作人員介紹，本次重點領(lǐng)域行動包括能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等5個領(lǐng)域例如，從今年起，挖掘可再生能源資源潛力，發(fā)展非化石能源，到2025年，非化石能源消費比重力爭達到11.7%以上。

鋼材

新疆輪臺陽霞礦區(qū)塔里克一號礦井項目（120萬噸/年）環(huán)境影響評價文件擬進行審查公示

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2024年陜西新增煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能3205萬噸

2月10日，從陜西省自然資源廳獲悉：2024年，陜西礦產(chǎn)資源管理持續(xù)優(yōu)化通過開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，全省部署地質(zhì)勘查基金項目75個，投入省級財政2.7億元，形成大中型礦產(chǎn)地16處，小秦嶺金礦、山陽銅礦等礦集區(qū)深部找礦取得重大進展；改革礦業(yè)權(quán)審批辦法，審批礦業(yè)權(quán)178宗，年新增煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能3205萬噸

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安徽馬鋼張莊鐵礦深部資源開采工程項目環(huán)境影響報告書獲批

結(jié)合省環(huán)境工程評估中心意見，經(jīng)研究，提出審批意見如下： 一、在落實《報告書》和本審批意見提出的生態(tài)環(huán)境保護措施后，工程建設(shè)導致的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到緩解和控制按照國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于加快推進國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2022〕255號）、《安徽省加快推進鐵礦項目建設(shè)實施方案》（皖經(jīng)信原材料函〔2022〕73號）要求，我廳原則同意《報告書》總體評價結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

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山西出臺省級煤礦、非煤礦山安全管理職責清單

《職責清單》煤礦部分主要明確：省發(fā)展改革委負責煤礦礦區(qū)總體規(guī)劃審查、審批，規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的煤炭開發(fā)項目核準等工作；省能源局負責煤礦建設(shè)項目初步設(shè)計文件審批及竣工驗收監(jiān)管，煤礦生產(chǎn)能力核定等工作；省應(yīng)急管理廳負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可等工作；省消防救援隊負責組織市縣消防救援部門實施煤礦地面消防安全監(jiān)管；公安、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、文物、林草、氣象、能監(jiān)辦等部門分別負責爆破作業(yè)單位和作業(yè)人員許可、勞動用工、建設(shè)用地和開采礦產(chǎn)資源審批、生態(tài)環(huán)境、建筑施工企業(yè)安全許可和資質(zhì)核準、水資源利用與保護、職業(yè)衛(wèi)生、礦井地面特種設(shè)備、文物保護、占用林地審核、雷電災(zāi)害防御、電力供應(yīng)管理等方面的煤礦安全管理。

原料

國家發(fā)改委進一步規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)秩序

編制局部調(diào)整方案不需重新開展規(guī)劃環(huán)境影響評價和水資源論證國家發(fā)展改革委將同意后的調(diào)整方案抄送國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、水行政等部門 第二十一條 礦區(qū)內(nèi)煤礦應(yīng)按規(guī)定在煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃確定的產(chǎn)能規(guī)模內(nèi)組織建設(shè)生產(chǎn)通過項目改擴建、技術(shù)改造、生產(chǎn)能力核定等方式增加產(chǎn)能超出規(guī)劃確定規(guī)模的，應(yīng)先組織修編或局部調(diào)整煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃并報規(guī)劃審批部門審批或同意 第二十二條 省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門在收到煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃批復文件后，應(yīng)當將批復文件轉(zhuǎn)發(fā)省級煤炭行業(yè)管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、林草、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門，以及礦區(qū)所在地市（盟、州）、縣（旗）人民政府。

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國家能源局有關(guān)負責同志就《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》答記者問

2012年6月國家發(fā)展改革委頒布實施《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，10多年來，有關(guān)產(chǎn)煤省區(qū)、煤炭企業(yè)及相關(guān)方面嚴格執(zhí)行煤炭資源合理開發(fā)利用的原則，落實礦區(qū)總體規(guī)劃編制審批和管理實施的工作要求，資源開發(fā)秩序不斷規(guī)范，煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有力促進了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對能源工作作出一系列重大決策部署，為推動能源及煤炭高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

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遵義：到2025年底，福鑫特鋼等鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造

推進淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，積極化解水泥產(chǎn)能過剩矛盾(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和科學技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局按職責分工負責) (三)推進產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳改造中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的地區(qū)制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，嚴格審批把關(guān)，嚴防污染下鄉(xiāng)以務(wù)川經(jīng)開區(qū)等涉氣企業(yè)集中區(qū)域為重點，推動設(shè)立園區(qū)大氣監(jiān)測站點，強化園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。

鋼材

山西朔州平魯區(qū)茂華白蘆煤業(yè)300萬噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項目環(huán)境影響報告書獲批

山西朔州平魯區(qū)茂華白蘆煤業(yè)有限公司： 你公司《關(guān)于對<山西朔州平魯區(qū)茂華白蘆煤業(yè)有限公司300萬噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項目環(huán)境影響報告書>進行審批的申請》(華昱白蘆綜〔2024〕89號)收悉經(jīng)研究，批復如下 一、項目概況及總體意見 項目位于山西省朔州市平魯區(qū)，屬于山西晉北煤炭基地平朔礦區(qū)，設(shè)計井田面積9.746平方公里，設(shè)計可采儲量3584.57萬噸(已扣除禁采區(qū)、保護煤柱等),設(shè)計開采規(guī)模300萬噸/年，服務(wù)年限8.5年。

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詹桂清：供應(yīng)邊際增量，煤價重心呈下移趨勢

供應(yīng)端，2025年統(tǒng)計煤礦產(chǎn)能暫無明顯增量，新增煤礦建設(shè)周期較長，新建煤礦審批嚴格，煤炭產(chǎn)量實際貢獻通過新建煤礦體現(xiàn)的增量有限；國內(nèi)焦煤礦山成本曲線均值在1000元/噸；進口焦煤預(yù)計將到達12907萬噸，增長8%；2025年預(yù)計焦化新增產(chǎn)能1000萬噸，主要集中山西、河北、內(nèi)蒙地區(qū)，海外新增項目邊際量放緩需求端，高爐大型化需求，焦炭生產(chǎn)指標提升以及干熄焦需求量越來越高，從而促使干熄焦比例、定制化焦炭比例上升，高品質(zhì)焦炭將會成為市場主流。

會議報道

黃家山煤礦產(chǎn)能置換公示

根據(jù)《省能源局關(guān)于進一步做好煤炭產(chǎn)能置換工作的通知》（黔能源發(fā)〔2022〕14號）、《關(guān)于進一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策的補充通知》（發(fā)改辦能源〔2018〕1042號）等文件精神，現(xiàn)將貴州鴻能礦業(yè)有限公司赫章縣媽姑鎮(zhèn)黃家山煤礦產(chǎn)能置換信息予以公示，公示時間：2024年10月1日至2024年10月7日凡認為公示內(nèi)容不符合審批條件或有違審批程序的，請在公示期內(nèi)以書面形式向省能源局反映，聯(lián)系電話：0851—86891328。

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安徽蕭縣旗桿樓鐵礦建設(shè)工程項目環(huán)境影響報告書獲批

結(jié)合省環(huán)境工程評估中心意見，經(jīng)研究，提出審批意見如下： 一、在落實《報告書》和本審批意見提出的生態(tài)環(huán)境保護措施后，工程建設(shè)導致的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到緩解和控制按照國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于加快推進國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2022〕255號）、《安徽省加快推進鐵礦項目建設(shè)實施方案》（皖經(jīng)信原材料函〔2022〕73號）要求，我廳原則同意《報告書》總體評價結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

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安徽班臺子鐵礦100萬噸/年采選項目（重新報批）環(huán)境影響報告書獲批

選廠依托李營子鐵礦，在選廠主廠房內(nèi)新增選礦設(shè)備主井、副井、回風井等依托李營子鐵礦結(jié)合省環(huán)境工程評估中心意見，經(jīng)研究，提出審批意見如下： 一、在落實《報告書》和本審批意見提出的生態(tài)環(huán)境保護措施后，工程建設(shè)導致的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到緩解和控制按照國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于加快推進國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2022〕255號）、《安徽省加快推進鐵礦項目建設(shè)實施方案》（皖經(jīng)信原材料函〔2022〕73號）要求，為提高鐵礦資源自主保障能力，我廳原則同意《報告書》總體評價結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

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達產(chǎn)后或年增數(shù)十億利潤，中國神華兩個項目獲發(fā)改委核準批復

事實上，礦山開采需要經(jīng)過重重手續(xù)據(jù)中國神華2017年8月11日披露的公告，彼時內(nèi)蒙古新街臺格廟礦區(qū)總體規(guī)劃獲得國家發(fā)展改革委批復3年后的2020年，中國神華在互動平臺表示，當年5月，內(nèi)蒙古自然資源廳審批同意臺格廟北區(qū)探礦權(quán)分立，頒發(fā)了新街一井、二井煤炭資源勘探探礦權(quán)；當年9月，國家能源局批復了新街臺格廟新街一井、二井的產(chǎn)能置換方案，批復生產(chǎn)能力均為800萬噸/年今晚公告顯示，新街能源公司正推進項目初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計、節(jié)能評估等開工前準備工作。

原料

貴州省能源局發(fā)布關(guān)于新寶園煤礦替換保留的公示（2024年第六批）

根據(jù)自然資源部《關(guān)于政策性關(guān)閉礦山采礦許可證注銷有關(guān)工作的函》（自然資辦函〔2019〕1574號）、《關(guān)于加快推進兼并重組煤礦分類處置促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的通知》（黔能源煤炭〔2020〕100號）、省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導小組辦公室會議紀要（〔2020〕第10次 總第40次）等有關(guān)精神，現(xiàn)將新寶園煤礦替換保留情況予以公示（見下表），公示時間：2024年8月17日至2024年8月23日，凡認為公示內(nèi)容不符合審批條件或有違審批程序的，請在公示期內(nèi)以書面形式向省能源局反映（聯(lián)系電話：0851—86891303）。

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2024年上半年遼寧省生產(chǎn)和建設(shè)煤礦產(chǎn)能情況公告

按照《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）、《國家能源局關(guān)于完善煤礦產(chǎn)能登記公告制度開展建設(shè)煤礦產(chǎn)能公告工作的通知》（國能發(fā)煤炭〔2017〕17號）等文件要求，現(xiàn)將2024年上半年全省生產(chǎn)和建設(shè)煤礦產(chǎn)能情況予以公告 截至2024年6月30日，全省在籍煤礦29處，產(chǎn)能3755萬噸/年本次公告生產(chǎn)能力的煤礦24處，產(chǎn)能3605萬噸/年，其中生產(chǎn)煤礦21處，產(chǎn)能3500萬噸/年；建設(shè)煤礦3處,建設(shè)規(guī)模105萬噸/年。

原料

運城市碳達峰實施方案

嚴把“兩高”項目生態(tài)環(huán)境準入和環(huán)評審批關(guān)口，開展煤炭、火電、鋼鐵、焦化、化工、有色等行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，科學有序做好重污染企業(yè)搬遷改造、關(guān)閉退出、落后產(chǎn)能有序淘汰、超低排放改造、散煤替代等工作全面排查在建項目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達到國內(nèi)乃至國際先進水平嚴禁對“兩高”項目實施電價優(yōu)惠，項目用能和排放必須符合能耗、煤耗、污染物排放國家和省政策規(guī)定要求。

鋼材

談控制水泥熟料產(chǎn)量與化解產(chǎn)能過剩

人為限制設(shè)備臺產(chǎn)既違背科學規(guī)律，也會增加水泥熟料生產(chǎn)總成本（含行政管理成本），這樣的“新政”值不值當呢 比如要完善環(huán)評手續(xù)，涉及環(huán)境容量等，給企業(yè)帶來的經(jīng)濟負擔和評審難度遑且不論再如要求企業(yè)補充完善能評手續(xù)，可以說大多數(shù)企業(yè)都做不到，如此量大面廣的行業(yè)企業(yè)，能耗基數(shù)又較高，去哪里找到或購買煤炭消耗替代指標？！是否會引發(fā)混亂？其可行性? 在目前仍沒有制訂統(tǒng)一熟料實際產(chǎn)能核定辦法的當下，如何核定實際熟料產(chǎn)能?依靠熱工標定方法(需配備儀器儀表和費時耗力)核定實際日產(chǎn)量？可操作性？有何手段？如何監(jiān)管? 2004年，國務(wù)院發(fā)布《政府核準的投資項目目錄》至今，先后五次修改，大幅放寬市場準入，取消、減少和下放審批項目，簡化審批程序，簡政放權(quán)。

行業(yè)資訊

國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》

（二）提升新建項目節(jié)能降碳水平 加強新建鋼鐵冶煉項目建設(shè)必要性和可行性評估論證嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和環(huán)評審批，新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效標桿水平和環(huán)保績效A級水平，主要用能設(shè)備須達到能效先進水平堅決停批停建不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減等要求的鋼鐵項目推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，減少獨立焦化、燒結(jié)、球團和熱軋企業(yè)及工序。

產(chǎn)業(yè)動態(tài)

山西煤炭進出口集團左云長春興煤業(yè)600萬噸/年礦井生產(chǎn)能力核定項目獲批

左云長春興煤業(yè)屬于國家發(fā)展改革委批復的晉北煤炭基地大同礦區(qū)規(guī)劃礦井，生態(tài)環(huán)境部以環(huán)審〔2023〕107號文對《山西省晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃（修改版）環(huán)境影響報告書》出具了審查意見山西省能源局以晉能源煤技發(fā)〔2022〕146號文同意該礦井生產(chǎn)能力由450萬噸/年增至600萬噸/年山西省生態(tài)環(huán)境廳以晉環(huán)審批函〔2021〕176號對左云長春興煤業(yè)450萬噸/年礦井項目進行了環(huán)評批復，2021年9月28日山西煤炭進出口集團左云長春興煤業(yè)有限公司組織并通過了450萬噸/年竣工環(huán)保驗收。

爐料