《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》解讀

2025年7月28日，工業(yè)和信息化部與國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合公布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》（工業(yè)和信息化部令第71號，以下簡稱《辦法》）為了更好地理解和執(zhí)行《辦法》，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負責同志對《辦法》進行了解讀 問：制定《辦法》的背景是什么？ 答：稀土是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源2012年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關于印發(fā)稀土指令性生產(chǎn)計劃管理暫行辦法的通知》，規(guī)定了稀土開采和稀土冶煉分離指令性計劃管理制度。

國內(nèi)資訊

《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》發(fā)布

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部發(fā)布《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理暫行辦法》暫行辦法指出，國家對稀土開采（含稀土礦產(chǎn)品等）和對通過開采、進口以及加工其他礦物所得的各類稀土礦產(chǎn)品（含獨居石精礦）的冶煉分離實行總量調(diào)控管理工業(yè)和信息化部會同自然資源部、國家發(fā)展改革委根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展目標、國家稀土資源儲量和種類差異、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、市場需求等因素，研究擬定年度稀土開采和稀土冶煉分離總量控制指標（以下簡稱總量控制指標），報國務院批準。

國內(nèi)資訊

業(yè)內(nèi)：2025年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標已下發(fā)

8月15日，財聯(lián)社記者從北方稀土、盛和資源等多方獲悉，2025年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標已下發(fā)至中國稀土集團和北方稀土，但未對外公布業(yè)內(nèi)預計，就目前態(tài)勢來看，今后稀土開采、冶煉分離總量控制指標或不再對外公布 小財注：稀土指標是國家管理稀土行業(yè)的核心政策工具之一根據(jù)工信部官網(wǎng)，自2011年起，中國對稀土實行指令性生產(chǎn)計劃；2016年以來，稀土開采、冶煉分離總量控制指標通常每年分兩批次下發(fā)，其中2023年度分三批次下發(fā)，但2024年又恢復至年度兩批次下發(fā)。

國內(nèi)資訊

中國稀土：目前主要從事稀土礦開采業(yè)務和稀土冶煉分離業(yè)務

有投資者在投資者互動平臺提問：公司主要業(yè)務是稀土礦開采還是開采+稀土提純？ 7月30日，中國稀土在投資者互動平臺表示，公司目前主要從事稀土礦開采業(yè)務和稀土冶煉分離業(yè)務稀土原礦經(jīng)過冶煉分離加工后將得到提純的單一或混合稀土氧化物等產(chǎn)品公司主營產(chǎn)品稀土氧化物中包括氧化鐠釹、氧化鐠、氧化釹、氧化鏑、氧化鋱等產(chǎn)品

企業(yè)動態(tài)

國家安全部：截斷稀土相關物項非法出境渠道

某國不能自主生產(chǎn)提純稀有金屬，但為保證其國內(nèi)稀有金屬供應，一直通過各種渠道和手段進行相關囤積國家安全機關工作發(fā)現(xiàn)，該國某重點領域承包商一方面通過更換包裝偽造“非中國原產(chǎn)”標簽后轉(zhuǎn)口偷運至其國內(nèi)；另一方面企圖采取虛報含量成分、偽報品名、快遞小包多次少量、更換運輸渠道等方式，將我國稀土等出口管制物項非法輸送出境掌握確鑿證據(jù)后，國家安全機關會同有關部門依法采取行動，截斷稀土相關物項非法出境渠道，有力維護了我資源安全與國家安全。

國內(nèi)資訊

中國稀土：目前公司尚未收到2025年開采指標

3月19日，中國稀土在互動平臺回答投資者提問時表示，公司依據(jù)獲得的生產(chǎn)總量控制計劃指標，綜合當期市場情況與企業(yè)實際安排生產(chǎn)目前公司尚未收到2025年的開采指標

企業(yè)動態(tài)

廣晟有色：公司2024年中重稀土開采指標為2700噸，完成率超70%

有投資者在投資者互動平臺向廣晟有色提問：貴公司2024年的中重稀土開采總量控制指標有多少噸？開采計劃完成率多少？ 3月11日，廣晟有色在投資者互動平臺表示，公司2024年中重稀土開采指標為2700噸，完成率超70%

企業(yè)動態(tài)

佩斯科夫：普京談俄美稀土合作興趣，未提議聯(lián)合開采

3月5日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫表示，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京僅表達了俄羅斯有意與美國在稀土金屬領域開展合作，并探討相關潛在機遇，但并未提及聯(lián)合開采事宜

國際資訊

Mysteel周報：本周稀土市場較為僵持，氧化物成交清淡（8.18-8.22）

一丶本周聚焦 本周稀土氧化物價格呈現(xiàn)先漲后跌、再小幅上漲再小幅下跌的反復行情。

周報

Mysteel日報：稀土氧化物金屬價格弱穩(wěn)運行

一、今日價格 二、現(xiàn)貨概述 氧化物：臨近周末，部分貿(mào)易企業(yè)因前期利潤可觀，降價變現(xiàn)出貨行為增多，市場現(xiàn)貨流通量小幅增加。

日報

Mysteel日報：稀土原料價格小幅回調(diào)延續(xù)

一、今日價格 原礦：中釔富銪礦含稅價21.4-21.6萬元/噸，高釔礦含稅價23.4-23.6萬元/噸，獨居石礦含稅價5.85-6萬元/噸，氯化稀土片6.5-6.7萬元/噸。

日報

金力永磁：力爭到2027年建成6萬噸稀土永磁材料產(chǎn)能

8月20日，金力永磁發(fā)布投資者關系活動記錄表，公司在中重稀土相關物項出口管制措施出臺后，按照國家有關規(guī)定開展出口申報工作，目前已陸續(xù)獲得國家主管部門頒發(fā)的出口許可證2025年上半年，公司實現(xiàn)境外銷售收入5.13億元，同比下降13.58%，其中對美國出口的銷售收入為2.17億元，同比增長45.10% 2024年度，公司全年稀土永磁材料實際產(chǎn)能已達3.2萬噸，力爭到2027年建成6萬噸稀土永磁材料產(chǎn)能及先進的具身機器人電機轉(zhuǎn)子生產(chǎn)線。

企業(yè)動態(tài)

[稀土順丁橡膠]：浙江傳化稀土順丁橡膠價格快訊

隆眾資訊8月22日報道：浙江傳化合成材料有限公司稀土順丁橡膠掛牌價格：ND9104價格16500元/噸，ND9106價格17000元/噸，實單再行商談

其他

包鋼稀土耐磨鋼實現(xiàn)8毫米至60毫米規(guī)格全覆蓋

日前，包鋼股份薄板廠不斷優(yōu)化稀土耐磨鋼生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品性能得到穩(wěn)步提升今年初以來，該廠寬厚板生產(chǎn)線累計供應薄規(guī)格稀土耐磨鋼4000余噸、厚規(guī)格稀土耐磨鋼3000余噸至此，包鋼股份實現(xiàn)8毫米至60毫米規(guī)格稀土耐磨鋼全覆蓋、批量生產(chǎn)，躋身行業(yè)前列 包鋼薄板廠寬厚板生產(chǎn)線熱處理區(qū)域技術主管吳鵬飛說，以往，包鋼寬厚板生產(chǎn)線只能批量生產(chǎn)厚度在20毫米至30毫米的中間規(guī)格稀土耐磨鋼隨著耐磨鋼市場不斷擴大，對薄規(guī)格和厚規(guī)格產(chǎn)品的需求量也越來越大。

經(jīng)營管理

Mysteel日報：稀土原料價格小幅下行

一、今日價格 原礦：中釔富銪礦含稅價21.4-21.6萬元/噸，高釔礦含稅價23.4-23.6萬元/噸，獨居石礦含稅價5.85-6萬元/噸，氯化稀土片6.5-6.7萬元/噸。

日報

Mysteel日報：稀土氧化物金屬價格震蕩運行

一、今日價格 二、現(xiàn)貨概述 氧化物：今日稀土氧化物市場整體成交偏淡，受情緒影響部分貿(mào)易企業(yè)降低報價變現(xiàn)出貨。

日報

Mysteel午評：稀土市場主流報價高位震蕩

價格： 8月21日早盤稀土價格上漲，其中氧化錯釹價格635000-638000元/噸，氧化鏑價格1640-1660元/千克，氧化鋱價格7080-7100元/千克。

日報

2025年7月未列名稀土金屬及其混合物的化合物按國別/地區(qū)進口總量統(tǒng)計

據(jù)海關總署發(fā)布內(nèi)容整理，下圖為中國2025年7月未列名稀土金屬及其混合物的化合物分國別進口數(shù)量及金額總量數(shù)據(jù)： 圖一 2025年7月未列名稀土金屬及其混合物的化合物分國別進口量 據(jù)海關總署統(tǒng)計，2025年7月未列名稀土金屬及其混合物的化合物進口409.78噸,同比增加45%。

進口統(tǒng)計

2025年7月未列名稀土氧化物按國別/地區(qū)進口總量統(tǒng)計

據(jù)海關總署發(fā)布內(nèi)容整理，下圖為中國2025年7月未列名稀土氧化物分國別進口數(shù)量及金額總量數(shù)據(jù)： 圖一 2025年7月未列名稀土氧化物分國別進口量 據(jù)海關總署統(tǒng)計，2025年7月未列名稀土氧化物進口3626.08噸，同比下降15.08% 。

進口統(tǒng)計

2025年7月混合碳酸稀土按國別/地區(qū)進口總量統(tǒng)計

據(jù)海關總署發(fā)布內(nèi)容整理，下圖為中國2025年7月混合碳酸稀土分國別進口數(shù)量及金額總量數(shù)據(jù)： 圖一 2025年7月混合碳酸稀土分國別進口量 據(jù)海關總署統(tǒng)計，2025年7月混合碳酸稀土進口599.09噸，同比增加2752% . 數(shù)據(jù)來源：海關總署 。

進口統(tǒng)計