中國煤炭工業(yè)協(xié)會煤炭地質(zhì)分會第五次會員大會暨行業(yè)改革發(fā)展座談會在京召開

會議同期以“展望‘十五五’，構(gòu)建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局”為主題，組織召開了改革發(fā)展座談會，王雙明院士以“對煤炭綠色低碳發(fā)展的思考與探索”為題，從正確認識“雙碳”、重新認識煤炭、科學應對綠色低碳三個方面，對地質(zhì)勘查行業(yè)未來發(fā)展趨勢進行了分析，為煤炭、化工地質(zhì)行業(yè)在地質(zhì)勘查與礦山地質(zhì)工作中應用新技術、新方法提出了新思路山東局、航測局和中化局等10余家煤炭、化工地質(zhì)單位的代表就“十五五”期間地質(zhì)勘查工作的重點方向、技術路徑、人才培養(yǎng)、市場拓展等方面提出了建議，共同為地勘事業(yè)的發(fā)展出謀劃策、貢獻智慧。

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國家發(fā)改委：有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲備制度

國家發(fā)展改革委黨組在《學習時報》發(fā)文指出，筑牢經(jīng)濟安全基礎全方位夯實糧食安全根基嚴守耕地保護紅線，加強高標準農(nóng)田建設，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、種業(yè)振興行動，加快構(gòu)建多元化進口格局大力提升能源資源安全保障能力加快規(guī)劃建設新型能源體系，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲備制度，持續(xù)增強煤炭生產(chǎn)供應能力加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快支撐性調(diào)節(jié)性電源、跨省跨區(qū)輸電通道和靈活互濟工程建設。

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國家發(fā)改委：持續(xù)增強煤炭生產(chǎn)供應能力，強化煤炭兜底保障作用

煤炭先進產(chǎn)能有序釋放，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在2億噸以上 2025年主要任務：有序?qū)嵤?em class='keyword'>煤炭產(chǎn)能儲備制度，持續(xù)增強煤炭生產(chǎn)供應能力，強化煤炭兜底保障作用；加強煤炭綠色智能開發(fā)、清潔高效利用統(tǒng)籌新能源開發(fā)與消納，有力有序推進集中式和分布式新能源健康發(fā)展，加快“沙戈荒”新能源基地建設，有序開發(fā)建設海上風電基地，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設大力實施可再生能源替代行動推進煤電低碳化改造示范 。

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廣發(fā)期貨：淺議煤炭行業(yè)供給側(cè)改革

此外，政府還通過財政和貨幣政策，支持煤炭供給側(cè)改革的實施例如，設立專項基金，支持煤炭企業(yè)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級；提供貸款貼息和稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新和環(huán)保改造；推動煤炭企業(yè)發(fā)行綠色債券，籌集資金用于環(huán)保項目和技術研發(fā) 總體來看，煤炭供給側(cè)改革的實施離不開一系列強有力的政策、措施的支持這些政策、措施不僅有效推動了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量，還為煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

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國家發(fā)改委進一步規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)秩序

第六章 附則 第二十六條 規(guī)劃總規(guī)模1000萬噸/年及以下的礦區(qū)，其煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃由省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門審批，報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案 由國家發(fā)展改革委審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃，礦區(qū)內(nèi)有地方人民政府主導實施的煤炭資源整合區(qū)（含分類處置區(qū)、中小型煤礦整合改造區(qū)等）的，國家發(fā)展改革委可將煤炭資源整合區(qū)規(guī)劃委托省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門審批。

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國家發(fā)改委運行局組織召開推動煤炭清潔高效利用工作經(jīng)驗交流會

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，推動落實《國家發(fā)展改革委等部門關于加強煤炭清潔高效利用的意見》（發(fā)改運行〔2024〕1345號）精神和2024—2025年供暖季全國能源保供視頻會議部署安排，11月7日—8日，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局在湖南省岳陽市組織召開煤炭清潔高效利用工作經(jīng)驗交流會，交流煤炭清潔高效利用經(jīng)驗成效，分析研判今冬明春及2025年煤炭供需形勢，現(xiàn)場考察煤炭清潔高效利用和煤炭儲備項目，安排下一步煤炭清潔高效利用和產(chǎn)供儲銷體系建設重點工作。

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張宏：改革突破 創(chuàng)新引領 開放深化 努力探索煤炭老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路新模式

改革突破 創(chuàng)新引領 開放深化 努力探索煤炭老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路新模式 ——中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委委員張宏在全國煤炭行業(yè)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場會上的講話摘要 （2024年10月25日） 一、黨的十八大以來，煤炭行業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，探索新發(fā)展思路，礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了一系列新突破、新成績 習近平總書記高度重視資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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國家發(fā)改委《關于加強煤炭清潔高效利用的意見》

9月29日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強煤炭清潔高效利用的意見(發(fā)改運行〔2024〕1345號)》《意見》明確： 提高儲運清潔化水平。

政策匯總

國家發(fā)改委有關負責同志就《關于加強煤炭清潔高效利用的意見》答記者問

三是健全煤礦節(jié)能降碳標準體系，提高煤礦節(jié)能環(huán)保水平，深入挖掘煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能潛力，合理降低煤礦生產(chǎn)能耗，創(chuàng)新礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式 構(gòu)建清潔完善的儲運體系方面一是優(yōu)化煤炭儲運網(wǎng)絡，不斷完善煤炭鐵路運輸網(wǎng)絡，改善區(qū)域煤炭運輸公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化煤炭港口布局，合理布局煤炭儲備二是提高煤炭儲運清潔化水平，持續(xù)推進煤炭運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“散改集”，進一步提高煤炭主產(chǎn)區(qū)中長距離煤炭鐵路運輸比例，鼓勵采用封閉式方式和新能源車輛短距離運輸煤炭，提高生產(chǎn)、流通和消費各環(huán)節(jié)儲煤設施清潔環(huán)保水平。

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國家發(fā)改委等部門發(fā)布關于加強煤炭清潔高效利用的意見

發(fā)揮煤炭交易中心作用，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新和線上交易，持續(xù)深化煤炭市場體系建設，推動完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場 五、構(gòu)建多元高效的使用體系 （十）持續(xù)實施大氣污染防治重點區(qū)域煤炭消費總量控制強化新上用煤項目源頭把關，新改擴建用煤項目應達到環(huán)?？冃級要求，并依法實施煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批充分發(fā)揮30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的供熱能力，到2025年底，完成其供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）的關?；蛘?。

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國家發(fā)改委價格成本調(diào)查中心開展煤炭流通成本調(diào)查集中調(diào)研

1月12日，國家發(fā)改委價格成本調(diào)查中心在杭州開展煤炭流通成本調(diào)查集中調(diào)研，國家發(fā)展改革委價格司有關同志到會指導，相關地方省級發(fā)展改革委、省能源局、中國煤炭經(jīng)濟研究會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、全國煤炭交易中心及主要煤炭煤電企業(yè)（集團）有關負責同志參加中心副主任秦成華同志主持調(diào)研座談，監(jiān)審二處處長徐為民同志介紹了煤炭流通成本調(diào)查匯總分析情況，與會人員對煤炭流通成本調(diào)查匯總分析情況進行深入的交流和討論，并提出了相關意見和建議。

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國家發(fā)改委：《煤炭行政處罰辦法》4月1日起施行

國家發(fā)改委1月16日消息，《煤炭行政處罰辦法》已經(jīng)2023年12月26日第7次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年4月1日起施行 以下為原文 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令 第9號 《煤炭行政處罰辦法》已經(jīng)2023年12月26日第7次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年4月1日起施行。

聚焦

發(fā)改委印發(fā)《煤炭行政處罰辦法》

行政處罰決定執(zhí)行完畢后，應當將案件材料根據(jù)一案一卷的原則，立卷歸檔案卷歸檔后，任何單位、個人不得修改、增加、抽取案卷材料 第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定實施辦法，報國務院煤炭管理部門備案 第二十九條 本辦法由國務院煤炭管理部門負責解釋 第三十條 本辦法自2024年4月1日起施行原煤炭工業(yè)部1997年5月19日發(fā)布的《煤炭行政處罰辦法》（煤炭工業(yè)部令第1號）同時廢止。

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國家發(fā)改委：做好煤炭、電力、天然氣等供應保障

全國發(fā)展和改革工作會議12月17日至18日在京召開會議指出，發(fā)展改革系統(tǒng)要全面貫徹落實黨中央、國務院關于防范應對低溫雨雪冰凍災害工作的重要部署要求，做好煤炭、電力、天然氣等供應保障，確保人民群眾溫暖過冬，保障“兩節(jié)”期間重要商品特別是生活必需品的市場供應；要強化增發(fā)國債、重大項目儲備等統(tǒng)籌銜接，積極配合有關部門抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等各項工作

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鄂爾多斯市納林希里煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃獲得國家發(fā)改委批復

11月6日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于內(nèi)蒙古納林希里礦區(qū)總體規(guī)劃的批復》（發(fā)改能源〔2023〕1477號），鄂爾多斯市第12處煤炭礦區(qū)納林希里礦區(qū)總體規(guī)劃正式獲批 納林希里礦區(qū)是國家大型煤炭基地東勝煤田神東煤炭基地重點礦區(qū)礦區(qū)規(guī)劃總面積591平方公里,煤炭資源量103億噸礦區(qū)劃分為4個井田和1個勘查區(qū)，規(guī)劃礦井規(guī)模合計3200萬噸/年,其中，奎騰溝礦井800萬噸/年、蘇布爾嘎礦井800萬噸/年、壕賴蘇礦井800萬噸/年、納林希里礦井800萬噸/年。

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國家發(fā)改委：加強煤炭生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)度，推動地方和企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超在11月份新聞發(fā)布會上表示，加強煤炭生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)度，推動地方和企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃，在確保安全的前提下努力穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)推動地方和電力企業(yè)持續(xù)做好發(fā)電機組用煤供應，嚴控機組非計劃停運和出力受阻規(guī)模，推動各類發(fā)電機組應發(fā)盡發(fā)，確保重點時段、重點地區(qū)能源電力安全可靠供應協(xié)調(diào)上游供氣企業(yè)加大增儲上產(chǎn)力度，管網(wǎng)企業(yè)加強管道運輸保障，盡可能強化冬季資源供應保障

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鄂爾多斯市納林希里煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃獲得國家發(fā)改委批復

11月6日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于內(nèi)蒙古納林希里礦區(qū)總體規(guī)劃的批復》，鄂爾多斯市第12處煤炭礦區(qū)納林希里礦區(qū)總體規(guī)劃正式獲批 納林希里礦區(qū)是國家大型煤炭基地東勝煤田神東煤炭基地重點礦區(qū)礦區(qū)規(guī)劃總面積591平方公里，煤炭資源量103億噸礦區(qū)劃分為4個井田和1個勘查區(qū)，規(guī)劃礦井規(guī)模合計3200萬噸/年，其中，奎騰溝礦井800萬噸/年、蘇布爾嘎礦井800萬噸/年、壕賴蘇礦井800萬噸/年、納林希里礦井800萬噸/年。

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國家發(fā)改委進一步規(guī)范煤炭行政處罰行為

為規(guī)范煤炭行政處罰行為，保障和監(jiān)督煤炭行業(yè)管理部門有效實施行政管理，推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委對《煤炭行政處罰辦法》（煤炭工業(yè)部令第1號）進行了修訂，充分征求并吸納了有關方面意見，形成了《煤炭行政處罰辦法（修訂征求意見稿）》現(xiàn)向社會公開征求意見公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見： 1.登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“互動交流”板塊，進入“意見征求”專欄，提出意見建議。

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發(fā)改委成本調(diào)查中心赴內(nèi)蒙調(diào)研煤炭生產(chǎn)流通成本和煤炭清潔利用經(jīng)濟性等有關情況

8月24日至29日，發(fā)改委成本調(diào)查中心副主任秦成華同志帶隊赴內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)研，主要了解煤炭生產(chǎn)和流通成本及煤化工清潔利用經(jīng)濟性相關情況，并分別與烏海能源有限責任公司和中國神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司召開座談會，分析企業(yè)經(jīng)濟運行中成本價格存在的主要矛盾，研討解決思路和方法中心監(jiān)審二處和內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委有關同志參加調(diào)研

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國家發(fā)改委：全力以赴做好迎峰度夏以及未來一段時間的煤炭保供工作

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局負責人關鵬表示，按照黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)改委會同有關部門、地區(qū)和重點企業(yè)，全力做好煤炭保供工作，應該說取得了明顯成效目前，正處于迎峰度夏用煤高峰期，我們的煤炭生產(chǎn)處于較高水平，供需總體平衡下一步，我們將堅持問題導向，強化底線思維，從穩(wěn)產(chǎn)量、督長協(xié)、盯庫存、做預案、保安全等方面落實落細各項舉措，全力以赴做好迎峰度夏以及未來一段時間的煤炭保供工作 一是穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。

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