導語：美國 3 月 4 日起加征 10% 關稅涉及美國協(xié)調(diào)關稅表（HTS）第 39 章的塑料制品，主要包括塑料日用品、包裝類、建筑用品、管道等其他塑料制品。對以出口為主要貿(mào)易的國內(nèi)PE包裝膜企業(yè)供應鏈是否有一定長遠影響？另外，國內(nèi)兩會提出加強廢棄物循環(huán)利用，大力推廣再生材料使用等相關環(huán)保政策，對傳統(tǒng)PE包裝膜企業(yè)生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品結構影響又將如何演繹？

一、?? 國內(nèi)包裝產(chǎn)能相對過剩 出口增速逐年遞增

2020-2024年中國塑料薄膜出口量呈上升走勢，國內(nèi)塑料薄膜供需矛盾突出，出口成為緩解國內(nèi)供應過剩的有效手段。2020-2024年，中國塑料薄膜出口量由46.40萬噸增長至116.21萬噸，平均出口量在83.18萬噸。

2020-2024年中國塑料薄膜平均出口量在89.18萬噸。中國作為塑料薄膜產(chǎn)能大國，中低端制品憑借價格及質量優(yōu)勢，出口競爭優(yōu)勢大，近五年出口總量逐年提升。

其中食品包裝膜、纏繞膜、收縮膜以及醫(yī)用包裝膜憑借優(yōu)異性能及廣泛應用，在PE包裝膜企業(yè)中為主要出口產(chǎn)品。但據(jù)調(diào)研，隨著國際環(huán)境及自2019年后美國對中國進口商品加征關稅政策的不斷提出及調(diào)整，關稅政策的不確定性也增加了出口型包裝企業(yè)的經(jīng)營風險，對國內(nèi)包裝膜企業(yè)出口帶來新的挑戰(zhàn)，部分企業(yè)出口成本上升、市場份額下降，訂單縮減明顯，成本上升及訂單減少又進一步擠壓膜企利潤空間，資金壓力增大，部分外貿(mào)轉內(nèi)銷，國內(nèi)包裝市場競爭更為激烈。

二、?? 雖短協(xié)訂單補充 但PE包裝膜運行同比偏弱

近期PE包裝膜行業(yè)開工率提升為主。執(zhí)行訂單雖有部分交付，但規(guī)模企業(yè)新單仍有跟進，定制單交付周期延長，行業(yè)內(nèi)市場需求尚有改善。

分制品來看。近期部分纏繞膜、氣墊膜、氣泡膜等中小企業(yè)開工穩(wěn)定運行，企業(yè)平均開工在42%左右，食品基材膜、包裝袋等企業(yè)平均開工率在35%左右，工業(yè)包裝膜、基材膜、重包膜等企業(yè)開工差異較大，成品庫存低位，以已接執(zhí)行訂單生產(chǎn)為主，企業(yè)平均開工率在28%左右。

但同比去年PE包裝膜開工率-4.00%。主要原因是出口消費有限，國內(nèi)新企業(yè)增加，市場競爭激烈，但終端采買情緒未有明顯改善，企業(yè)議價能力偏弱，利潤水平較低，開工動力不足。

三、?? 國內(nèi)競爭激烈 環(huán)?？裳h(huán)能否帶來新的熱點機遇

2020-2024年，中國PE包裝膜產(chǎn)能總量呈遞增走勢，但供應壓力加劇，出口有限，產(chǎn)能增速放緩，周期內(nèi)PE包裝膜發(fā)展階段性特點略有差異。

隨著全球對環(huán)保意識的日益增強，2020年提出的“碳中和”和“碳達峰”目標成為全球共同關注的焦點。2023年多國聯(lián)合發(fā)布限塑令。生物降解的包裝和薄膜因其環(huán)保特性，在餐飲、醫(yī)療等行業(yè)得到了廣泛的應用，近期兩會政策提出的加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標準體系，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)等政策的頻繁提出，對包裝膜企業(yè)提出更高要求。

在某種程度上消費市場環(huán)保理念的改善對傳統(tǒng)PE包裝膜企業(yè)提供新的發(fā)展靈感。在產(chǎn)能增長方面，2023-2024年，功能性薄膜市場需求提升，推動高功能包裝薄膜新興產(chǎn)能提升，制品向高端化、功能復合化方向發(fā)展，相比之下傳統(tǒng)PE包裝膜市場供應過剩，產(chǎn)能增速持續(xù)放緩，市場趨于飽和，供需矛盾問題較為突出，在該階段，中小企業(yè)兼并現(xiàn)象較為普遍，傳統(tǒng)包裝制品新增產(chǎn)能有限。

綜上，關稅新政及國際環(huán)境對出口型包裝企業(yè)長遠影響仍存，最直接的表現(xiàn)就是外貿(mào)訂單量的變動，部分企業(yè)面臨銷售結構變動或規(guī)模產(chǎn)線縮減，但行業(yè)運行中，包裝企業(yè)新興企業(yè)產(chǎn)能仍有擴能，包裝行業(yè)競爭貫穿始終，再加上全球環(huán)保理念提倡，包裝膜多功能復合化、單一可回收性等未來或成為新的發(fā)展主流方向，對現(xiàn)有傳統(tǒng)包裝產(chǎn)業(yè)格局既是一種挑戰(zhàn)，也是一種機遇。

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