山東省關(guān)于加強煤炭清潔高效利用的實施方案

探索多能融合的農(nóng)村用能模式在落實氣源、經(jīng)濟可承受等前提下，因地制宜推進“煤改氣”、“煤改電”，按照國家和省有關(guān)要求，穩(wěn)妥實施農(nóng)村“煤改氣”清潔取暖到2025年，大氣污染防治重點區(qū)域的平原地區(qū)散煤基本清零，中央財政支持的清潔取暖項目城市按時完成實施方案改造任務(wù)提升核能供暖能力，優(yōu)化清潔熱源布局，推動管網(wǎng)互聯(lián)互通，大力推廣清潔供熱新技術(shù)新模式（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局按職責(zé)分工負責(zé)） （十五）推進煤炭分質(zhì)分級利用。

原料

《山東省水泥行業(yè)超低排放改造提升方案》發(fā)布

具體要求見附件5 鼓勵企業(yè)在超低排放改造時統(tǒng)籌開展減污降碳和清潔生產(chǎn)改造，積極探索污染物和溫室氣體協(xié)同控制工藝技術(shù)推動原料替代，在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量前提下，提高廢渣資源替代石灰石比重；提高礦渣、粉煤灰工業(yè)廢物摻加比例，降低熟料系數(shù)積極推進燃料替代，利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物等替代煤炭；采用獨立熱源烘干的企業(yè)，鼓勵使用天然氣、電、凈化后煤氣等清潔能源嚴格執(zhí)行水泥行業(yè)能源消耗限額要求，在規(guī)定時限內(nèi)將能效基準水平以下熟料產(chǎn)能清零，力爭達到能效標桿水平。

行業(yè)資訊

除安鋼外，7家鋼企已全部完成實質(zhì)性產(chǎn)能交易

合理控制煤炭消費總量，通過鋼鐵產(chǎn)能整合、焦化產(chǎn)能壓減等措施，全市煤炭消費總量穩(wěn)步下降同時，強化工業(yè)窯爐鍋爐治理，累計完成15臺燃氣鍋爐低氮燃燒改造進一步鞏固清潔取暖成果，平原地區(qū)基本實現(xiàn)散煤治理“動態(tài)清零”目標 強化治理工業(yè)深度清污攻堅行動 強化工業(yè)企業(yè)污染深度治理，是有效減少污染排放、改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重要途徑安陽市堅持問題導(dǎo)向，突出源頭治理，通過強有力的工程治理，開展工業(yè)深度清污攻堅行動。

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81項！2024年涉煤政策年終盤點

《方案》提出，嚴格合理控制煤炭消費；加強煤炭清潔高效利用，推動煤電低碳化改造和建設(shè)，推進煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”；嚴格實施大氣污染防治重點區(qū)域煤炭消費總量控制，重點削減非電力用煤，持續(xù)推進燃煤鍋爐關(guān)停整合、工業(yè)窯爐清潔能源替代和散煤治理；對大氣污染防治重點區(qū)域新建和改擴建用煤項目依法實行煤炭等量或減量替代；合理控制半焦（蘭炭）產(chǎn)業(yè)規(guī)模；到2025年底，大氣污染防治重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設(shè)施。

原料

廣東：加強鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控

各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門每年要將機關(guān)節(jié)能目標責(zé)任評價考核結(jié)果報告同級人民政府到2025年底，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗、單位建筑面積碳排放、人均綜合能耗分別較2020年降低5%、7%、6% 2.實施公共機構(gòu)節(jié)能降碳改造實施公共機構(gòu)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新清單管理推進煤炭減量替代，加快淘汰老舊柴油公務(wù)用車到2025年底，實現(xiàn)全省公共機構(gòu)煤炭消費清零，省直機關(guān)新增鍋爐、變配電、電梯、供熱、制冷等重點用能設(shè)備能效先進水平占比達到80%。

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Mysteel：關(guān)于征求《臨汾市2024-2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》意見建議的通知

嚴格實施35蒸 噸/小時及以下的燃煤鍋爐(含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧 烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)動態(tài)清零生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用爐 具，配套袋式等高效除塵設(shè)施，氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定 達標的應(yīng)配備脫硝設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢 物等其他物料加快推進集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤持續(xù)提升工業(yè)爐窯治理改造水 平，加快推進工業(yè)爐窯清潔能源替代，對使用煤炭、重油等 高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯以及燃料類 煤氣發(fā)生爐，加快推動使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、 集中供熱等進行替代。

市場分析

臨汾市發(fā)布《2024-2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》

嚴格實施35蒸 噸/小時及以下的燃煤鍋爐(含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧 烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)動態(tài)清零生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用爐 具，配套袋式等高效除塵設(shè)施，氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定 達標的應(yīng)配備脫硝設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢 物等其他物料加快推進集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤持續(xù)提升工業(yè)爐窯治理改造水 平，加快推進工業(yè)爐窯清潔能源替代，對使用煤炭、重油等 高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯以及燃料類 煤氣發(fā)生爐，加快推動使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、 集中供熱等進行替代。

主編視角

山東：加大短流程煉鋼工藝推廣

堅持“先立后破”，充分挖掘現(xiàn)有大型煤電機組供熱潛力替代，有序推進低效小煤電機組關(guān)停并轉(zhuǎn)，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，提高煤炭利用效率加快推動煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，促進煤炭清潔高效利用壓減散煤消費，因地制宜推進“煤改氣”“煤改電”通過熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、清潔能源替代等措施加大燃煤鍋爐淘汰力度因地制宜成片推進清潔取暖，加大散煤替代力度，重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，逐步推進山區(qū)散煤清潔能源替代。

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湖南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案

建設(shè)全省重點行業(yè)煤炭消費監(jiān)測系統(tǒng)到2025年，煤炭消費占一次能源消費比重下降至51%左右，電煤消費占比達到55%以上［省發(fā)展改革委（省能源局）、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé)］ （七）推進燃煤鍋爐關(guān)停整合和散煤替代縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，加快重點城市35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰，加大民用及農(nóng)業(yè)散煤替代力度，高污染燃料禁燃區(qū)散煤動態(tài)清零到2025年，全省基本淘汰燃煤熱風(fēng)爐、固定爐排燃煤鍋爐和10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；完成燃煤烤煙房清潔能源替代12500座。

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六部門出臺意見加強煤炭清潔高效利用

堅持先立后破，在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，有序開展散煤替代在落實氣源等前提下，因地制宜推進“煤改氣”、“煤改電”，鼓勵采用工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等方式及地?zé)帷⒐鉄岬惹鍧嵞茉刺娲⒚菏褂梅€(wěn)妥推進農(nóng)村清潔取暖，逐步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤到2025年底，大氣污染防治重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零 （十五）推進煤炭分質(zhì)分級利用。

聚焦

國家發(fā)改委等部門發(fā)布關(guān)于加強煤炭清潔高效利用的意見

堅持先立后破，在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，有序開展散煤替代在落實氣源等前提下，因地制宜推進“煤改氣”、“煤改電”，鼓勵采用工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等方式及地?zé)?、光熱等清潔能源替代散煤使用穩(wěn)妥推進農(nóng)村清潔取暖，逐步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤到2025年底，大氣污染防治重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零 （十五）推進煤炭分質(zhì)分級利用完善商品煤質(zhì)量標準，加強生產(chǎn)、儲運和利用全流程的煤炭質(zhì)量監(jiān)管。

原料

貴州：到2028年，全省水泥行業(yè)力爭80%熟料產(chǎn)能完成改造

在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量前提下，提高廢渣資源替代石灰石比重；提高礦渣、粉煤灰、煤矸石、磷石膏、脫硫石膏等工業(yè)廢物摻加比例，降低熟料系數(shù)積極推進燃料替代，利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物等替代煤炭；采用獨立熱源烘干的企業(yè)，鼓勵使用天然氣、電、凈化后煤氣等清潔能源嚴格執(zhí)行水泥行業(yè)能源消耗限額要求，在規(guī)定時限內(nèi)將能效基準水平以下熟料產(chǎn)能清零，力爭達到能效標桿水平 引導(dǎo)焦化產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值精細化工產(chǎn)品延伸。

行業(yè)資訊

貴州：到2028年，焦化行業(yè)力爭80％以上產(chǎn)能完成改造

在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量前提下，提高廢渣資源替代石灰石比重；提高礦渣、粉煤灰、煤矸石、磷石膏、脫硫石膏等工業(yè)廢物摻加比例，降低熟料系數(shù)積極推進燃料替代，利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物等替代煤炭；采用獨立熱源烘干的企業(yè)，鼓勵使用天然氣、電、凈化后煤氣等清潔能源嚴格執(zhí)行水泥行業(yè)能源消耗限額要求，在規(guī)定時限內(nèi)將能效基準水平以下熟料產(chǎn)能清零，力爭達到能效標桿水平 引導(dǎo)焦化產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值精細化工產(chǎn)品延伸。

原料

湖南省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實施方案（附改造項目計劃表）

提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平，促進水泥減量化使用積極推進燃料替代，利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物等替代煤炭；采用獨立熱源烘干的企業(yè)，鼓勵使用天然氣、電、凈化后煤氣等清潔能源嚴格執(zhí)行水泥行業(yè)能源消耗限額要求，在規(guī)定時限內(nèi)將能效基準水平以下熟料產(chǎn)能清零，力爭達到能效標桿水平加快推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)裝備（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負責(zé)） 引導(dǎo)焦化產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值精細化工產(chǎn)品延伸。

原料

哈爾濱市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案

加強煤質(zhì)監(jiān)測，嚴厲打擊煤炭儲運、銷售、使用等各環(huán)節(jié)的違法行為到2024年年底，9區(qū)棚戶區(qū)（含自供熱居民樓）散煤實現(xiàn)“清零”，9區(qū)城中村居民住戶完成搬遷改造或清潔能源替代散煤241.55萬平方米，縣城、農(nóng)村居民住戶分別完成清潔能源替代散煤241萬平方米和738.02萬平方米2025年，全市散煤用量比2020年減少50%〔市住建局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規(guī)劃局等按職責(zé)分工負責(zé)）〕 四、持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu) （十四）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。

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許昌市：推動高爐-轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼

推動高爐-轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能(市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕負責(zé)落實以下各項任務(wù)均需各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕負責(zé)落實，不再列出) (二)加快淘汰落后過剩低效產(chǎn)能嚴格落實國家、省產(chǎn)業(yè)政策，將大氣污染物排放強度高、清潔生產(chǎn)水平低、治理難度大以及產(chǎn)能過剩行業(yè)的工藝和裝備納入淘汰范圍，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備，實施落后產(chǎn)能動態(tài)“清零”；按照第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改有關(guān)要求，2024年年底前完成長葛市鋼鐵企業(yè)1200立方米以下煉鐵高爐和步進式燒結(jié)機淘汰工作；加快淘汰長葛市鋼鐵行業(yè)獨立熱軋工序；2025年10月底前，通過補貼退出、升級改造等方式推動年產(chǎn)能為6000萬標磚的D級企業(yè)全部淘汰退出或達到C級及以上績效分級水平(績效等級以2024年評定級別為準)。

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《云南省水泥行業(yè)超低排放改造計劃》政策解讀

推進原料替代，在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量前提下，提高廢渣資源替代石灰石比重；提高礦渣、粉煤灰工業(yè)廢物摻加比例，降低熟料系數(shù)提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平，促進水泥減量化使用推進燃料替代，利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物等替代煤炭；采用獨立熱源烘干的企業(yè)，鼓勵使用天然氣、電等清潔能源嚴格執(zhí)行水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額要求，在規(guī)定時限內(nèi)將能效基準水平以下熟料產(chǎn)能清零，力爭達到能效標桿水平加快推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能降碳技術(shù)裝備。

行業(yè)資訊

[天然氣]：國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知

加強煤炭清潔高效利用，推動煤電低碳化改造和建設(shè)，推進煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”嚴格實施大氣污染防治重點區(qū)域煤炭消費總量控制，重點削減非電力用煤，持續(xù)推進燃煤鍋爐關(guān)停整合、工業(yè)窯爐清潔能源替代和散煤治理對大氣污染防治重點區(qū)域新建和改擴建用煤項目依法實行煤炭等量或減量替代合理控制半焦（蘭炭）產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2025年底，大氣污染防治重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設(shè)施。

國家政策

安徽：到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比達15%

在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，到2025年，重點區(qū)域煤炭消費量較2020年下降5%左右重點削減非電力用煤修訂煤炭消費減量替代管理辦法重點區(qū)域新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，不得將使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施持續(xù)加大民用、農(nóng)用散煤替代力度，重點區(qū)域散煤基本清零，其他地區(qū)散煤使用量進一步下降強化企業(yè)商品煤質(zhì)量管理，鼓勵制定更嚴格的商品煤質(zhì)量企業(yè)標準，提倡生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)煤。

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包頭市出臺2024年污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案

包頭市依托在線監(jiān)控、無人機巡查等科技手段嚴厲打擊環(huán)境違法行為為加強工業(yè)企業(yè)污染治理，包鋼超低排放改造比內(nèi)蒙古自治區(qū)要求提前2年完成，電解鋁、水泥等行業(yè)企業(yè)全面達到大氣污染物特別排放限值要求，包頭市37臺燃煤發(fā)電機組全部實現(xiàn)超低排放，城市建成區(qū)實現(xiàn)燃煤鍋爐“清零”、煤炭燃料的工業(yè)窯爐全部采用清潔能源替代包頭市加快推進焦化等重點行業(yè)超低排放改造、主城區(qū)燃氣鍋爐低氮燃燒改造等減排工程，深入實施揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，確保重點行業(yè)污染排放量逐年下降。

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